ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 марта 2020 года N 171р-П
(с изменениями на 17 сентября 2020 года)
______________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
распоряжением Правительства Республики Карелия от 27 мая 2020 года N 333р-П
распоряжением Правительства Республики Карелия от 17 сентября 2020 года N 673р-П
______________________________________________________________________
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" и Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Главой Республики Карелия от 31 января 2020 года N 01-01-06/06-67 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия:
1. Утвердить:
План мероприятий ("дорожную карту") на 2020 год по исполнению обязательств, предусмотренных Соглашением от 31 января 2020 года N 01-01-06/06-67 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия (далее - План мероприятий, Соглашение), согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
Перечень органов исполнительной власти Республики Карелия, ответственных за выполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия обеспечить:
выполнение Плана мероприятий;
координацию деятельности подведомственных учреждений при выполнении Плана мероприятий;
ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в Министерство финансов Республики Карелия отчетов об исполнении Плана мероприятий.
3. Министерству финансов Республики Карелия ежеквартально в срок до 16-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в Правительство Республики Карелия сводного отчета о выполнении Плана мероприятий.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия обеспечить:
выполнение Плана мероприятий;
ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представление в Министерство финансов Республики Карелия отчетов о выполнении Плана мероприятий.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Республики Карелия - Премьер-министра Правительства Республики Карелия А.Е. Чепика и Министра финансов Республики Карелия Е.А. Антошину.
Глава
Республики Карелия
А.О. Парфенчиков
Приложение 1 к распоряжению
Правительства Республики Карелия
от 24 марта 2020 годN N 171р-П
План мероприятий ("дорожная карта") на 2020 год по исполнению обязательств, предусмотренных Соглашением от 31 января 2020 года N 01-01-06/06-67 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Карелия
N | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | ||||
1. | Проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) и представление в Министерство финансов Российской Федерации результатов оценки | ||||||
1.1. | Проведение оценки налоговых расходов Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 22 ноября 2019 года N 437-П "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Республики Карелия и осуществления оценки налоговых расходов Республики Карелия" и представление результатов оценки в Министерство финансов Республики Карелия | до 30 апреля | Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия, | ||||
| Министерство социальной защиты Республики Карелия, | ||||||
1.2. | Обобщение результатов оценки налоговых расходов Республики Карелия и их рассмотрение на заседании межведомственной группы по разработке предложений по внесению изменений в законодательство Республики Карелия о налогах при Министерстве финансов Республики Карелия | до 30 мая | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
1.3. | Представление результатов оценки налоговых расходов Республики Карелия в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) | до 20 октября | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
2. | Актуализация Плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" (в случае выявления по итогам оценки налоговых расходов Республики Карелия неэффективных налоговых льгот) | ||||||
2.1. | Подготовка с учетом результатов оценки налоговых расходов Республики Карелия проекта распоряжения Правительства Республики Карелия о внесении изменений в План по устранению с 1 января 2018 года неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных Законом Республики Карелия от 30 декабря 1999 года N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия", утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2017 года N 358р-П | до 1 августа | Министерство финансов Республики Карелия, | ||||
3. | Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия по итогам исполнения консолидированного бюджета Республики Карелия за 2020 год по сравнению с 2019 годом на 15,9% | ||||||
3.1. | Выполнение установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Плану мероприятий целевых значений показателей "Темп роста поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия по установленным Министерством финансов Республики Карелия видам экономической деятельности на 2020 год" и "Темп роста поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия на 2020 год" | в течение года | органы исполнительной власти Республики Карелия в отношении курируемых видов экономической деятельности и неналоговых доходов | ||||
3.2. | Снижение по состоянию на 1 января 2021 года объема задолженности по неналоговым доходам в консолидированный бюджет Республики Карелия, администрируемым органами исполнительной власти Республики Карелия, не менее чем на 10% к уровню начала года | в течение года | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | ||||
3.3. | Снижение по состоянию на 1 января 2021 года объема задолженности в консолидированный бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не менее чем на 10% к уровню начала года | в течение года | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, | ||||
4. | Представление на заключение в Минфин России материалов и документов в части формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и внесения изменений в бюджет Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов | ||||||
4.1. | Разработка проекта постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2010 года N 64-П" в части корректировки сроков подготовки и согласования проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и на плановый период с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1950 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации" | до 1 июня | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
4.2. | Представление на заключение в Минфин России одобренных Правительством Республики Карелия основных параметров проекта бюджета Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (доходы бюджета Республики Карелия по видам доходов классификации доходов бюджетов; расходы бюджета Республики Карелия по разделам, подразделам, видам расходов классификации расходов бюджетов; дефицит или профицит бюджета Республики Карелия, источники финансирования дефицита бюджета Республики Карелия по видам источников классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, программа государственных внутренних заимствований Республики Карелия и основные направления долговой политики Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) | до 12 октября | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
4.3. | Представление до внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия на заключение в Минфин России проектов законов Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" | при подготовке проектов законов Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
5. | Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 года N 3013-р | ||||||
5.1. | Реализация мероприятий по передаче функций по материально-техническому обеспечению (осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд) органов исполнительной власти Республики Карелия на уровень государственных учреждений Республики Карелия | I квартал | Министерство финансов Республики Карелия, | ||||
5.2. | Недопущение принятия решений, приводящих к дополнительным расходам бюджета Республики Карелия на содержание органов государственной власти Республики Карелия (за исключением решений, принимаемых на федеральном уровне) | в течение года | главные распорядители средств бюджета Республики Карелия | ||||
5.3. | Осуществление контроля за соблюдением норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации для Республики Карелия, и подготовка предложений, связанных с исполнением указанного обязательства | в течение года | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
6. | Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия на 2020 год с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, предусмотренного приложением к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" | ||||||
6.1. | Подготовка и представление на утверждение Главе Республики Карелия проекта Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия на 2020 год с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, предусмотренного приложением к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" | до 1 апреля | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
7. | Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия на 2020 год с учетом показателя доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия, предусмотренного приложением к государственной программе Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" | ||||||
7.1. | Обеспечение отсутствия на 1 января 2021 года просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия | в течение года | органы исполнительной власти Республики Карелия - главные распорядители средств бюджета Республики Карелия | ||||
7.2. | Выполнение установленных приложением 3 к настоящему Плану мероприятий целевых значений показателей снижения (отсутствия) просроченной кредиторской задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов городских округов) в Республике Карелия на 2020 год | в течение года | органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия | ||||
8. | Обеспечение отсутствия по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Республики Карелия (за исключением иных источников финансирования), в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения | ||||||
8.1. | Обеспечение своевременного доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельного объема оплаты денежных обязательств до получателей бюджетных средств, предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели | в течение года | органы исполнительной власти Республики Карелия | ||||
8.2. | Обеспечение ликвидности счета бюджета Республики Карелия | в течение года | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
8.3. | Представление в Министерство финансов Республики Карелия информации о просроченной задолженности, указанной в пункте 8 настоящего Плана мероприятий | ежемесячно | органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия учредителей бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия | ||||
9. | Проведение операций со средствами бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия, источником финансового обеспечения деятельности которых являются средства бюджета Республики Карелия (за исключением иных источников финансирования), у которых образовалась просроченная задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, на счетах, открытых Управлению Федерального казначейства по Республике Карелия в Отделении - Национальном банке по Республике Карелия | ||||||
9.1. | Подготовка и заключение дополнительного соглашения к соглашению между Правительством Республики Карелия и Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений Республики Карелия, предусматривающего в отношении бюджетных учреждений Республики Карелия, у которых образовалась просроченная задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, следующие положения: недопустимость проведения кассовых выплат (за исключением кассовых выплат по кодам видов расходов, включенных в перечень первоочередных расходов, являющийся неотъемлемой частью соглашения) в случае наличия у бюджетного учреждения Республики Карелия просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам; проведение кассовых выплат по оплате труда и иным выплатам работникам бюджетного учреждения Республики Карелия с одновременным перечислением средств в оплату страховых взносов | в течение | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
9.2. | Подготовка и заключение учредителем автономного учреждения Республики Карелия, у которого образовалась просроченная задолженность по расходам на оплату труда и (или) уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, соглашения (дополнительного соглашения*) с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия об открытии автономным учреждениям Республики Карелия, находящимся в их ведении, лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Республике Карелия, предусматривающего следующие положения: недопустимость проведения кассовых выплат (за исключением кассовых выплат по кодам видов расходов, включенных в перечень первоочередных расходов, являющийся неотъемлемой частью соглашения) в случае наличия у автономного учреждения Республики Карелия просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам; проведение кассовых выплат по оплате труда и иным выплатам работникам автономного учреждения с одновременным перечислением средств в оплату страховых взносов | в течение | органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия учредителей автономных учреждений, руководители автономных учреждений Республики Карелия | ||||
9.3. | Представление в Управление Федерального казначейства по Республике Карелия информации о просроченной задолженности, указанной в пункте 8 настоящего Плана мероприятий | в сроки, установленные Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
9.4. | Представление в Министерство финансов Республики Карелия копии заключенного соглашения с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия, предусмотренного пунктом 9.2 настоящего Плана мероприятий | в течение 3 дней после заключения соглашения | органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие полномочия учредителей автономных учреждений Республики Карелия | ||||
10. | Реализация плана мероприятий по росту доходного потенциала Республики Карелия и по оптимизации расходов бюджета Республики Карелия, предусмотренного Программой оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия на период до 2024 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2016 года N 361р-П (далее - Программа оздоровления) | ||||||
10.1. | Разработка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия о внесении изменений в Программу оздоровления | до | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
10.2. | Достижение результатов реализации (бюджетного эффекта), предусмотренных Программой оздоровления | в течение года | органы исполнительной власти Республики Карелия | ||||
11. | Утверждение и реализация мероприятий комплексной программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Республики Карелия | ||||||
11.1. | Разработка совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия проекта правового акта Правительства Республики Карелия об утверждении комплексной программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Республики Карелия с учетом требований, установленных подпунктом 5.2 пункта 5 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 18 сентября 2019 года N ДК-П9-172пр, и его согласование с федеральными органами исполнительной власти | до 1 апреля | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | ||||
11.2. | Достижение результатов реализации мероприятий утвержденной комплексной программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Республики Карелия | в течение года | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия | ||||
12. | Принятие мер по увеличению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений | ||||||
12.1. | Проведение совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия анализа текущей ситуации по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа) в Республике Карелия и формирование прогноза на ближайшие 6 лет | до 1 апреля | Министерство социальной защиты Республики Карелия | ||||
12.2. | Проведение оценки эффективности реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа | до 1 апреля | Министерство социальной защиты Республики Карелия | ||||
12.3. | Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Карелия, регулирующие вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в том числе с учетом решений, принимаемых на федеральном уровне | до 1 мая | Министерство социальной защиты Республики Карелия | ||||
12.4. | Подготовка обращений в федеральные органы государственной власти по увеличению объема субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа | до 1 мая | Министерство социальной защиты Республики Карелия | ||||
13. | Обеспечение соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||
13.1. | Обеспечение соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации к предельным значениям дефицита (статья 92(1)), предельному объему заимствований (статья 106) и объему государственного долга (пункт 4 статьи 107) при подготовке основных параметров проекта бюджета Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, проектов законов Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", в процессе исполнения бюджета Республики Карелия | при подготовке основных пара-метров проекта бюджета Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | ||||
13.2. | Заключение с главами администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Карелия соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) | в сроки, установленные постановлением Правительства Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия | ||||
13.3 | Контроль выполнения целевых прогнозных показателей и заданий по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов в Республике Карелия государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских и сельских поселений на 2020 год, установленных приказом Министерства финансов Республики Карелия от 30 декабря 2019 года N 849 "Об установлении заданий и целевых прогнозных показателей по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских и сельских поселений на 2020 год" (далее - Приказ N 849), в части заключения с главами местных администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения | в сроки, установленные Приказом N 849 | Министерство финансов Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Карелия (по согласованию) |
*В случае отсутствия соглашения об открытии лицевых счетов в Управлении Федерального казначейства по Республике Карелия.
(приложение в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 17 сентября 2020 года N 673р-П, - см. предыдущую редакцию)
Целевые значения показателя "Темп роста поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия по установленным Министерством финансов Республики Карелия видам экономической деятельности на 2020 год"
(% к 2019 году)
Наименование | Целевое значение показателя |
по консолиди-рованному бюджету Республики Карелия | |
Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия | 109,3 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия | 111,2 |
Министерство финансов Республики Карелия | 108,7 |
Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | 114,6 |
Министерство спорта Республики Карелия | 107,6 |
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия | 124,0 |
Министерство по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия | 111,1 |
Управление по туризму Республики Карелия | 110,0 |