ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2014 года N 419

Об утверждении Порядка предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, и благоустройству прилегающей к ним территории, а также их распределений между муниципальными образованиями в Самарской области в 2014 году

(с изменениями на 8 декабря 2014 года)

_______________________________________________________________________________________
     Изменение:
                                Постановление Правительства Самарской области от 16 сентября 2014 г. № 573;
                                Постановление Правительства Самарской области от 08 декабря 2014 г. № 760
_______________________________________________________________________________________

       В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 700, Правительство Самарской области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, и благоустройству прилегающей к ним территории;
     Распределение в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, и благоустройству прилегающей к ним территории, на порядки предоставления и (или) расходования которых не распространяются положения подпунктов "б" и "в" пункта 4 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912;
     Распределение в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, и благоустройству прилегающей к ним территории.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области (Пылева).
     3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 700 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2014 - 2020 годы".

Врио вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
А.П.Нефедов

Утвержден
Постановлением Правительства Самарской области
от 23 июля 2014 г. N 419

Порядок предоставления и расходования выделяемых из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, и благоустройству прилегающей к ним территории

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 16 сентября 2014 г. № 573)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 декабря 2014 г. № 760)

     1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по проведению капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, и благоустройству прилегающей к ним территории, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Самарской области по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования (далее - субсидии).
     2. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству образования и науки Самарской области в установленном порядке.
     3. Показателем эффективности использования субсидий из областного бюджета муниципальными образованиями является достижение муниципальными образованиями установленных соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между министерством образования и науки Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашения), значений показателей (индикаторов) согласно приложению к настоящему Порядку.
     4. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований определяется в зависимости от бюджетной обеспеченности, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области, за исключением случаев, когда положения подпунктов "б" и "в" пункта 4 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912, не распространяются на порядки, регулирующие предоставление и (или) расходование субсидий, перечень которых устанавливается распоряжением Губернатора Самарской области от 14.04.2014 N 203-р.
     Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования не превышает 95%, минимальное - 76%.
     5. Размер субсидий рассчитывается для каждого муниципального образования отдельно исходя из:
     представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на основании существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующих расходных обязательств;
     стоимости работ при проведении капитального ремонта внутренних помещений зданий не более 14 тыс. рублей за один квадратный метр.
     6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
     наличие у муниципального образования муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по проведению капитального ремонта образовательных учреждений;
     необходимость проведения капитального ремонта в зданиях, находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, в которых реализуются образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительные образовательные программы, а также благоустройства прилегающей территории, подтвержденная документацией, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.
     7. В целях предоставления субсидий муниципальные образования представляют следующую документацию:
     муниципальную программу, устанавливающую расходное обязательство муниципального образования по проведению капитального ремонта образовательных учреждений;
     документ, подтверждающий право собственности на соответствующее здание;
     техническое заключение (отчет), устанавливающее необходимость проведения соответствующих ремонтных работ в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, отдельные конструктивные элементы которых по результатам проведенной технической экспертизы отнесены к ограниченно работоспособному, аварийному состоянию, составленное специализированной организацией, имеющей допуск к проведению данного вида работ;
     сметную документацию (подготовленную специализированной организацией, имеющей допуск к выполнению соответствующих работ), утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования и согласованную министерством образования и науки Самарской области (при внесении изменений в стоимость ремонтных работ), с приложением положительного заключения государственной экспертизы.
     8. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
     соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, с предоставлением соответствующего документального подтверждения;
     заключение между министерством образования и науки Самарской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение 15 календарных дней со дня принятия постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий соглашения с указанием сроков проведения процедур размещения муниципального заказа (закупки), заключения муниципальных контрактов (договоров) на проведение работ (сроков начала и окончания ремонтных работ), а также с приложением сводной бюджетной росписи местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - соглашение); Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 декабря 2014 г. № 760)
     организация процедуры размещения заказов (закупки) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по истечении 14 календарных дней со дня даты заключения соглашения;
     представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство образования и науки Самарской области в течение 14 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на закупку товаров, выполнение работ (оказание услуг), планируемых к софинансированию за счет субсидий, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов;
     представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство образования и науки Самарской области ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным:
     отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятий по софинансированию соответствующих расходных обязательств с разбивкой по источникам финансирования в порядке и по форме, устанавливаемых соглашением;
    копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, а также подтверждения финансирования муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 декабря 2014 г. № 760)      
     В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, указанных в абзацах с третьего по пятый настоящего пункта, министерство образования и науки Самарской области с момента выявления нарушения в течение одного месяца подготавливает предложения по сокращению субсидии в полном объеме.
     9. В случае возникновения экономии по итогам процедур размещения заказа высвобожденный остаток средств подлежит возврату в областной бюджет с последующим внесением изменений в соглашения по сокращению размера предоставляемой субсидии. Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта, определенной на основании проектно-сметной документации на выполнение работ (оказание услуг), и суммой заключенного контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования. Дальнейшее самостоятельное использование экономии не допускается.
     10. Субсидии используются муниципальными образованиями на проведение капитального ремонта находящихся в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, и благоустройство прилегающей к ним территории в срок до 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     11. Условиями расходования муниципальным образованием субсидий являются:
     расходование субсидий на цели и в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка;
     расходование муниципальным образованием ассигнований, формируемых за счет субсидий из областного бюджета, осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям) в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
     представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство образования и науки Самарской области не позднее 20 декабря текущего года итогового отчета о выполнении обязательств, в том числе с указанием достигнутых значений показателей (индикаторов) и неиспользованного остатка, в порядке и по форме, устанавливаемых соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования).
     В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидий указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства образования и науки Самарской области о возврате субсидии.
     В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидий в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидий в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством образования и науки Самарской области, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидий за предыдущий период или недостижения значений показателей (индикаторов), установленных соглашением, субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство образования и науки Самарской области не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
     12. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области.
     Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 декабря 2014 г. № 760)     

    Пункт 13 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 08 декабря 2014 г. № 760      

Приложение
к Порядку
предоставления и расходования выделяемых
из областного бюджета бюджетам городских
округов и муниципальных районов
в Самарской области субсидий на софинансирование
расходных обязательств по проведению капитального
ремонта находящихся в муниципальной собственности
зданий, занимаемых государственными и муниципальными
образовательными учреждениями, и благоустройству
прилегающей к ним территории

Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации мероприятий по капитальному ремонту государственных и муниципальных образовательных учреждений  

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 16 сентября 2014 г. № 573)

Утверждено
Постановлением Правительства Самарской области
от 23 июля 2014 г. N 419

Распределение в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта находящихся
в муниципальной собственности зданий, занимаемых государственными и муниципальными образовательными
учреждениями, и благоустройству прилегающей к ним территории, на порядки предоставления и (или) расходования
которых не распространяются положения подпунктов "б" и "в" пункта 4 общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 16 сентября 2014 г. № 573)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 08 декабря 2014 г. № 760)