• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 13 июня 2013 года N 1200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

(в редакции Приказа Минземимущества Республики Башкортостан от 06.04.2016 N 514)

Зарегистрировано в Управлении РБ по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 1 августа 2013 года N 3377

Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 "О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

(п. 1 в ред. Приказа Минземимущества Республики Башкортостан от 06.04.2016 N 514)

2. Отделу административной и претензионно-исковой работы обеспечить представление в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов настоящего Приказа не позднее 10 дней со дня его подписания (утверждения).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
Р.К.ИСКУЖИН




ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

(в ред. Приказа Минземимущества Республики Башкортостан от 06.04.2016 N 514)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в судах, а также привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности (далее - Положение) определяет порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Минземимущества РБ) и государственных учреждений Республики Башкортостан, подведомственных Минземимуществу РБ (далее - учреждения), по вопросам правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Минземимущества РБ, учреждений;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и работников учреждений (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений.

1.2. Целью взаимодействия структурных подразделений Минземимущества РБ между собой, а также Минземимущества РБ с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждениями является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений.

1.3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания средств по денежным обязательствам Минземимущества РБ и учреждений;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДЕБНЫХ ДЕЛ

2.1. Интересы Минземимущества РБ и интересы Республики Башкортостан в судах представляются специалистами отдела административной и претензионно-исковой работы Минземимущества РБ, уполномоченными на представление интересов Минземимущества РБ по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2. Интересы учреждений в судах представляют должностные лица учреждений, ответственные за представление интересов учреждений в судах, на которых возлагаются обязанности по ведению учета судебных дел рассматриваемой категории и представлению информации и сведений по установленным формам в Минземимущество РБ (далее - ответственное должностное лицо учреждения), или иные должностные лица учреждений, уполномоченные на представление интересов учреждений по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.3. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и Минземимущества РБ в судах при получении искового заявления ответственный специалист отдела административной и претензионно-исковой работы Минземимущества РБ:

детально знакомится с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

запрашивает у отраслевого отдела Минземимущества РБ информацию и копии документов по возникновению, установлению, анализу причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

готовит документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к Минземимуществу РБ, Республике Башкортостан требования, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и судебной практики по аналогичной категории дел;

при необходимости привлекает структурные подразделения к подготовке пояснений по существу поставленных вопросов в части, относящейся к компетенции данных структурных подразделений;

принимает участие в судебных заседаниях и обеспечивает эффективную судебную защиту;

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

ведет учет судебных дел;

несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

2.4. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам учреждений руководители учреждений:

а) доводят в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Минземимущества РБ информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивают участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Минземимуществом РБ принимают меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждений обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Минземимущество Республики Башкортостан отчет по судебным делам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года N 280 (далее - Регламент). Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств учреждения.

2.5. В целях оказания правовой помощи учреждениям, а также при представительстве в судах интересов Минземимущества РБ и интересов Республики Башкортостан специалисты отдела административной и претензионно-исковой работы Минземимущества РБ:

обеспечивают в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливают и анализируют причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимают меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений;

представляют служебную записку Министру земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - Министр) о принятии в пределах компетенции Министерства мер принуждения к руководителям учреждений, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений.

2.6. Минземимущество РБ в течение трех рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

о получении информации, указанной в подпункте "а" пункта 2.1 Регламента, а также о получении искового заявления о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан, по которому Минземимущство РБ является ответчиком, по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновении судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности.

По запросу Аппарата Правительства Республики Башкортостан Минземимущество РБ представляет копии исковых заявлений, заявлений, определений, постановлений и иных процессуальных документов, а также копии актов прокурорского реагирования.

2.7. В рамках организации взаимодействия с Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции по вопросам защиты интересов Республики Башкортостан и учреждений в судах Минземимущество РБ направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчет по судебным делам по форме согласно приложению N 1 к Регламенту с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу.

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств Республики Башкортостан и учреждений.

2.8. В рамках организации взаимодействия с Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросам применения бюджетного законодательства, а также по судебным делам о взыскании денежных средств за счет казны Республики Башкортостан Министерство обращается в Министерство финансов Республики Башкортостан за консультационной либо правовой помощью.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗЫСКАНИЯ С ВИНОВНЫХ ЛИЦ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ

3.1. Министр, руководители учреждений независимо от конкретных обстоятельств дела производят возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, привлекают их к дисциплинарной ответственности, а также принимают меры по снижению или лишению (не начислению) премии. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Минземимуществе РБ, меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.2. Министр, руководитель учреждения в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению:

устанавливает виновных лиц;

проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании распорядительного документа (приказа, распоряжения) в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения.

3.3. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Минземимущество РБ, учреждение в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

3.4. В рамках организации взаимодействия по вопросу привлечения к ответственности лиц, виновных в причинении ущерба бюджету Республики Башкортостан и учреждению, учреждение представляет в Минземимущество РБ сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Сведения представляются в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

3.5. В рамках взаимодействия с учреждениями Минземимущество РБ:

осуществляет контроль за деятельностью учреждений по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

3.6. Бюджетный отдел Минземимущества РБ принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

в срок не позднее следующего дня со дня получения выписки из лицевого счета Минземимущества РБ, подтверждающей списание денежных средств на оплату исполнения судебного акта, подготавливает и направляет Министру докладную записку об инициировании проведения служебной проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения в отношении виновного лица, действия (бездействие) которого повлекли взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан;

в срок не позднее следующего дня со дня получения соответствующего заключения, принятого по результатам служебной проверки, предлагает виновному лицу добровольно возместить причиненный ущерб с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей.

3.7. Отдел кадров и государственной службы Минземимущества РБ по непосредственному поручению Министра в срок не позднее следующего дня со дня получения поручения Министра принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

организует проведение служебной проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты служебной проверки соответствующим заключением;

направляет в бюджетный отдел Минземимущества РБ копию заключения, принятого по результатам проведенной служебной проверки, не позднее следующего дня со дня вручения виновному лицу копии соответствующего заключения;

подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности, снижении либо невыплате премии виновному лицу.

3.8. В рамках организации взаимодействия по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений, бюджетный отдел Минземимущества РБ обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждениям, по форме согласно приложению N 2 к Регламенту. Отчетным периодом является полугодие и календарный год. Сводные сведения представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагаются результаты проведения служебных проверок в отношении лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению. В случае невозможности установления виновного лица в пояснительной записке отражаются причины невозможности привлечения виновного лица к ответственности и взыскания с него суммы ущерба.

Минземимущество РБ по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан направляет информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан и учреждению.

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНЗЕМИМУЩЕСТВА РБ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ

4.1. Целью взаимодействия при исполнении судебных актов структурных подразделений Минземимущества РБ и учреждений со структурными подразделениями Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ) является недопущение нарушения прав взыскателей на исполнение судебного акта в разумный срок.

4.2. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Минземимущество РБ и учреждения осуществляют учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, на постоянной основе.

4.3. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, Минземимущество РБ и учреждения незамедлительно исполняют требования исполнительного документа.

4.4. Учреждения обязаны своевременно исполнять постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора путем оплаты самим должником.

4.5. Учреждения представляют в Минземимущество РБ информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с нарастающим итогом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

4.6. Сотрудники отдела административной и претензионно-исковой работы Минземимущества РБ:

обобщают и представляют в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту. Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчет представляется в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением копий постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;

направляют по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (с изменениями на: 06.04.2016)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, В СУДАХ, А ТАКЖЕ ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (с изменениями на: 06.04.2016)

Номер документа: 1200

Вид документа: Приказ Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан

Принявший орган: Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 12.08.2013
Дата принятия: 13 июня 2013

Дата начала действия: 13 июня 2013
Дата редакции: 06 апреля 2016