ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2015 года N 669-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.08.2014 N 346-П
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 07.08.2014 N 346-П "О некоторых мерах, направленных на развитие потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить подпунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3. Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (приложение N 3).";
2) дополнить приложением N 3 следующего содержания:
"Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 7 августа 2014 года N 346-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регули-рование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы", и устанавливает категории и критерии отбора получателей грантов, цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - гранты), размер грантов, перечень документов, необходимых для их предоставления.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
1) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский (перерабатывающий и сбытовой) кооператив, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаро-производителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), или потребительское общество, если 70 процентов его выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;
2) развитие материально-технической базы мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:
на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, под-работки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельско-хозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на уплату части взносов (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.
2. Гранты предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.
3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление грантов, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).
4. Грант предоставляется на счет неделимого фонда сельско-хозяйственного потребительского кооператива, открытый в кредитной организации (далее - неделимый фонд), для софинансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", в целях развития на территориях сельских поселений Ульяновской области сельскохозяйственной потребительской кооперации.
5. Гранты предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, прошедшим конкурсный отбор.
Конкурсный отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов проводится по принципу эффективности использования бюджетных средств, в том числе по принципу бюджетной экономии и принципу сокращения срока освоения гранта.
6. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией, которая создается при Министерстве для конкурсного отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - конкурсная комиссия). Министерство организует заседания и работу конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии включаются государственные гражданские служащие Ульяновской области и по согласованию муниципальные служащие, представители кредитных, научных, консалтинговых и аудиторских организаций, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, общественных организаций, представители областной ассоциации фермеров, при этом государственных гражданских служащих Ульяновской области и муниципальных служащих не должно быть более половины состава конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети членов конкурсной комиссии.
К участию в заседании конкурсной комиссии не допускаются члены конкурсной комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора. Члены конкурсной комиссии, лично заинтересованные в результатах конкурсного отбора, обязаны до начала работы конкурсной комиссии письменно уведомить об этом председателя конкурсной комиссии.
7. Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственный потребительский кооператив должен одновременно соответствовать следующим критериям:
1) объединение в сельскохозяйственном потребительском (перерабатывающем и сбытовом) кооперативе не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), для потребительского общества - формирование 70 процентов его выручки за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции;
2) осуществление сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, рыбы, аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих);
3) сельскохозяйственный потребительский кооператив зарегистрирован на территории Ульяновской области;
4) сельскохозяйственный потребительский кооператив ранее не являлся получателем гранта либо с даты полного освоения гранта прошло не менее одного года;
5) наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, и определение места строительства производственного объекта, в случае если средства гранта полностью или частично планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственного объекта сельскохозяйственного потребительского кооператива;
6) наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива бизнес-плана по развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива, увеличению объемов производства, сбора, переработки, хранения, транспортировки продукции с учетом целей, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка;
7) сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и (или) заемных средств);
8) наличие заинтересованных сдатчиков молока сельскохозяйственному потребительскому кооперативу, осуществляющему сбор молока и его переработку;
9) сельскохозяйственный потребительский кооператив планирует развивать свою материально-техническую базу по одному направлению деятельности или планирует строительство, реконструкцию или модернизацию не более одного производственного объекта;
10) доля объемов сбора и переработки, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственного производства членов сельско-хозяйственного потребительского кооператива, включая продукцию первичной переработки, произведенную сельскохозяйственным потребительским кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этого кооператива, а также от выполненных работ (оказанных услуг) для членов данного сельскохозяйственного потребительского кооператива составляет в общем объеме не менее 50 процентов (для сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих и сбытовых) кооперативов);
11) наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива долгосрочного (на 3 года) плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного общим собранием членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;
12) сельскохозяйственный потребительский кооператив обязуется оплачивать за счет собственных и (или) заемных средств не менее 40 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов.
8. Для участия в конкурсном отборе сельскохозяйственный потребительский кооператив представляет в конкурсную комиссию заявку по форме, установленной Министерством (далее - заявка), с приложением следующих документов:
копии устава сельскохозяйственного потребительского кооператива;
списка членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, подписанного председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива;
выписки из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об избрании председателя сельско-хозяйственного потребительского кооператива;
выписки из протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива с решением об участии в конкурсном отборе;
копии проектной документации и копии положительного заключения государственной экспертизы (представляется в случае, если средства гранта или его часть планируется направить на строительство, реконструкцию или модернизацию производственного объекта кооператива);
бизнес-плана развития сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусматривающего увеличение объемов производства, сбора, переработки, хранения, транспортировки продукции, составленного с учетом целей, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка (далее - бизнес-план);
плана расходов, составленного в соответствии с условиями, предусмотренными подпунктом 7 пункта 7 настоящего Порядка, и с учетом целей, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Министерством;
копий договоров о приемке молока и (или) копии реестра сдатчиков молока сельскохозяйственному потребительскому кооперативу (представляется сельскохозяйственным потребительским кооперативом, осуществляющим сбор молока и его переработку);
текущей квартальной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий финансовый год;
копии долгосрочного (на 3 года) плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного общим собранием членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;
выписки с расчетного счета сельскохозяйственного потребительского кооператива, подтверждающей наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива собственных средств в размере не менее 40 процентов от стоимости Приобретений;
согласия членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, за исключением членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющихся юридическими лицами, и руководства сельскохозяйственного потребительского кооператива на обработку их персональных данных.
Сведения о государственной регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива на территории Ульяновской области запрашиваются Министерством в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Министерства доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.
Сельскохозяйственный потребительский кооператив вправе представить в Министерство копию свидетельства о государственной регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива на территории Ульяновской области по собственной инициативе.
При подаче заявки сельскохозяйственный потребительский кооператив вправе представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.
Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых сельскохозяйственным потребительским кооперативом в конкурсную комиссию, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у сельскохозяйственного потребительского кооператива, второй (копия) - прилагается к заявке и документам, рассматриваемым конкурсной комиссией.
Заявки регистрируются в день их приема, в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала регистрации утверждается Министерством. На заявке ставится отметка о регистрации.
В случае если подана одна заявка либо заявки полностью отсутствуют, срок приема заявок продлевается на 14 рабочих дней с даты завершения приема заявок, указанной в информационном сообщении.
9. Руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива вправе отозвать свою заявку на любом этапе конкурсного отбора. Для отзыва руководитель сельскохозяйственного потребительского кооператива подает в конкурсную комиссию соответствующее заявление.
10. Конкурсный отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов включает в себя следующие этапы:
публичное объявление конкурсного отбора и сроков его проведения;
прием заявок;
заседания конкурсной комиссии, включающие в себя рассмотрение и обсуждение заявок, определение сельскохозяйственных потребительских кооперативов, прошедших конкурсный отбор, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не прошедших конкурсный отбор, определение размеров грантов, предоставляемых сельскохозяйственным потребительским кооперативам, прошедшим конкурсный отбор (далее - заседания конкурсной комиссии);
подготовка протоколов заседаний конкурсной комиссии и направление их секретарем конкурсной комиссии в Министерство.
11. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора публикуется Министерством в официальных печатных изданиях, выходящих на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, а также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 01 июля текущего года включительно. В информационном сообщении указываются время, место, дата начала приема заявок и дата окончания их приема.
12. Прием заявок должен быть осуществлен в срок не менее 7 рабочих дней и не более 1 месяца от даты начала приема заявок, указанной в информационном сообщении, но не позднее 31 августа текущего года включительно.
13. Заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и обсуждению заявок проводятся в течение 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок.
Даты проведения заседаний конкурсной комиссии публикуются Министерством в официальных печатных изданиях, выходящих на территориях муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, и размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 5 календарных дней до дня их проведения.
14. В ходе заседания конкурсная комиссия:
