О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" от 23 декабря 2016

Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2016 года N 424

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы"

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 499 (далее - Программа), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) раздел "Целевые индикаторы Государственной программы" дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"Уровень содействия развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации";

б) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы: 3 371 172,560 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 754 223,012 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 1 377 493,468 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 42 108,080 тыс. рублей;
из средств внебюджетных источников - 1 197 348,000 тыс. рублей;
в том числе:
на реализацию подпрограммы "Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области" (включая ВЦП "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"), всего - 1 361 801,220 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 497 582,000 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 30 871,220 тыс. рублей;
из средств внебюджетных источников - 833 348,000 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства", всего - 721 710,415 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 574 723,012 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 136 080,543 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 10 906,860 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы", всего - 123 172,000 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 123 172,000 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы" в сфере управления имуществом", всего - 150 423,300 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 150 423,300 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Управление государственным имуществом Псковской области", всего - 261 565,625 тыс. рублей, в том числе:
из средств областного бюджета - 261 235,625 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов - 330,000 тыс. рублей;
на реализацию подпрограммы "Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на 2016-2020 годы", всего - 752 500,000 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 179 500,000 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 209 000,000 тыс. рублей;
из средств внебюджетных источников - 364 000,000 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:
из средств федерального бюджета:
2014 г. - 85 943,570 тыс. рублей;
2015 г. - 77 645,568 тыс. рублей;
2016 г. - 69 729,874 тыс. рублей;
2017 г. - 126 404,000 тыс. рублей;
2018 г. - 148 700,000 тыс. рублей;
2019 г. - 117 400,000 тыс. рублей;
2020 г. - 128 400,000 тыс. рублей;
из средств областного бюджета:
2014 г. - 199 136,331 тыс. рублей;
2015 г. - 227 965,925 тыс. рублей;
2016 г. - 314 042,000 тыс. рублей;
2017 г. - 103 396,106 тыс. рублей;
2018 г. - 222 829,106 тыс. рублей;
2019 г. - 152 587,000 тыс. рублей;
2020 г. - 157 537,000 тыс. рублей;
из средств местных бюджетов:
2014 г. - 17 025,000 тыс. рублей;
2015 г. - 11 971,220 тыс. рублей;
2016 г. - 7 842,360 тыс. рублей;
2017 г. - 894,500 тыс. рублей;
2018 г. - 1 375,000 тыс. рублей;
2019 г. - 1 500,000 тыс. рублей;
2020 г. - 1 500,000 тыс. рублей;
из средств внебюджетных источников:
2014 г. - 0,000 тыс. рублей;
2015 г. - 0,000 тыс. рублей;
2016 г. - 231 911,000 тыс. рублей;
2017 г. - 587 037,000 тыс. рублей;
2018 г. - 174 400,000 тыс. рублей;
2019 г. - 101 000,000 тыс. рублей;
2020 г. - 103 000,000 тыс. рублей";

2) в подразделе 2 "Основные показатели Государственной программы" раздела I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы":

а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте;";

б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"доходы областного бюджета от использования и реализации государственного имущества и земельных участков;";

в) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"уровень содействия развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.";

3) раздел III "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" дополнить абзацами следующего содержания:

"В рамках реализации мероприятий Государственной программы осуществляется мониторинг хода достижения следующих показателей:

а) показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р:


N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановые значения для Псковской области
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в Псковской области	Баллов	Нет данных	5,5	6	6,5	7	7,5	8	Нет данных	Нет данных
2	Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти Псковской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области	Единиц	Нет данных	12	12	12	12	12	12	Нет данных	Нет данных
3	Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти Псковской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области	Баллов	Нет данных	Нет данных	Нет данных	8	10	10	10	Нет данных	Нет данных
4	Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения в Псковской области *	Процентов	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных
5	Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций	Процентов	Нет данных	9,1	10,4	11,6	12,8	14	14,8	Нет данных	Нет данных
6	Коэффициент обновления основных фондов	Процентов	Нет данных	8,8	10,8	12,8	14,8	16,7	16,7	Нет данных	Нет данных
7	Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств	Процентов к предыдущему году	Нет данных	9,6	10,1	10,6	11,1	11,6	12,1	Нет данных	Нет данных
8	Уровень развития государственно-частного партнерства Псковской области	Процентов	Нет данных	Нет данных	29,6	37,7	51,7	65,7	79,7	Нет данных	Нет данных
9	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в Псковской области	Процентов к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	Нет данных	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3	Нет данных	Нет данных
10	Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Псковской области	Баллов	Нет данных	5,5	6	6,5	7,	7,5	8	Нет данных	Нет данных
11	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Псковской области	Процентов к предыдущему году	Нет данных	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3	7,3	Нет данных	Нет данных
12	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	Единиц	Нет данных	10	10	10	10	10	10	Нет данных	Нет данных
13	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства в Псковской области*	Единиц	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных
14	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения	Дней	Нет данных	210	200	130	90	70	56	Нет данных	Нет данных
15	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства в Псковской области *	Дней	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных
16	Доля муниципальных образований в Псковской области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования в общем количестве муниципалитетов	Процентов	Нет данных	100	100	100	100	100	100	Нет данных	Нет данных
17	Количество реализованных составляющих стандарта развития конкуренции в Псковской области**	Единиц	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных
18	Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в Плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Псковской области**	Процентов	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных

* целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р;

** целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2015 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р;

б) показателей, указанных в приложении к Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р:


N п/п	Показатель	Единица измерения	Источник информации	2014 год	2015 год	2018 год	2020 год	2025 год	2030 год
I. Единый центр поддержки малого и среднего предпринимательства
1	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процентов	данные Росстата	100	98	118	134	185	250
2	Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процентов	данные Росстата	100	96,9	112	123,5	159	200
3	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)	процентов	данные Росстата	11,8	12,2	13,5	14,4	17	20
4	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	процентов	данные Росстата	25,2	25,6	27,3	28,4	31,5	35
II. Рыночные ниши для бизнеса
5	Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов	тыс. единиц	данные Росстата и Минпромторга России	191	195,5	200	264	286	286
6	Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, в том числе:	процентов	данные Минэкономразвития России	-	не менее 18	не менее 25	не менее 25	не менее 25	не менее 25
	годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства	процентов	данные Минэкономразвития России	-	не менее 10	не менее 15	не менее 15	не менее 15	не менее 15
III. Технологическое развитие
7	Прирост высокопроизводительных рабочих мест на малых и средних предприятиях (накопленным итогом)	тыс. единиц	данные Росстата и Минэкономразвития России	-	-	1250	1750	3000	4250
8	Доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Российской Федерации	процентов	данные ФТС России	6	6, 5	7	7,5	9	12
IV. Доступное финансирование
9	Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	процентов	данные Банка России	18,4	17,3	19	20	22	23
V. Предсказуемая фискальная политика
10	Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)	единиц	данные Росстата и ФНС России	14,1	15	16,5	17,5	20	22,5
VI. Высокое качество государственного регулирования
11	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения	единиц	данные Росстата и ФНС России	38,8	39	40	42	44	46
VII. Территориальное развитие
12	Количество субъектов Российской Федерации, на территории которых зафиксирована положительная динамика количества зарегистрированных малых и средних предприятий	единиц	данные Росстата и ФНС России	45	47	не менее 50	не менее 55	не менее 55	не менее 55
13	Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета	процентов	данные Минэкономразвития России	1,6	2,6	не менее 5	не менее 10	не менее 10	не менее 10
VIII. Квалифицированные кадры
14	Доля граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение ближайших 3 лет	процентов	опросные данные	4,7	5	7	7,5	10	12,5";

4) пункт 1 раздела VI "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Уровень содействия развитию конкуренции на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации - значения целевого индикатора определяются Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике на основании информации Министерства экономического развития Российской Федерации.";

5) в разделе IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы" цифры "1 377 399,256" заменить цифрами "1 377 493,468";

6) в подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Программы (далее - подпрограмма):

а) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"


Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, автономная некоммерческая организация "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области", Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области, ГБУ ПО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение условий для привлечения субъектами малого и среднего предпринимательства дополнительных заемных финансовых средств. 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях области. 3. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий на возмещение затрат. 4. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 5. Развитие системы поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 7. Содействие повышению уровня компетентности субъектов малого и среднего предпринимательства и расширению рынков сбыта их продукции (товаров, работ, услуг)
Целевые индикаторы подпрограммы	Доля достигнутых показателей результативности, установленных ежегодными соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией области о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Соглашения с Минэкономразвития России)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы; деление периода реализации подпрограммы на этапы не предусмотрено
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объемы ресурсного обеспечения реализации подпрограммы на 2014-2020 годы составляют, всего - 721 710,415 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 574 723,012 тыс. рублей; из областного бюджета - 136 080,543 тыс. рублей; из местных бюджетов - 10 906,860 тыс. рублей, в том числе по годам: за счет средств федерального бюджета: 2014 год - 85 943,570 тыс. рублей; 2015 год - 77 645,568 тыс. рублей; 2016 год - 43 229,874 тыс. рублей; 2017 год - 74 904,000 тыс. рублей; 2018 год - 97 200,000 тыс. рублей; 2019 год - 92 400,000 тыс. рублей; 2020 год - 103 400,000 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета: 2014 год - 25 011,331 тыс. рублей; 2015 год - 9 249,000 тыс. рублей; 2016 год - 10 150,000 тыс. рублей; 2017 год - 18 578,106 тыс. рублей; 2018 год - 24 142,106 тыс. рублей; 2019 год - 23 100,000 тыс. рублей; 2020 год - 25 850,000 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 2 525,000 тыс. рублей; 2015 год - 2 000,000 тыс. рублей; 2016 год - 1 112,360 тыс. рублей; 2017 год - 894,500 тыс. рублей; 2018 год - 1 375,000 тыс. рублей; 2019 год - 1 500,000 тыс. рублей; 2020 год - 1 500,000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение показателей результативности, установленных Соглашениями с Минэкономразвития России, - 100%. Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции путем увеличения количества торговых мест на ярмарочных площадках. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших имущественную поддержку";

б) в разделе I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

абзацы шестнадцатый, семнадцатый признать утратившими силу;

абзац девятнадцатый признать утратившим силу;

абзац двадцатый дополнить словами ", в том числе затраты на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на приобретение оборудования;";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»