ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2013 года N 13-пр


О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр
 "О краевой целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
 в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года"

__________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 27 декабря 2013 года N 470-пр
__________________________

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр "О краевой целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года" следующие изменения:

1.1. В пункте 2:

1.1.1. В подпункте 2.1 слова "Методикой планирования бюджетных ассигнований на 2011 и 2012-2013 годы, утвержденной министерством финансов края" заменить словами "порядком планирования бюджетных ассигнований краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным приказом министерства финансов Хабаровского края от 28 июня 2012 г. N 64П".

1.1.2. Подпункты 2.2, 2.3 исключить.

1.2. Пункты 3, 4 исключить.

2. Внести изменения в краевую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 29 июля 2010 г. N 195-пр, изложив ее в новой редакции (прилагается).

     

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт

     
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29.07.2010 N 195-пр

(в редакции
постановления
Правительства Хабаровского края
от 19 февраля 2013 года N 13-пр)

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года"

ПАСПОРТ
краевой целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Хабаровском крае на 2011-2015 годы и целевые показатели до 2020 года"

I. Характеристика текущего состояния энергосбережения
и эффективности производства и потребления топливно-энергетических ресурсов в Хабаровском крае

Хабаровский край является крупным потребителем топливно-энергетических ресурсов. Основными видами ТЭР, потребляемыми в крае, являются природный и сжиженный газ, электрическая и тепловая энергии, нефтепродукты и уголь.

Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования ТЭР, а также координация работы в этом направлении является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства края.

В целях реализации государственной политики энергосбережения, в рамках Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) в крае разработаны и действуют:

- План основных мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики Хабаровского края на 2010-2012 годы, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 08 декабря 2009 г. N 371-пр. Затраты на реализацию мероприятий указанного Плана составляют более 8,0 млрд. рублей. При этом ежегодный экономический эффект ожидается в объеме 1,6 млрд. рублей, срок окупаемости вложенных средств - пять лет;

- программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех 19-ти муниципальных образований края.

Приоритетными для Правительства края являются задачи энергосбережения в бюджетных организациях, повышения эффективности энергоснабжающих организаций, жилищно-коммунального комплекса, оптимизация структуры топливно-энергетического баланса.

Использование природного газа на энергоисточниках края позволит снизить удельные расходы топлива и затраты на производство тепловой энергии.

Кроме того, при газификации жилищного фонда природным газом значительно сократится стоимость услуг по газоснабжению для населения.

В настоящее время в крае создана и действует газотранспортная сеть общей протяженностью более 2,0 тыс. километров.

В 2011 году, в рамках реализации программы развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации (Хабаровский край), открытым акционерным обществом (далее - ОАО) "Газпром" построено и введено в эксплуатацию пять межпоселковых газопроводов общей протяженностью 44,2 километра (в Николаевском, Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края). Инвестиции компании в строительство данных объектов составили около 1,2 млрд. рублей.

Одновременно со строительством межпоселковых газопроводов:

- построены и введены в эксплуатацию шесть газовых модульных котельных (четыре - в Николаевском муниципальном районе края, по одной - в Солнечном и Хабаровском муниципальных районах края);

- осуществлен перевод на природный газ котельной ОАО "Дальхимфарм";

- переведено с сжиженного на природный газ 796 квартир в многоквартирных домах пос. Горный Солнечного муниципального района края;

- начаты проектные работы по переводу на природный газ 156 квартир в с. Осиновая Речка Хабаровского муниципального района края и газификации 457 частных домовладений в Николаевском муниципальном районе края.

Проработан вопрос с ОАО "Газпром" и Министерством энергетики Российской Федерации по вопросам перспективного потребления природного газа до 2030 года в объеме 7,0 млрд. куб. метров в год.

Совместно с ОАО "Газпром" с учетом предложений муниципальных образований края разработана программа развития газоснабжения и газификации Хабаровского края на 2012-2015 годы, которая предусматривает:

- строительство более 220 километров межпоселковых газопроводов для газификации 36 населенных пунктов края (в Амурском, Бикинском, Вяземском, Комсомольском, имени Лазо, Ульчском и Хабаровском муниципальных районах края);

- строительство комплекса по сжижению природного газа в районе газораспределительной станции г. Николаевска-на-Амуре для газификации отдаленного от магистрального газопровода пос. Многовершинный Николаевского муниципального района края;

- перевод на природный газ более 40 котельных;

- газификацию около 34 тыс. квартир (домовладений) жилищного фонда.

Общая стоимость планируемых работ составляет около 8,0 млрд. рублей, в том числе инвестиции ОАО "Газпром" - 4,0 млрд. рублей. Необходимый объем бюджетных средств для выполнения обязательств Правительства края оценивается в 4,0 млрд. рублей.

Организация достоверного учета потребления энергетических ресурсов является необходимым условием энергосбережения. Оснащение потребителей приборами учета позволяет определить потенциал энергосбережения и эффективность результатов реализации мероприятий и программ энергосбережения.

В крае на протяжении более 10 лет ежегодно постановлениями Правительства Хабаровского края устанавливаются задания по оснащению бюджетных организаций приборами коммерческого учета энергоресурсов и воды.

На объектах бюджетной сферы края установлено 4,5 тыс. приборов учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды, показатель оснащенности приборами учета объектов краевого бюджета составляет 86 процентов, объектов местных бюджетов - 82 процента.

В последние годы наряду с установкой новых приборов учета проводится замена отработавших эксплуатационный срок приборов.

Максимальный эффект получен при оплате по приборам учета за тепловую энергию, экономия которой по сравнению с расчетами по проектным нагрузкам достигает 30 процентов.

В 2011 году на реализацию мероприятий настоящей Программы направлено около 395,0 млн. рублей. Участниками Программы были проведены конкурсные процедуры, заключены договоры на выполнение работ и поставку материалов.

Реализованы мероприятия по энергетическому обследованию объектов бюджетной сферы, установке приборов учета энергоресурсов, автоматических детекторных выключателей нагрузок, модернизации систем топливообеспечения и вентиляции, проведено обучение около 250 специалистов, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий в краевых и муниципальных организациях.

В течение 2011 года в бюджетных учреждениях края, подведомственных министерствам и иным органам исполнительной власти края - участникам Программы, было проведено 39 энергетических обследований, прошли обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 160 специалистов. Были заменены 104 прибора учета электрической энергии, а также установлено 76 приборов учета тепловой энергии, 42 прибора учета горячей воды и 54 прибора учета холодной воды.

По состоянию на 01 января 2012 г. показатель оснащенности бюджетных учреждений приборами учета тепловой энергии увеличен до 89,7 процента, горячей воды - до 88,0 процентов, холодной воды - до 88,1 процента. Обеспеченность приборами учета электрической энергии составляет 100 процентов.

В целом бюджетными учреждениями края по итогам 2011 года было сэкономлено 3 461,2 тыс. кВт ч электроэнергии, 12,1 тыс. Гкал тепловой энергии, а также 100,6 тыс. куб. метров воды. Это позволило оптимизировать бюджетные расходы бюджетов всех уровней по оплате за фактическое потребление энергетических ресурсов.

В городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета энергетических ресурсов составляет около 100 процентов.

В 2012 году в учреждениях бюджетной сферы края планируется закончить оснащение приборами учета энергетических ресурсов, а также приступить к проведению энергетических обследований и заключению энергосервисных контрактов.

Кроме того, Федеральным законом N 261-ФЗ установлены требования по полному оснащению приборами учета тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, газа на вводах инженерных сетей жилищного фонда, а также стимулированию экономии энергетических ресурсов в жилищной сфере.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2009 г. N 222-пр утверждена "Адресная программа Хабаровского края поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2010 год и на перспективу до 2012 года".

В период с 2010 по 2012 год в рамках указанного постановления планируется выполнить мероприятия по оснащению 1 065 многоквартирных жилых домов коллективными приборами коммерческого учета на сумму 338,3 млн. рублей с установкой 1 778 приборов учета тепловой энергии, 1 745 приборов учета горячей воды, 1 303 приборов учета холодной воды, 82 приборов учета электрической энергии и 897 приборов учета газа.

В рамках инвестиционной программы филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" на 2009-2011 годы установлено около 193 тыс. индивидуальных приборов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах на сумму свыше 160,0 млн. рублей.

Не установлены приборы учета:

- в многоквартирных домах, где состояние внутридомовой сети не позволяет выполнить присоединение электросчетчика;

- в общежитиях, в которых для установки квартирных электросчетчиков необходимо выполнить реконструкцию внутридомовой сети;

- в домах ветхого и аварийного фонда.

По состоянию на 01 января 2012 г. из 472 тысяч абонентов филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", проживающих в многоквартирных домах, 398 тыс. абонентов (94,3%) рассчитываются по приборам учета, 24 тыс. абонентов - по нормативу.

В производственном секторе Правительство края осуществляет следующие меры поддержки энергосбережения:

- использование тарифной политики, адекватно учитывающей реальные издержки обслуживания различных категорий потребителей;

- применение "тарифов экономического развития";

- мониторинг и анализ инвестиций в энергосбережение по выборке представительных предприятий;

- информационная поддержка энергосбережения, содействие подготовке кадров.

В крае в области услуг энергосбережения стабильно работают более 50 энергосервисных компаний, в которых занято около 1 600 специалистов и рабочих. Компании являются региональными представителями известных зарубежных производителей энергосберегающего оборудования, таких как "Йокогава электрик" (Япония), "Данфосс" (Дания), "Вило" (Германия), "Альфа-Лаваль" (Россия - Швеция), "GAS meter Corporation" (Корея).

Для пропаганды политики энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергоэффективности производства в крае проводятся научно-практические конференции по энергосбережению с выпуском сборника материалов конференций, региональные выставки "Энергетика ДВ региона" по направлению "Энергетика. Энергосбережение. Альтернатива".

С 2004 года издается региональный журнал "Дальневосточный энергопотребитель", на страницах которого освещаются вопросы и технологии энергосбережения, рекламируется современное энергосберегающее оборудование и материалы, публикуются материалы, посвященные рынку энергосберегающих и энергосервисных услуг.

II. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются проведение целенаправленной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создание правовых, экономических и организационных основ для стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Хабаровского края.

Для достижения поставленных целей в настоящей Программе предусмотрены следующие задачи:

- обеспечение устойчивого снижения энергоемкости валового регионального продукта края;

- создание правовых, финансовых механизмов, экономических условий и принципов реализации Программы;

- координация действий между участниками Программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

- достижение планируемых целевых показателей в области энергосбережения и энергоэффективности;