ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 15 декабря 2018 года N 841-рп


О внесении изменений в региональную программу "Газификация
 жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
Хабаровского края на 2018-2022 годы", утвержденную распоряжением
 Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп



В целях совершенствования правовых актов Правительства Хабаровского края:

Внести изменения в региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы", утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп, изложив ее в новой редакции (прилагается).


И.о. Председателя
Правительства края
И.В. Аверин



УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 30 декабря 2017 года N 944-рп

(в редакции
распоряжения
Правительства Хабаровского края
от 15 декабря 2018 г. N 841-рп)



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных
и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы"

ПАСПОРТ
региональной программы "Газификация жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края
на 2018-2022 годы"


Наименование региональной программы

-

региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2018-2022 годы" (далее - край, региональная программа)

Основания для разработки региональной программы

-

федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"

Разработчик региональной программы

-

комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса

Ответственный исполнитель региональной программы

-

комитет Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса

Соисполнители, участники региональной программы

-

министерство жилищно-коммунального хозяйства края;

краевые государственные учреждения, краевые государственные унитарные предприятия (по согласованию);

органы местного самоуправления края (по согласованию);

акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (далее - АО "Газпром газораспределение Дальний Восток") (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Дальний Восток" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Дальний Восток"), (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" (далее - ООО "Газпром газомоторное топливо") (по согласованию).

Цели и задачи региональной программы

-

обеспечение надежности газоснабжения потребителей края и повышение уровня газификации природным газом;

расширение масштабов использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива в целях снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду;

создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства и развития объектов системы газоснабжения;

перевод жилых домов со сжиженного углеводородного газа на природный газ;

перевод котельных и дизельных электростанций на природный газ;

повышение инвестиционной привлекательности края и развитие инвестиционной активности субъектов экономики

Сроки реализации региональной программы

-

2018-2022 годы

Целевые показатели региональной программы

-

объем (прирост) потребления природного газа в год - 555,4 млн. куб. метров в год;

строительство газопроводов-отводов - 24,6 км;

строительство газораспределительных станций - 9 ед.;

газоснабжение населенных пунктов природным газом - 42 ед.;

строительство межпоселковых газопроводов - 184,8 км;

строительство внутрипоселковых газопроводов - 546,3 км;

газификация природным газом квартир (домовладений) - 36,9 тысяч;

уровень газификации природным газом - 20,5 %;

строительство газовых котельных - 37 ед.;

строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций - 5 ед. (далее - АГНКС);

перевод автотранспорта на природный газ - 178 ед.

Объемы, источники финансирования региональной программы

-

средства публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") на строительство объектов газоснабжения, включенных в утвержденную Программу развития газоснабжения и газификации края на период 2016-2020 годы - 3 893,6 млн. рублей*;

средства федерального бюджета, выделяемые акционерному обществу "Корпорация развития Дальнего Востока" на реализацию мероприятий по обеспечению территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) природным газом - 346,3 млн. рублей*;

средства краевого и местных бюджетов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр - 673,6 млн. рублей*;
средства специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, устанавливаемые ежегодно комитетом по ценам и тарифам Правительства края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" - 394,9 млн. рублей*;

средства предприятий и организаций по переводу котельных на природный газ - 2 746,9 млн. рублей*;

средства местных бюджетов, предприятий и организаций транспортной отрасли на приобретение автотранспортных средств, работающих на газомоторном топливе - 1 032,4 млн. рублей*;

средства ООО "Газпром газомоторное топливо" и АО "Спецавтохозяйство г. Хабаровска" на строительство АГНКС - 522,2 млн. рублей*.

Ожидаемые результаты от реализации региональной программы

-

повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения, в целях обеспечения потребителей края природным газом в требуемых объемах;

развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения края;

повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта;

обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения



*Объемы финансирования могут быть скорректированы при формировании планов-графиков синхронизации выполнения программных мероприятий, утверждении федерального, краевого и местных бюджетов, при установлении размера специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, определении частных инвестиций.


1. Общие положения

Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" и носит аналитический характер.

Финансирование строительства объектов газоснабжения на территории края осуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных:

- государственной программой Хабаровского края "Энергоэффективность и развитие энергетики в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства края от 17 апреля 2012 г. N 119-пр (средства краевого и местного бюджетов);

- программой развития газоснабжения и газификации края на период 2016-2020 годы (средства ПАО "Газпром");

- программой газификации края, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" на 2017-2019 годы;

- программой по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Хабаровском крае (средства ООО "Газпром газомоторное топливо", органов местного самоуправления, частных инвестиций);

- планами предприятий и организаций по газификации ведомственных объектов.

2. Перечень мероприятий региональной программы

Перечень мероприятий по реализации региональной программы с указанием технических характеристик, стоимости реализации инвестиционных проектов, сроков строительства и ответственных исполнителей, приведен в приложении N 1 к настоящей региональной программе.

3. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации края

Действующая на территории края система газоснабжения обеспечивает потребителей края - энергетическую систему, промышленность, коммунальную энергетику, жилищный сектор и социальную сферу края природным и сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ).

Все муниципальные районы края, за исключением отдаленных (Охотского, Аяно-Майского и Тугуро-Чумиканского), обеспечиваются СУГ. Объем реализации в 2017 году составил - 21,1 тыс. тонн в год.

Газоснабжение потребителей края природным газом обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газопроводов-отводов общей протяженностью более 1,9 тыс. км.

Эксплуатацию магистральных газопроводов в крае осуществляют:

- "Оха - Комсомольск-на-Амуре" - общество с ограниченной ответственностью "Роснефть - Сахалинморнефтегаз" (далее - ООО "РН-Сахалинморнефтегаз");

- "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" - общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Томск" (далее - ООО "Газпром трансгаз Томск").

На территории края эксплуатируются 17 газораспределительных станций (далее - ГРС).

Эксплуатация ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Томск", АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", акционерным обществом "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК").

Основные показатели газоснабжения края природным и сжиженным углеводородным газом согласно технического паспорта газового хозяйства региона по состоянию на 1 января 2018 года представлены в таблице:

Наименование показателя

Единица измерения

Всего

В городах и поселках городского типа

В сельской местности

Количество газифицированных населенных пунктов, всего

ед.

250

25

225

только сжиженным газом

ед.

222

15

207

сжиженным и природным газом

ед.

28

10

18

Газифицировано квартир, всего

ед.

309 437

286 730

22 707

сжиженным газом

ед.

205 867

184 649

21 218

природным газом

ед.

103 570

102 081

1 489

Уровень газификации

%

52,6

56,7

27,2

сжиженным газом

%

35,0

36,5

25,4

природным газом

%

17,6

20,2

1,8

Характеристика системы газоснабжения природным газом

Газифицировано промышленных объектов, всего

шт.

59

35

24

теплоэнергетики

шт.

10

8

2

котельные

шт.

44

24

20

прочие

шт.

5

3

2

Газифицировано коммунально-бытовых и жилищно-коммунальных объектов, всего

шт.

145

134

11

котельные

шт.

109

98

11

прочие

шт.

36

36

0

Протяженность наружных газопроводов, всего

км

2 572,4

464,2

202,4

магистральные и газопроводы отводы

км

1905,8

0

0

межпоселковые

км

124,3

4,3

119,9

распределительные

км

516,1

467,6

48,5

Характеристика системы газоснабжения сжиженным углеводородным газом

Газифицировано коммунально-бытовых предприятий

шт.

94

87

7

Протяженность наружных газопроводов, всего

км

294,9

274,1

20,8

подземных

км

121,3

108,4

13,0

надземных

км

173,6

165,8

7,8

Количество газонаполнительных станций (далее - ГНС)

шт.

3

3

0

Производительность ГНС

по проекту

тн/год

41 000

0

0

фактически

тн/год

32 000

0

0

Объем базы хранения ГНС

тн

1 146

0

0



Ресурсной базой для обеспечения потребителей края природным газом является газ шельфовых месторождений острова Сахалин.

Договоры купли-продажи природного газа основными потребителями (АО "ДГК" и АО "Газпром газораспределение Дальний Восток") заключены с Консорциумом по проекту "Сахалин-1" на период с 2005 по 2025 годы. Объем поставки природного газа по договорам составляет до 2 885 млн. куб. метров в год, в том числе АО "ДГК" - 2 345 млн. куб. метров.

В 2017 году потребителям края реализовано 2 467 млн. куб. метров природного газа, в том числе АО "ДГК" - 2 114 млн. куб. метров.

Газификация природным газом края совместно с ПАО "Газпром" осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве, заключенным в 2002 году (пролонгировано в декабре 2009 года) и договором о газификации края от 22 января 2006 года.

В 2009 году Правительством края и ПАО "Газпром" утверждена Генеральная схема газоснабжения и газификации края (корректировка выполнена в 2014 году), которая является основой для перспективного планирования газификации.

Развитие газотранспортной системы в крае и газоснабжение населенных пунктов осуществляется в соответствии с утвержденной Программой газоснабжения и газификации края на период 2016-2020 годы.

Кроме того, газификация жилищного фонда в населенных пунктах осуществляется в рамках реализации Программы газификации края, финансируемой за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 704-р "Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 628 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" в 2018 выполнено строительство распределительного газопровода от ГРС N 2 до кранового узла N 4Д, завершается строительство распределительного газопровода от кранового узла N 4Д до площадки "Парус".

В г. Хабаровске в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 630 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск" осуществлено строительство распределительного газопровода от площадки "Авангард" до границ площадки "Ракитное".

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 767-р "О регулировании отношений в сфере использования газового моторного топлива" между Правительством края и ПАО "Газпром" в 2013 году подписано соглашение, в рамках которого предусмотрены мероприятия, направленные на развитие рынка газомоторного топлива и утверждена "Программа по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо в Хабаровском крае".

В целях создания условий для перевода на компримированный газ автомобильного транспорта АО "Спецавтохозяйство г. Хабаровска" в 2018 году завершает строительство АГНКС в г. Хабаровске, ООО "Газпром газомоторное топливо" в 2020-2021 годах намечено строительство четырех АГНКС в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

4. Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональной программы

Ожидаемый результат от реализации региональной программы:

- повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей края природным газом в требуемых объемах;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»