ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года N 868р-П
[О внесении изменений в Программу оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года]
1. Внести в Программу оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года, утвержденную распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2016, N 5, ст. 1093; N 6, ст. 1331; N 10, ст. 2182; 2017, N 3, ст. 483; 2018, N 9, ст. 1909; 2019, N 7, ст. 1625; N 9, ст. 1991) с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2019 года N 953р-П (далее - Программа), следующие изменения:
1) в разделе III "Механизм реализации Программы, способы оценки достижения целевых показателей, ожидаемые результаты и возможные риски":
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Установлен плановый бюджетный эффект мероприятий Программы. Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы в 2020, 2021 годах приведен с учетом оценки реализации Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия в условиях влияния факторов, связанных с реализацией мероприятий по предотвращению влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с приложением 1.1 к Программе.";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Бюджетный эффект (средства консолидированного бюджета Республики Карелия, средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия), полученный от реализации подпрограммы оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, направляется органами исполнительной власти Республики Карелия - ответственными исполнителями мероприятий Программы на повышение качества предоставления государственных услуг. В 2020 году бюджетный эффект подлежит направлению в том числе на финансовое обеспечение дополнительных расходных обязательств Республики Карелия по реализации мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), указанных в приложении 1.2 к Программе.";
в) таблицу "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы | На 1 января 2019 года | На 1 января 2020 года | На 1 января 2021 года | На 1 января 2022 года | На 1 января 2023 года | На 1 января 2024 года | На 1 января 2025 года |
Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, % к уровню предыдущего года | не менее 105 | не менее 103,1 | не менее 90,0 | не менее 105 | не менее 105 | не менее 105 | не менее 105 |
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, % | 0,58 | 0,34 | 0,24 | 0,23 | 0,21 | 0,20 | 0,18 |
Отношение государственного долга Республики Карелия к сумме доходов бюджета Республики Карелия без учета безвозмездных поступлений, % | 106 | 100 | 91 | 80 | 70 | 61 | 52 |
";
г) таблицу "Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:
"Бюджетный эффект от реализации мероприятий Программы
(млн. рублей)
Мероприятие | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Мероприятия, направленные на достижение бюджетного эффекта от деятельности по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия | 904,0 | 1128,7 | 1381,1 | 1896,9 | 592,3 | 1199,6 | 1543,6 | 1681,0 | 1694,4 |
Подпрограмма оптимизации расходов консолидированного бюджета Республики Карелия, из них | 343,5 | 618,4 | 1295,6 | 1615,0 | 1172,4 | 1096,3 | 1098,1 | 1114,0 | 1104,5 |
оптимизация расходов в сфере государственного и муниципального управления | 51,6 | 80,1 | 84,1 | 96,2 | 73,7 | 33,1 | 32,9 | 32,8 | 32,7 |
оптимизация бюджетной сети | 152,6 | 136,6 | 276,1 | 350,7 | 364,7 | 320,5 | 317,9 | 315,8 | 314,9 |
повышение эффективности бюджетных расходов | 139,3 | 401,7 | 935,4 | 1168,1 | 734,0 | 742,7 | 747,4 | 765,5 | 757,0 |
Мероприятия, направленные на совершенствование межбюджетных отношений с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия | X | X | 10,0 | 63,0 | 52,0 | 48,0 | 44,0 | 34,5 | 32,0 |
Мероприятия в сфере управления государственным долгом Республики Карелия и муниципальным долгом | X <*> | X <*> | 202,0 | 215,0 | 400,0 | 400,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 |
Повышение результативности использования бюджетных средств | X | X | 9,0 | 9,2 | 9,5 | 10,0 | 10,3 | 11,0 | 12,0 |
Итого | 1247,5 | 1747,1 | 2897,7 | 3799,1 | 2226,2 | 2753,9 | 2916,0 | 3060,5 | 3062,9 |
";
2) в приложении 1 к Программе:
а) пункты 1.1.1-1.1.4 изложить в следующей редакции:
"
1.1.1. | Привлечение инвестиций в экономику Республики Карелия | создание на территории Республики Карелия индустриальных (промышленных) парков, территорий опережающего развития, новых промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, Управление труда и занятости Республики Карелия | 59,0 | 42,7 | 60,0 | 92,0 | 100,0 | 111,0 | количество новых рабочих мест, всего | единиц | 2200 | 1500 | 2000 | 2900 | 3000 | 3100 |
в том числе созданных на территориях социально-экономического опережающего развития | единиц | 30 | 50 | 70 | 80 | 80 | 80 | ||||||||||
создание новых и расширение действующих производств в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, в том числе за счет совершенствования мер государственной поддержки | Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | 6,7 | 3,0 | 6,8 | 6,9 | 7,0 | 7,1 | количество новых рабочих мест | единиц | 90 | 50 | 92 | 93 | 94 | 95 | ||
профессиональное обучение безработных граждан по профессиям и специальностям для реализации инвестиционных проектов | Управление труда и занятости Республики Карелия | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | количество граждан, прошедших профессиональное обучение по направлению органами службы занятости | человек | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | ||
1.1.2. | Взаимодействие с крупнейшими налогоплательщиками Республики Карелия | заключение соглашений между Правительством Республики Карелия и крупнейшими налогоплательщиками о социально-экономическом партнерстве (далее - соглашения) с учетом мер, направленных на рост объемов производства, налогооблагаемой прибыли и уровня оплаты труда | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности | 350,0 | 0,0 | 370,0 | 380,0 | 390,0 | 405,0 | динамика поступлений налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Республики Карелия от крупнейших налогоплательщиков | % к уровню предыдущего года | 103,0 | 55,3 | 103,0 | 103,0 | 103,0 | 103,0 |
мониторинг выполнения крупнейшими налогоплательщиками бюджетообразующих (налоговых) показателей, предусмотренных соглашениями | |||||||||||||||||
проведение индивидуальной работы с крупнейшими налогоплательщиками (в том числе их бенефициарными владельцами) на основании информации налоговых органов и мониторинга налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности, имеющих налоговую нагрузку ниже средней по отрасли, снижающих налоговые перечисления и (или) имеющих задолженность по платежам в бюджет | |||||||||||||||||
проведение мероприятий в сфере лесопромышленного и горнопромышленного комплексов, направленных на повышение собираемости доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | ||||||||||||||||
1.1.3. | Совершенствование мер государственной поддержки | ведение реестра получателей государственной поддержки | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | 30,0 | 0,0 | 54,0 | 67,0 | 84,0 | 52,0 | динамика налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в консолидированный бюджет Республики Карелия | % к уровню предыдущего года | 124,0 | 70,0 | 124,0 | 124,0 | 124,0 | 112,0 |
оценка влияния принятых мер государственной поддержки на налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Карелия | |||||||||||||||||
мониторинг оказываемых мер государственной поддержки, разработка предложений по их совершенствованию или отмене неэффективных мер | |||||||||||||||||
1.1.4. | Повышение эффективности использования лесных ресурсов и недропользования | обеспечение ежегодного прироста освоения расчетной лесосеки | Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | 110,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | прирост объема заготовленной древесины к уровню предыдущего года | тыс. м(3) | 200 | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 |
обеспечение ежегодного наращивания объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых | 25,2 | 5,2 | 5,5 | 19,0 | 22,5 | 27,6 | прирост объема производства строительных нерудных материалов к уровню предыдущего года | тыс. м(3) | 1000 | 500 | 600 | 750 | 900 | 1100 | |||
проведение контрольных мероприятий, направленных на предотвращение незаконной заготовки и оборота древесины на территории Республики Карелия | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | количество патрулирований, рейдов | единиц | 7197 | 7269 | 7414 | 7561 | 7712 | 7866 |
";
б) позиции "Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере экономического развития Республики Карелия, в том числе" и "бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)" изложить в следующей редакции:
"
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере экономического развития Республики Карелия, в том числе | 581,1 | 101,1 | 546,5 | 615,1 | 653,7 | 652,9 | X | X | X | X | X | X | X | X |
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 497,0 | 87,0 | 439,0 | 513,0 | 544,0 | 538,0 | X | X | X | X | X | X | X | X |
";
в) пункты 1.2.1-1.2.3 изложить в следующей редакции:
"
1.2.1. | Предоставление налоговых льгот (пониженных ставок налога) на территории Республики Карелия | внесение изменений в Закон Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" | Министерство финансов Республики Карелия, | 53,1 | 17,8 | 0,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | реализация утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2017 года N 358р-П Плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
проведение органами местного самоуправления оценки эффективности налоговых льгот и устранение неэффективных налоговых льгот, установленных на муниципальном уровне | органы местного самоуправления (по согласованию) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | удельный вес объема местных налоговых льгот в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов | % | не более 2,0 | не более 2,0 | не более 2,0 | не более 2,0 | не более 2,0 | не более 2,0 | ||
1.2.2. | Развитие специальных налоговых режимов | проработка вопроса о целесообразности сохранения действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (действует до 31 декабря 2020 года) | Министерство финансов Республики Карелия, | 63,8 | 0,0 | 67,7 | 69,7 | 71,8 | 74,0 | динамика поступлений налогов по специальным налоговым режимам (за исключением единого сельскохозяйственного налога) в консолидированный бюджет Республики Карелия | % к уровню предыдущего года | 103,0 | 80,0 | 103,0 | 103,0 | 103,0 | 103,0 |
расширение видов предпринимательской деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению, в отношении которых применяется налоговая ставка 0 процентов для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную и (или) патентную системы налогообложения | Министерство финансов Республики Карелия, | ||||||||||||||||
пересмотр размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения | |||||||||||||||||
подготовка предложений о распространении с 1 января 2020 года на территории Республики Карелия специального налогового режима - налога на профессиональный доход | |||||||||||||||||
1.2.3. | Расширение перечня налоговых платежей на территории Республики Карелия в соответствии с изменениями налогового законодательства Российской Федерации | подготовка предложений по введению на территории Республики Карелия гостиничного сбора | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, | X | X | X | X | 92,0 | 99,0 | число лиц, временно размещенных в коллективных средствах размещения | тыс. человек | 370,0 | 400,0 | 430,0 | 460,0 | 490,0 | 530,0 |
";
г) позиции "Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере совершенствования налогового законодательства, в том числе" и "бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия)" изложить в следующей редакции:
"
Бюджетный эффект от реализации мероприятий в сфере совершенствования налогового законодательства, в том числе | 117,0 | 17,9 | 67,8 | 79,8 | 173,9 | 183,1 | X | X | X | X | X | X | X | X |
бюджетный эффект (средства бюджета Республики Карелия) | 16,1 | 17,8 | 67,7 | 17,5 | 110,0 | 117,6 | X | X | X | X | X | X | X | X |
";
д) пункты 1.3.1-1.3.4 изложить в следующей редакции:
"
1.3.1. | Обеспечение перечисления налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия | осуществление анализа и контроля за полнотой исчисления и перечисления в консолидированный бюджет Республики Карелия налоговых платежей | Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (по согласованию) | 290,0 | 217,0 | 320,0 | 330,0 | 340,0 | 350,0 | динамика платежей по результатам контрольной работы | % к уровню предыдущего года | 108,0 | 70,0 | 103,0 | 103,0 | 103,0 | 103,0 |
проведение контрольных мероприятий на предмет обоснованности возврата из консолидированного бюджета Республики Карелия налогоплательщикам сумм налога на прибыль | |||||||||||||||||
осуществление приоритетного налогового контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих налоговые убытки | |||||||||||||||||
1.3.2. | Взыскание задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Карелия | взаимодействие с налогоплательщиками, допустившими несвоевременную уплату обязательных платежей в консолидированный бюджет Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, | 172,0 | 105,9 | 172,0 | 172,0 | 172,0 | 172,0 | количество заседаний комиссии по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия | единиц | 225 | 177 | 225 | 225 | 225 | 225 |
взаимодействие с организациями по вопросу сокращения задолженности по неналоговым доходам в консолидированный бюджет Республики Карелия | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | 4,3 | 3,9 | 3,5 | 3,2 | 2,8 | 2,6 | динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом Республики Карелия и земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия | % | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | 10,4 | 9,4 | 8,4 | 7,6 | 6,8 | 6,1 | динамика снижения задолженности по плате за использование лесов | % | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, органы местного самоуправления (по согласованию) | 45,9 | 34,6 | 31,2 | 33,5 | 30,1 | 27,1 | динамика снижения задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена | % | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | |||
1.3.3. | Эффективное использование государственного и муниципального имущества | изъятие непрофильного и не используемого в уставной деятельности государственного (муниципального) имущества, находящегося в оперативном управлении государственных (муниципальных) учреждений, для его дальнейшего целевого использования (передача в аренду, продажа) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, | 2,1 | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 2,6 | удельный вес объектов имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, в отношении которых проведены проверки на предмет его целевого использования | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
мобилизация доходов в виде дивидендов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, | 98,1 | 20,9 | 18,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия | % | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | ||
мобилизация доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, государственных (муниципальных) унитарных предприятий | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, | 18,4 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | размер перечисления части чистой прибыли в консолидированный бюджет Республики Карелия | % | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | не менее 50,0 | ||
мобилизация доходов от реализации объектов государственного имущества Республики Карелия, включая акции и доли в уставном капитале хозяйственных обществ и земельные участки, при реализации прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | 400,0 | 40,0 | 35,0 | 30,0 | 25,0 | 20,0 | объем продаж объектов государственного имущества Республики Карелия, утвержденных в прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год и на плановый период | % | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||
1.3.4. | Повышение роли имущественных налогов | проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, выявление объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, не участвующих в формировании доходов консолидированного бюджета Республики Карелия, и вовлечение их в налоговый оборот | органы местного самоуправления (по согласованию), | 110,2 | 0,0 | 117,0 | 120,5 | 124,1 | 127,8 | динамика поступлений имущественных налогов | % к уровню предыдущего года | 103,0 | 79,2 | 103,0 | 103,0 | 103,0 | 103,0 |
осуществление муниципального земельного контроля и выявление самовольно занятых земельных участков, в том числе участков, используемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, и земельных участков, фактическое использование которых не соответствует разрешенным видам использования | органы местного самоуправления (по согласованию), | ||||||||||||||||
проведение работы по включению в Единый государственный реестр недвижимости объектов, ранее не учтенных в Едином государственном реестре недвижимости | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (по согласованию), | ||||||||||||||||
проведение работы по присвоению адресов объектам капитального строительства и внесению сведений об адресе объекта адресации, в том числе об изменении или аннулировании адресов, в Федеральную информационную адресную систему | органы местного самоуправления (по согласованию), | ||||||||||||||||
проведение комплексных кадастровых работ | органы местного самоуправления (по согласованию), | ||||||||||||||||
проведение государственной кадастровой оценки и мероприятий по ее актуализации | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия | ||||||||||||||||
актуализация и расширение действующего перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, |
