ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 1 июля 2013 года N 79
О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов"
(с изменениями на 27 марта 2024 года)
(в ред. указов Губернатора Нижегородской области от 31.07.2013 N 96, от 30.06.2014 N 63, от 16.07.2015 N 84, от 24.02.2016 N 23, от 23.06.2016 N 79, от 16.02.2017 N 17, от 26.07.2017 N 77, от 25.06.2018 N 78, от 21.06.2019 N 54, от 19.05.2020 N 86, от 06.07.2020 N 113, от 02.09.2021 N 133, от 30.09.2021 N 157, от 24.06.2022 N 117, от 28.10.2022 N 228, от 09.08.2023 N 194, от 27.03.2024 N 41)
Во исполнение пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с методическими рекомендациями о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317, в целях поощрения достижения муниципальными образованиями Нижегородской области наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:
(преамбула в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 228)
1. Установить, что за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Нижегородской области ежегодно выделяется 15 грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 228)
2. Установить следующие показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, используемые для определения размера грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:
1) число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц);
2) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей);
3) доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов);
4) общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров);
5) доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования (процентов);
6) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов);
7) доля детей в возрасте от одного года до шести лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от одного года до шести лет (процентов);
8) доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов);
9) доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов);
10) доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (процентов);
11) доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (процентов);
12) уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности (процентов);
13) уровень фактической обеспеченности библиотеками от нормативной потребности (процентов);
14) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).
(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 228)
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок выделения грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;
Состав экспертной группы по мониторингу и оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;
Положение об экспертной группе по мониторингу и оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 228)
4. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с письменным обоснованием министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области предусматривать средства на выделение муниципальным образованиям Нижегородской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 228)
5. Настоящий Указ подлежит официальному опубликованию.
(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 228)
Губернатор
В.П.ШАНЦЕВ
Утвержден
Указом
Губернатора Нижегородской области
от 1 июля 2013 г. N 79
ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от 28.10.2022 N 228)
1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее соответственно - Методические рекомендации, постановление N 1317), и устанавливает порядок выделения муниципальным образованиям Нижегородской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее соответственно - гранты, органы местного самоуправления, муниципальные образования).
1.2. Получатели грантов определяются по результатам комплексной оценки эффективности деятельности каждого органа местного самоуправления по показателям, определенным пунктом 2 Указа Губернатора Нижегородской области от 1 июля 2013 г. N 79 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" (далее соответственно - комплексная оценка, показатели, Указ).
1.3. Комплексная оценка муниципального образования определяется министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области по формуле:
где:
Кi - значение комплексной оценки i-го муниципального образования;
Ипn - сводный индекс n-го показателя i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле, установленной в пункте 8 Методических рекомендаций, где n соответствует порядковому номеру показателя, определенного в пункте 2 Указа.
В качестве исходных данных для определения комплексной оценки используются данные, представленные в докладах глав местных администраций муниципальных образований о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, подготовленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317.
При определении комплексной оценки учитываются следующие особенности:
1) муниципальные образования, в отношении которых министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области определяет комплексную оценку, делятся на 5 групп в соответствии с приложением 2 к Методике оценки уровня социально-экономического развития муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 марта 2006 г. N 60 (далее соответственно - Методика, группы муниципальных образований);
2) сводный индекс значения показателя, определенного подпунктом 3 пункта 2 Указа, корректируется на коэффициент, рассчитанный по формуле, аналогичной формуле, установленной в пункте 8 Методических рекомендаций, на основании исходных данных об объеме поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования, представленных министерством финансов Нижегородской области;
3) в случае если значение любого из показателей, определенных пунктом 2 Указа, за какой-либо год более чем в 2 раза превышает среднее значение такого показателя по соответствующей группе муниципальных образований, за среднее значение данного показателя в этой группе муниципальных образований принимается удвоенное значение;
4) в случае если за отчетный год отсутствует значение одного или нескольких показателей, определенных пунктом 2 Указа, сводному индексу соответствующего показателя присваивается нулевое значение;
5) в случае если в течение двух лет (отчетный год и предшествующий отчетному) фактическое значение показателя из числа показателей, определенных подпунктами 5, 7, 11 пункта 2 Указа, равно предельному наилучшему значению (соответственно 100%, 0%, 0%), индексу среднего темпа роста соответствующего показателя присваивается наилучшее значение, равное 1;
6) в случае если в течение двух лет (отчетный год и предшествующий отчетному) фактическое значение показателя из числа показателей, определенных подпунктами 12, 13 пункта 2 Указа, составляет 100 и более процентов, индексу среднего темпа роста и индексу среднего объема соответствующего показателя присваивается наилучшее значение, равное 1.
1.4. На основании результатов комплексной оценки министерство экономического развития и инвестиций Нижегородской области осуществляет ранжирование муниципальных образований.
Ранжирование муниципальных образований осуществляется отдельно в каждой группе муниципальных образований в порядке убывания значения комплексной оценки, определенного каждому муниципальному образованию.
