ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года N 178-пр

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение
недополученных доходов и затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным, электрическим,
железнодорожным транспортом общего пользования (кроме такси) городского и пригородного
сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты
"Социальная транспортная карта Хабаровского края"*

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Хабаровского края от 13.06.2023 N 269-пр, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru - 14.06.2023).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 27 августа 2021 года)

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 августа 2019 года N 343-пр - см. предыдущую редакцию, Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 августа 2021 года N 390-пр - см. предыдущую редакцию.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях возмещения затрат, недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным, электрическим, железнодорожным транспортом общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная карта Хабаровского края", Правительство края

(Преамбула изменена Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 августа 2019 года N 343-пр - см. предыдущую редакцию)

     
     постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат, недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным, электрическим, железнодорожным транспортом общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края". (в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30 августа 2019 года N 343-пр - см. предыдущую редакцию)

Губернатор, Председатель
Правительства края
С.И. Фургал



УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 30 апреля 2019 года N 178-пр

(в редакции
Постановления Правительства Хабаровского края
от 27 августа 2021 года N 390-пр
- см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение
недополученных доходов и затрат юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным,
электрическим, железнодорожным транспортом общего
пользования (кроме такси) городского и пригородного
сообщения с применением микропроцессорной
пластиковой карты "Социальная транспортная
карта Хабаровского края"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует цели, порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным, электрическим, железнодорожным транспортом общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты "Социальная транспортная карта Хабаровского края", в рамках реализации подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Хабаровского края "Развитие социальной защиты населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 г. N 152-пр (далее также - субсидия, перевозчики, транспорт общего пользования, социальная транспортная карта, государственная программа края и край соответственно).

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

льготные категории граждан - категории граждан, имеющие право на проезд на транспорте общего пользования по социальной транспортной карте в соответствии с законами Хабаровского края от 26 января 2005 г. N 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", от 26 января 2005 г. N 254 "О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, и иных категорий граждан", от 29 мая 2013 г. N 283 "О присвоении звания "Ветеран труда Хабаровского края";

оператор - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) организацию, внедрение и сопровождение автоматизированной безналичной системы учета транзакций (поездок), совершенных льготными категориями граждан на транспорте общего пользования с применением социальной транспортной карты (далее - безналичная электронная система), и представляющее (представляющий) министерству социальной защиты населения края (далее также - министерство) отчет, предусмотренный пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Порядка;

иные понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов и затрат перевозчиков, возникших в связи с перевозкой льготных категорий граждан на транспорте общего пользования по социальной транспортной карте в году предоставления субсидии и (или) декабре года, предшествующего году предоставления субсидии, по направлениям, предусмотренным пунктом 3.13 раздела 3 настоящего Порядка.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя бюджетных средств краевого бюджета на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.5. Субсидия предоставляется на основании отбора перевозчиков, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии (далее также - отбор и участники отбора соответственно), по следующим критериям отбора:

- наличие заключенного договора или государственного (муниципального) контракта на оказание (выполнение) транспортных услуг по тарифам, установленным комитетом по ценам и тарифам Правительства края (далее - контракт на оказание транспортных услуг и регулируемые тарифы соответственно), либо наличие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство об осуществлении перевозок) при осуществлении перевозок с применением тарифов, установленных перевозчиком (далее - нерегулируемые тарифы);

- наличие заключенного договора (соглашения) с оператором о присоединении участника отбора к безналичной электронной системе с применением социальной транспортной карты.

1.6. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе (далее - заявка) исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего раздела, и очередности поступления заявок.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона края о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Для проведения отбора министерство не менее чем за 10 рабочих дней до даты начала подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте министерства социальной защиты населения Хабаровского края (https://mszn.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок (далее также - срок приема заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.14 раздела 3 настоящего Порядка;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого участник отбора, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.5 настоящего раздела (далее - получатель субсидии), должен подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соответственно);

- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела.

2.2. Участники отбора на 1-е число месяца подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели предоставления субсидии, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии участники отбора в срок приема заявок представляют в министерство заявки непосредственно или по почте на бумажном носителе по форме, установленной министерством в объявлении о проведении отбора, с приложением следующих документов:

1) копии контракта на оказание транспортных услуг (при осуществлении перевозок по регулируемым тарифам);

2) копии свидетельства об осуществлении перевозок (при осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам);

3) информации в произвольной форме о тарифе с указанием структуры расходов (затрат), включенных в тариф, сроке действия тарифа (в случае осуществления перевозок пассажиров по нерегулируемым тарифам);

4) оригинала или заверенной в установленном порядке копии доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица на подписание (заверение) документов, указанных в настоящем пункте, в случае, если указанные документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами (далее - уполномоченное лицо);

5) копии договора (соглашения) с оператором о присоединении участника отбора к безналичной электронной системе с применением социальной транспортной карты.

В заявку включается в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также гарантия соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

Если заявка и (или) приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом, содержат персональные данные, к заявке должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.

Заявка и приложенные к ней документы, предусмотренные настоящим пунктом (далее также - документы), должны быть заверены подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени участника отбора в соответствии с его учредительными документами, либо иного уполномоченного лица и печатью участника отбора (при наличии).

2.4. Заявки и документы регистрируются в день их поступления в министерство в порядке очередности в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства с указанием даты, времени поступления и порядкового номера.

2.5. Заявки и документы рассматриваются министерством в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и в пункте 2.3 настоящего раздела, а также на предмет соответствия участника отбора критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела.

В целях проверки участника отбора на соответствие критерию отбора, предусмотренному абзацем вторым (в части сведений о регулируемых тарифах) пункта 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, министерство не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок получает соответствующую информацию (сведения) посредством использования государственных автоматизированных информационных систем и (или) межведомственного взаимодействия (запроса).

По результатам рассмотрения заявок и документов, а также информации (сведений), полученной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, министерство в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает одно из следующих решений (далее также - результаты отбора):

1) о предоставлении субсидии при отсутствии оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 2.7 настоящего раздела;

2) об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии при наличии одного или нескольких оснований для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 2.7 настоящего раздела.

2.6. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решений по результатам отбора, в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка определяет размер субсидии для включения в соглашение, заключаемое с получателем субсидии, и размещает на едином портале, а также на официальном сайте министерства информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер субсидии, включаемый в соглашение, заключаемое с получателем субсидии.

2.7. Основаниями для отклонения заявки и отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие участника отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, и (или) требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в объявлении, и (или) требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела;

3) непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора заявки и (или) документов;

4) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе юридического лица;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении;

6) признание участника отбора уклонившимся от подписания соглашения по основаниям, установленным в объявлении.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие получателя субсидии критериям, предусмотренным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

2) соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) представление получателем субсидии в министерство отчетности в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;

5) включение в соглашение в случае уменьшения министерству как получателю средств краевого бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании уполномоченным органом и получателем субсидии новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.