ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года N 391-пр

О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию
местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства
Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр

В целях совершенствования нормативного правового акта Правительства Хабаровского края Правительство края

постановляет:

1. Внести в государственную программу Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2013 г. N 464-пр, следующие изменения:

1) в паспорте:

а) в позиции "Ответственный исполнитель Программы" слова "управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и" заменить словами "комитет по внутренней политике";

б) позицию "Основные показатели (индикаторы) Программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета;

количество муниципальных образований, сохранивших и улучшивших комплексный показатель социально-экономического развития за отчетный период";

в) в позиции "Сроки и этапы реализации Программы" цифры "2021" заменить цифрами "2024";

г) позицию "Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств" изложить в следующей редакции:

д) в позиции "Конечный результат реализации Программы":

- в абзаце третьем цифры "150" заменить цифрами "170";

- в абзаце шестом цифры "10" заменить цифрами "30";

- в абзаце седьмом цифры "345" заменить цифрами "330";

2) подраздел 1.1 раздела 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"По поручению Губернатора края в 2019 году министерством экономического развития края совместно с министерством финансов края разработана система стимулирования деятельности глав муниципальных образований края, ориентированная на рост налогового потенциала муниципалитетов. В систему оценки также включены отдельные показатели, предусмотренные указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 25 апреля 2019 г. N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

С 2020 года в целях поощрения ОМСУ к достижению наилучших значений данных показателей из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов края будут предоставляться гранты в рамках объединенного грантового фонда, сформированного из средств грантов, предоставляемых ОМСУ в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607, а также в целях поощрения ОМСУ к достижению наилучших значений показателей (индикаторов) выполнения задач, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края.";

3) в разделе 2:

а) в абзаце семнадцатом слова "Основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2014-2018 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 25 февраля 2014 г. N 107-рп," исключить;

б) подраздел "Задача N 1" изложить в следующей редакции:

"Задача N 1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Стимулирование ОМСУ к повышению эффективности деятельности осуществляется путем предоставления грантов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607. Данные гранты предоставляются городским округам и муниципальным районам края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления ежегодно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

С 2016 года в целях поощрения ОМСУ к достижению наилучших значений показателей (индикаторов) выполнения задач, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края, городским округам и муниципальным районам края предоставляются гранты из краевого бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов.

В целях содействия развитию налогового потенциала городских округов и муниципальных районов края с 2020 года муниципальным образованиям края, обеспечивающим рост налогового потенциала на своей территории, будут предоставляться гранты в рамках объединенного грантового фонда, сформированного из средств грантов, предоставляемых ОМСУ в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607, а также в целях поощрения ОМСУ к достижению наилучших значений показателей (индикаторов) выполнения задач, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края.

В целях обобщения и распространения успешного опыта муниципального управления с 2018 года в крае в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июня 2017 г. N 256-пр ежегодно проводится региональный этап Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".";

4) в разделе 4 цифры "2021" заменить цифрами "2024";

5) в разделе 5:

а) в абзаце первом цифры "10" заменить цифрами "12";

б) дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) количество муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета;

12) количество муниципальных образований, сохранивших и улучшивших комплексный показатель социально-экономического развития за отчетный период.";

6) в подпункте 1 раздела 6:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Городским округам и муниципальным районам края, показавшим по итогам отчетного года лучшие результаты своей деятельности, предоставляются гранты в целях поощрения муниципальных образований за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, в том числе по увеличению налогового потенциала.";

б) в абзаце четвертом цифры "80" заменить цифрами "120";

7) раздел 8 изложить в следующей редакции:

"8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы составит 389,150 млн. рублей, из них:

краевой бюджет - 336,400 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 41,400 млн. рублей,

2015 год - 57,830 млн. рублей,

2016 год - 17,768 млн. рублей,

2017 год - 15,270 млн. рублей,

2018 год - 76,858 млн. рублей,

2019 год - 23,621 млн. рублей,

2020 год - 21,069 млн. рублей,

2021 год - 20,646 млн. рублей,

2022 год - 20,646 млн. рублей,

2023 год - 20,646 млн. рублей,

2024 год - 20,646 млн. рублей;

бюджеты муниципальных образований края - 30,940 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1,900 млн. рублей,

2015 год - 12,940 млн. рублей,

2016 год - 1,700 млн. рублей,

2017 год - 1,800 млн. рублей,

2018 год - 1,800 млн. рублей,

2019 год - 1,800 млн. рублей,

2020 год - 1,800 млн. рублей,

2021 год - 1,800 млн. рублей,

2022 год - 1,800 млн. рублей,

2023 год - 1,800 млн. рублей,

2024 год - 1,800 млн. рублей;

внебюджетные средства - 21,810 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,100 млн. рублей,

2015 год - 21,710 млн. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам ее реализации в разрезе мероприятий представлена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Информация о прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и внебюджетных средств на реализацию целей Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы), сроки и непосредственные результаты реализации основных мероприятий Программы приведена в приложениях N 7, 8 к настоящей Программе.";

8) в абзаце первом раздела 10 слова "управлением по вопросам местного самоуправления Губернатора и" заменить словами "комитетом по внутренней политике";

9) приложение N 1 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11. Количество муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), в которых увеличивается доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа или консолидированного бюджета муниципального района в общем объеме доходов бюджета.

Показатель определяется путем сравнения достигнутого значения показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)" за отчетный год с предыдущим периодом.

Источник данных - министерство экономического развития края, министерство финансов края.

12. Количество муниципальных образований, сохранивших и улучшивших комплексный показатель социально-экономического развития за отчетный период.

Комплексный показатель социально-экономического развития определяется по формуле:     

где:

KPi - комплексный показатель социально-экономического развития i-го муниципального образования;

Fi - значение показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования;

Fc - среднее значение показателя социально-экономического развития по краю;

Vj - интегральная оценка значимости и управляемости показателя (баллов);

n - количество показателей.

В зависимости от полученных результатов муниципальные образования края ранжируются в порядке убывания комплексного показателя социально-экономического развития.

Источник данных - Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (по согласованию), министерство экономического развития края.";

10) приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

11) в приложении N 3:

а) в разделе 1:

- в графе 4 пункта 1.1 цифры "2021" заменить цифрами "2024";

- пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

- в пункте 1.3:

в графе 4 цифры "2021" заменить цифрами "2024";

в графе 5 цифры "80" заменить цифрами "120";

- в пункте 1.4:

в графе 3 слова "управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и" заменить словами "комитет по внутренней политике";

в графе 4 цифры "2021" заменить цифрами "2024";

- в графе 4 пункта 1.5 цифры "2021" заменить цифрами "2024";

- в пунктах 1.6, 1.7:

в графе 3 слова "управление по вопросам местного самоуправления Губернатора и" заменить словами "комитет по внутренней политике";