• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 января 2013 года N 18


Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области



В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации области от 15 октября 2008 г. N 275 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Псковская правда" и размещению на официальном сайте Администрации области www.pskov.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.


И.п. Губернатора области М.К. Жаворонков

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ градостроительного проектирования Псковской области

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации области
от 22.01.2013 N 18

Введение


Региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области (далее также - РНГП, нормативы, региональные нормативы Псковской области) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом природно-климатических, социальных, национальных, территориальных и расселенческих особенностей Псковской области.

Настоящие нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Псковской области, независимо от их организационно-правовой формы.

Нормативы, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих нормативах.

1. Общие положения


1. Настоящие нормативы применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за осуществлением градостроительной деятельности на территории Псковской области, физическими и юридическими лицами.

2. Региональные нормативы градостроительного проектирования Псковской области содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в чрезвычайных ситуациях.

2. Термины и определения


Основные термины и определения, используемые в целях настоящих нормативов, приведены в приложении N 1 к настоящим региональным нормативам.

3. Нормативные ссылки


Перечень правовых документов, использованных в нормативах, приведены в приложении N 2 к настоящим региональным нормативам.

4. Назначение и область применения нормативов


1. Нормативы применяются при подготовке, разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации градостроительной документации.

2. При разработке плотностных параметров застройки жилых зон устанавливаются нижние и верхние пределы норм, обеспечивающих необходимые социально-гигиенические стандарты проживания, независимо от возможностей потребителей жилья.

3. В региональных нормативах Псковской области приведены минимальные расчетные показатели обеспечения объектами социальной и культурно-бытовой инфраструктуры независимо от форм собственности, определен расширенный состав учреждений медицинского и социального обслуживания, ориентированный на лиц старшей возрастной группы и инвалидов.

4. В региональных нормативах Псковской области разработана система удельных показателей, позволяющих оценить эффективность функционирования производственных зон как единого комплекса с учетом кластерного подхода.

5. При осуществлении градостроительного проектирования на территориях зон с особыми условиями использования территории, земель и земельных участков, для которых градостроительные регламенты не распространяются, региональные нормативы применяются с учетом ограничений и режимов, установленных для указанных территорий федеральными законами и нормативными правовыми актами местного уровня.

5. Организация и зонирование территорий городских округов и поселений


Территория Псковской области как субъекта Российской Федерации делится на 207 муниципальных образований, в том числе: 2 городских округа ("Город Псков" и "Город Великие Луки"), 24 муниципальных района, в состав которых входят 25 городских поселений и 156 сельских поселений.

Типология муниципальных районов Псковской области и приоритетные задачи организации территории районов различного типа приведены в приложении N 23 к настоящим региональным нормативам.

Возможные направления территориального развития городских округов и поселений определяется генеральными планами городских округов и поселений.

По использованию территории городских округов и поселений подразделяются на функциональные зоны.

При разработке генеральных планов составляется баланс территории городского округа, поселения. Зонирование и примерная форма баланса территории в пределах границ городских округов и поселений приведены в приложении N 5 к настоящим региональным нормативам.

5.1. Территория за границами земель населенных пунктов


5.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения используются для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных полос зеленых насаждений, в научно-исследовательских, учебных и иных целях, связанных с сельскохозяйственным производством, включая внутрихозяйственные дороги, коммуникации, а также здания, строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

3. Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения установлены в размере 2 га.

4. На землях сельскохозяйственного назначения могут размещаться рыбопромысловые и рыборазводные предприятия, питомники, плодоовощные, животноводческие товарные фермы мясного и молочного направления, предприятия по первичной переработке, консервированию и хранению продукции растениеводства и овощеводства, другие объекты сельскохозяйственного назначения и сопутствующие им производства (по упаковке продукции, ремонту сельскохозяйственной техники, инвентаря и т.д.) для обеспечения наилучшего технологического процесса в агропромышленном комплексе.

5. В границах сельскохозяйственных угодий на землях низкой кадастровой стоимости могут размещаться на коммерческой и иной основе:

мини-производства по первичной переработке, хранению, консервированию и т.д. сельскохозяйственного сырья, рассчитанные на местные потребности данного муниципального образования;

тепличные хозяйства физических и юридических лиц;

малые предприятия по выращиванию ценных кормовых культур и заготовке кормов;

прочие предприятия малого бизнеса, связанные с сельским хозяйством.

6. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для организации крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, садоводческих товариществ и дачных хозяйств.

7. Для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться полевой земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

8. Перевод сельскохозяйственных угодий в другую категорию земель с целью их предоставления для иных нужд допускается в исключительных случаях с обязательным соблюдением государственных и общественных интересов в области экономической деятельности в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

В перечень земель, использование которых для других целей не допускается, включены особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также земли опытно-производственных и учебно-опытных подразделений и учреждений НИИ высшего профессионального образования.

9. Наиболее крупные предприятия по переработке и продаже сельскохозяйственной продукции - агропромпарки могут быть размещены на землях сельскохозяйственного назначения при условии соблюдения требований природоохранного законодательства, как правило, на земельных участках, тяготеющих к достаточно крупным поселениям (численность жителей не менее 1 тыс. человек), центрам муниципальных районов.

В агропромпарках концентрируются на одной площадке бойни, цеха по переработке мяса, молока, овощей, склады, элеватор, мукомольные предприятия, холодильники, семенные склады, транспортная компания, логистический центр кредитные центр, сбытовой центр и другие сопутствующие и вспомогательные производства, связанные с сельским хозяйством.

Агропромпарки могут функционировать полностью или частично на кооперативных началах и состоять из представителей малого и среднего бизнеса области, а также граждан из других регионов России и ближнего зарубежья. Одним из необходимых условий формирования агропромпарка является размещение одного-двух относительно крупных объектов сельскохозяйственного профиля. Показатели минимальной плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий приведены в приложении N 14 к настоящим региональным нормативам.

5.1.2. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Земли промышленности

1. Земли промышленности предназначены для размещения объектов производственного назначения, объектов транспортно-логистического, складского назначения и инженерной инфраструктуры, а также для расширения действующих предприятий.

2. В состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

3. Производственные объекты в документах территориального планирования рассматриваются как объекты капитального строительства и формируются с учетом природоохранных и экологических ограничений.

4. Формирование производственных зон целесообразно осуществлять в форме высокотехнологичных кластеров - географически локализованных предприятий, организаций (компаний и т.д.), основная часть которых занимают взаимодополняющие позиции в производственном процессе, используют родственные технологии.

5. Размещение промышленных предприятий на территории производственной зоны должно быть организовано по единой структуре и социально-экономической программе таким образом, чтобы способствовало максимально возможному совместному использованию элементов производственной инфраструктуры как основы комплексирования, кооперации и (или) интеграции производства, а именно: инженерных сооружений и коммуникаций, в том числе дорожной сети (подъездных путей), энергопередающих сетей, складов (хранилищ) и т.д.

6. Производственные зоны размещаются на территориях, обеспеченных транспортными связями для грузового автомобильного и (или) железнодорожного и водного транспорта.

7. Эффективность формируемой производственной зоны как единого комплекса определяется показателями: суммарная прибыль (балансовая и чистая отдельно) во всех предприятиях в расчете на 1 гектар брутто территории производственной зоны; сумма налоговых отчислений за год в расчете на 1 гектар брутто территории производственной зоны (в том числе по видам налогов); сумма обязательных отчислений в различные фонды (в том числе по видам фондов); совокупные инвестиции в развитие предприятий производственной зоны за год в расчете на 1 гектар брутто территории производственной зоны; количество работников на 1 гектар брутто территории производственной зоны; средняя заработная плата 1 работника; сумма годовых расходов предприятий производственной зоны на решение социальных проблем в расчете на 1 га брутто территории производственной зоны.

8. Не допускается размещение объектов складского назначения площадью хранения более 1 тыс. куб. м в зонах охраны объектов культурного наследия.

9. Размещение транспортно-логистических комплексов следует предусматривать на подъездах к крупным населенным пунктам, в отдалении, не ближе 300 м от магистральных автомобильных дорог, обеспечивающих международные и междугородние перевозки. Площадь занимаемой территории должна составить не менее 2 га, с возможностью дальнейшего развития не более 10-15 га.

10. Производственные зоны следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения. При отсутствии таких земель могут выбираться участки на наименее ценных (по стоимостной кадастровой оценке) сельскохозяйственных угодьях.

11. Размещение промышленных предприятий на землях государственного лесного фонда не допускается, в отдельных случаях, в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, должно производиться на участках, не покрытых лесом или занятых кустарниками или малоценными насаждениями.

12. Размещение производственной зоны на площадях залегания полезных ископаемых допускается по разрешению на застройку, выдаваемому органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Псковской области в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений на застройку площадей полезных ископаемых РД 07-309-99.

13. Устройство отвалов, шламонакопителей, мест складирования отходов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации; при этом для производственных зон следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы. Участки для них следует размещать за пределами территории предприятий и II пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения с соблюдением санитарных норм.

Земли энергетики

1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

3. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

4. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Земли транспорта

1. Земли транспорта предназначены для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, полос отвода и охранных зон транспортных коммуникаций и устанавливается в границах земель транспорта.

2. В местах подходов автомобильных и железных дорог к государственной границе Российской Федерации проектируются пункты пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации. Порядок установления и функционирования пунктов пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации определяется в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации. Требования к обустройству участков автомобильных и железных дорог на подъездах к пунктам пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

3. Проектирование железнодорожных путей общего пользования осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", СНиП 32-01-95, СНиП 32-04-97.

Ширину полосы отвода железной дороги следует принимать в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" и приказом Минтранса России от 06 августа 2008 г. N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог".

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.

В санитарно-защитных зонах, вне полосы отвода железной дороги допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

4. Проектирование автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08 ноябре 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", СНиП 2.05.02-85.

При проектировании автомобильных дорог категорий I-а, I-б, II, III (федерального и регионального значения) и IV (регионального значения), образующих систему внешнего транспорта, плотность сети указанных автодорог общего пользования следует принимать 190 - 230 км на 1000 кв. км территории.

5. Автомобильные дороги общего пользования I, II, III категорий следует проектировать в обход населенных пунктов в соответствии со СНиП 2.05.02-85. Расстояние от бровки земельного полотна указанных дорог до застройки рекомендуется принимать не менее:

до жилой застройки - 100 м;

до садоводческих товариществ - 50 м.

Для дорог IV категории:

до жилой застройки - 50 м;

до садоводческих товариществ - 25 м.

Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей следует предусматривать вдоль дороги полосу зеленых насаждений шириной не менее 10 метров.

Категории и параметры автодорог вне населенных пунктов следует принимать в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог).

6. Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы. В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

75 м - для автомобильных дорог I и II категорий;

50 м - для автомобильных дорог III и IV категорий;

25 м - для автомобильных дорог V категории;

100 м - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 тысяч человек.

7. Аэродромы и вертодромы следует размещать в соответствии с требованиями СНиП 32-03-96 на расстоянии от жилой зоны и рекреационных зон, обеспечивающем безопасность полетов и допустимые уровни авиационного шума (в соответствии с ГОСТ 22283-88) и электромагнитного излучения, установленные для жилой зоны санитарными нормами.

Требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов приведены в приложении N 13 к настоящим региональным нормативам.

8. Речные порты следует размещать в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

Ширину прибрежной территории грузовых районов речного порта следует принимать не более 300 м, пристаней - 150 м, специализированных речных портов, предназначенных для перегрузки массовых грузов с организацией межнавигационного хранения - 400 м. При соответствующем обосновании указанная ширина территории может быть увеличена.

9. Магистральные газонефтетрубопроводы следует прокладывать за пределами территории населенных пунктов в соответствии со СНиП 2.05.06-85*. Расстояния от магистральных трубопроводов для транспортирования газа и нефти до элементов застройки принимаются согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

5.1.3. Земли обороны и безопасности, пограничная зона

1. Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

2. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для нужд, определенных Земельным кодексом Российской Федерации.

3. В целях обеспечения защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и других объектов.

4. Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для обеспечения защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, порядок их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, определяются законодательством Российской Федерации.

Пограничная зона

5. Пограничная зона на территории Псковской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Эстонской Республикой, Латвийской Республикой, установлена в пределах, определенных приказом ФСБ России от 02 июня 2006 г. N 242 "О пределах пограничной зоны на территории Псковской области". Участок Псковского озера, в пределах которого не устанавливается пограничный режим, определен приказом ФСБ России от 10 июля 2007 г. N 355 "Об определении участков (районов) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим".

6. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения пограничных управлений ФСБ России или подразделений пограничных управлений ФСБ России.

7. Пограничный режим определяется Законом Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458 "Об утверждении Правил пограничного режима".

8. В Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2011 г. N 26, по Псковской области входят:

муниципальное образование "Гдовский район";

муниципальное образование "Красногородский район";

муниципальное образование "Невельский район";

муниципальное образование "Палкинский район";

муниципальное образование "Печорский район";

муниципальное образование "Псковский район";

муниципальное образование "Пыталовский район";

муниципальное образование "Себежский район";

муниципальное образование "Усвятский район";

муниципальное образование "Город Псков".

Карта административно-территориального деления Псковской области представлена в приложении N 4 к настоящим региональным нормативам.

При градостроительном зонировании в состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Военные склады

9. В целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также охраны окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера устанавливаются запретные зоны и запретные районы при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

10. Ширина запретной зоны от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается:

для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей - до 400 метров;

для военных складов вооружения и военного имущества - до 100 метров.

11. Запретный район шириной не менее 3 километров от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается только для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

12. Границы запретной зоны и запретного района утверждаются руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся военные склады, по представлению органов военного управления, в ведении которых они находятся.

13. Места размещения военных складов, границы и регламент использования запретного района устанавливаются заданием на разработку документа территориального планирования.

Зоны охраняемых объектов

14. Размер зоны охраняемых объектов и ее границы определяются с учетом размера земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, застройки земельного участка и застройки вокруг него, рельефа местности, а также иных условий, обеспечивающих безопасность объектов государственной охраны и охраняемых объектов. Расстояние от границ земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, до границ указанной зоны не должно превышать 1 километр.

15. Правила определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 г. N 384.

16. Границы зон охраняемых объектов устанавливаются заданием на разработку документа территориального планирования.

5.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

1. Земли особо охраняемых территорий предназначены для сохранения, восстановления и поддержания естественного баланса окружающей среды, биологического и ландшафтного разнообразия.

2. Земли особо охраняемых территорий включают земли особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, земли природоохранного назначения, земли историко-культурного назначения и земли рекреационного назначения.

3. На землях особо охраняемых территорий вводится особый правовой режим использования земель в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и законов Псковской области.

Земли особо охраняемых природных территорий и лечебно-оздоровительных местностей и курортов

1. К особо охраняемым природным территориям относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

2. К лечебно-оздоровительным местностям относятся территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия).

3. К землям курортов относятся освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях территории, которые обладают природными лечебными ресурсами, а также располагают необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

4. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.

5. К землям особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Псковской области относятся: национальный парк, государственные природные заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты (приложение N 19 к настоящим региональным нормативам).

6. Земли особо охраняемых природных территорий и лечебно-оздоровительных местностей и курортов изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, для них установлен режим особой охраны.

7. Регулирование деятельности на землях особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и в соответствии с положениями о каждой конкретной особо охраняемой природной территории.

Земли природоохранного назначения

1. К землям природоохранного назначения относятся земли:

занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий);

запретных и нерестоохранных полос.

2. Подразделение лесов по целевому назначению, в том числе отнесение их к защитным лесам, режиму использования и охраны защитных лесов осуществляется в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.

Категории защитных лесов, имеющихся на территории Псковской области:

леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Псковской области;

зеленые зоны городов (Псков, Великие Луки, Кунья, Невель, Себеж, Красногородск, Новоржев, Остров, Пыталово, Порхов, Плюсса, Гдов);

леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Земли запретных и нерестоохранных полос включают запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб и определяются в проектах Лесоустроительных регламентов Псковской области.

Земли рекреационного назначения

К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

1. Формирование единой рекреационной системы осуществляется путем организации пространственной системы отдыха и туризма в увязке с расселением, обслуживанием, транспортными связями, инженерным оборудованием, обеспечивающей выполнение рекреационных функций и требований охраны окружающей среды. Границы земель рекреационного назначения устанавливаются в соответствии с численностью отдыхающих в пиковый период и наличием рекреационных ресурсов, а также транспортной доступностью мест отдыха от мест проживания.

В пределах земель рекреационного назначения выделяются зоны длительного и кратковременного отдыха.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

На землях рекреационного назначения не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

2. Размещение зон массового кратковременного отдыха для жителей городов рекомендуется предусматривать с учетом традиционно сложившихся мест отдыха в пределах доступности на общественном транспорте не более 1 часа от места проживания.

Размеры территории для массового кратковременного отдыха могут приниматься ориентировочно из расчета 500 - 1000 кв. м на посетителя при площади участка зоны, как правило, не менее 30 га.

Для ориентировочных подсчетов размеров учреждений длительного отдыха могут приниматься показатели, приводимые в приложении N 22 к настоящим региональным нормативам.

Перечень объектов длительного и кратковременного отдыха можно ориентировочно принимать в соответствии со списком, приведенным в таблице 1.

Таблица 1

Учреждения кратковременного отдыха

Учреждения длительного отдыха

Базы отдыха выходного дня

Санатории для взрослых

Кемпинги

Детские санатории

Оборудованные места для туристских стоянок

Пансионаты, дома отдыха

Оборудованные пляжи, (в т.ч. с кафе и ресторанами)

Кемпинги

Оборудованные прогулочные трассы и велосипедные дорожки (в т.ч. с кафе и ресторанами)

Туристические базы

Спортклубы, плоскостные спортивные сооружения, спорткомплексы

Охотничьи, рыболовные базы

SPA отели

Детские оздоровительные летние лагеря


3. Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует принимать, не менее:

до жилой застройки, учреждений коммунального хозяйства и складов (в условиях реконструкции не менее 100 м) - 500 м;

до автомобильных дорог категорий I, II, III - 500 м,

до автомобильных дорог IV категории - 200 м;

до садоводческих товариществ - 300 м.

4. Загородные пляжи могут предусматриваться из расчета, принимая:

потребность в пляжах 80 мест на 1000 жителей;

площадь пляжа 5 кв. м на 1 посетителя;

площадь водной поверхности 8 - 10 кв. м на 1 посетителя;

протяженность береговой полосы пляжа - 0,5 м на 1 место.

5. Предельная рекреационная нагрузка, т.е. число единовременных посетителей рекреационного объекта в различных типах лесных ландшафтах принимается:

в темнохвойных лесах - не более 1 - 3 человек на га,

в светлохвойных лесах - не более 3 человек на га,

в широколиственных смешанных лесах - не более 8 человек на га,

в лесных лугах - не более 20 человек на га.

6. Организация зон курортного хозяйства предусматривается на территориях с курортологическими ресурсами, обеспечивающими стабильную деятельность курортов в соответствии с положениями Инструкции по планировке и застройке курортов и зон отдыха (ВСН 23-75, Госгражданстрой, 1977).

Земли историко-культурного назначения

1. Категории земель историко-культурного назначения и режимы их использования определяются в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

2. Регулирование деятельности на землях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закона области от 10 мая 1999 г. N 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области" и нормативных правовых актов, изданных на их основе.

К землям историко-культурного назначения относятся земли:

объектов культурного наследия народов Российской Федерации, в том числе объектов археологического наследия;

достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

военных и гражданских захоронений.

3. Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.

4. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.

В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся на территории Псковской области, подразделяются по историко-культурному значению на объекты федерального, регионального и местного (муниципального) значения.

По выявленным объектам культурного наследия, представляющим историко-культурную ценность, до решения вопроса о включении их в реестр как объектов культурного наследия предусматриваются такие же мероприятия по государственной охране, как и по объектам культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Объекты культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством подразделяются на следующие виды: памятники, ансамбли и достопримечательные места.

На территории Псковской области находится 5358 объектов культурного наследия, в том числе 537 федерального (общероссийского) значения, 3570 регионального значения, 1251 вновь выявленный объект культурного наследия.

Среди объектов культурного наследия Псковской области 27% (1463 объекта) являются памятниками архитектуры, 19% (1019 объектов) - памятники истории и памятники искусства, 53% (2876) - памятники археологии.

Преобладающая часть (около 75 %) памятников архитектуры и градостроительства на территории области сосредоточена в городе Пскове, в Печорском, Псковском, и Пушкиногорском районах.

Около 90% всех памятников истории и памятников искусства Псковской области составляют воинские захоронения и мемориальные комплексы времен гражданской и Великой Отечественной войн. Памятники археологии имеются во всех районах Псковской области - от 50 до 250 в районе.

В настоящее время на территории Псковской области нет утвержденных достопримечательных мест. Предлагаются к формированию новые особо охраняемые территории в статусе "Достопримечательное место" - историческое село Велье, "Историко-культурная зона "Выбуты", "Остров Талабск" (остров имени Залита), "Остров Верхний" (остров имени Белова), достопримечательные места, связанное с Ледовым побоищем в Гдовском районе, связанное с жизнью и творчеством А.С.Пушкина в селе Михайловском и его окрестностях в Пушкиногорском районе.

2. Вокруг объектов культурного наследия (памятников) устанавливаются территории памятников, которые относятся к землям историко-культурного назначения.

Территория памятников устанавливается вокруг объектов культурного наследия памятников, в основном, в исторических границах относящегося к памятнику земельного участка. Территории памятников регламентации не подлежат (не подпадают под юрисдикцию каких-либо регламентов).

Режим содержания и использования в пределах территории памятника устанавливается органом охраны объектов культурного наследия.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Этим же проектом устанавливаются режимы содержания и использования зон охраны.

3. В настоящее время большая часть объектов культурного наследия Псковской области не имеет разработанных и утвержденных территорий памятников (объектов культурного наследия). Для обеспечения градостроительного проектирования (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, проекты планировки территории) необходима разработка предварительных проектов территорий памятников в оптимальном для градостроительного проектирования масштабе 1:2000 для всех объектов культурного наследия области одновременно с разработкой проектов границ их зон охраны. На втором этапе проекты территорий памятников должны быть уточнены в масштабе 1:500 без увязки со сроками градостроительного проектирования.

5.1.5. Земли специального назначения

1. Земли специального назначения объектов хранения и утилизации производственных и бытовых отходов размещаются за пределами границ населенных пунктов, особо охраняемых территорий, на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ.

2. Выбор мест размещения таких объектов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в соответствии с требованиями и в порядке, установленном СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Классификация и санитарно-защитные зоны для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения, приведены в приложении N 16 к настоящим региональным нормативам.

3. Размер территории полигона для отходов производства и потребления определяется производительностью, видом и классом опасности отходов, технологией переработки, расчетным сроком эксплуатации на 20 - 25 лет и последующей возможностью использования отходов.

4. Минимальные расчетные показатели площади земельных участков предприятий и сооружений по обезвреживанию, транспортировке и переработке твердых бытовых отходов устанавливаются:

полигоны и мусороперерабатывающие комплексы - 0,05 га на 1 тыс. т твердых бытовых отходов в год;

мусороперегрузочные и сортировочные станции - 0,04 га на 1 тыс. т твердых бытовых отходов в год.

Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО)

5. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) могут быть организованы как для отдельных населенных пунктов Псковской области, так и для групп населенных пунктов, включая целые районы.

6. Устройство полигонов твердых бытовых отходов осуществляется в соответствии с Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утверждена Минстроем России от 02.11.1996).

Не допускается размещение полигонов:

в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

в зонах охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

в местах выклинивания водоносных горизонтов;

в местах выхода на поверхность трещиноватых пород;

в местах массового отхода населения и размещения оздоровительных учреждений.

7. Размер санитарно-защитной зоны принимается в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

8. Закрытие полигона осуществляется после отсыпки его на предусмотренную высоту. После закрытия полигона и проведения рекультивационных работ территория бывшего полигона может быть использована под открытые склады непищевого назначения, в качестве горок для лыжного спорта или смотровых площадок для обозрения местности на территории зон, используемых для создания лесопаркового комплекса в системе пригородного сельского хозяйства.

9. Использование территории рекультивируемого полигона под капитальное строительство не разрешается.

Объекты размещения отходов производства

10. Объекты размещения отходов производства (далее - объекты) предназначены для длительного их хранения и захоронения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.

Объекты размещения отходов производства проектируются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов".

Размещение объектов не допускается:

на территории зон санитарной охраны водоисточников;

в зонах охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

в зонах массового загородного отдыха населения и на территории лечебно-оздоровительных учреждений;

в рекреационных зонах;

в местах выклинивания водоносных горизонтов;

на заболачиваемых и подтопляемых территориях;

в границах установленных водоохранных зон водоемов и водотоков.

Полигоны токсичных отходов

11. Места для размещения полигонов токсичных отходов предусматриваются по материалам инженерных изысканий в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов".

12. Полигоны токсичных отходов следует размещать:

на площадках, на которых возможно осуществление мероприятий и инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей среды;

с подветренной стороны по отношению к населенным пунктам и зонам отдыха;

ниже мест водозаборов питьевой воды, рыбоводных хозяйств, мест нереста, массового нагула и зимовальных ям рыбы;

на землях несельскохозяйственного назначения или не пригодных для сельского хозяйства;

на участках со слабо фильтрующими грунтами (глиной, суглинками, сланцами), с залеганием грунтовых вод при их наибольшем подъеме не менее 2 м от нижнего уровня захораниваемых отходов.

Не допускается размещение полигонов токсичных отходов:

на площадях залегания полезных ископаемых;

в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик;

в заболоченных местах;

в зоне питания подземных источников питьевой воды;

в зонах санитарной охраны курортов;

в зеленых зонах городов;

в зонах рекреации.

13. В соответствии со СНиП 2.01.28-85 в составе полигона предусматривается:

завод по обезвреживанию отходов;

участок захоронения твердых токсичных отходов;

гараж специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки токсичных промышленных отходов.

14. Размеры санитарно-защитной зоны участка захоронения твердых токсичных промышленных отходов до населенных пунктов и открытых водоемов устанавливается с учетом местных условий, но не менее 3000 м. В санитарно-защитной зоне участка захоронения разрешается размещение завода по обезвреживанию токсичных отходов, гаража специализированного автотранспорта. Размеры санитарно-защитной зоны завода по обеззараживанию токсичных промышленных отходов мощностью 100 тыс. т и более в год следует принимать 1000 м, завода мощностью менее 100 тыс. т - 500 м.

Участки захоронения следует размещать на расстоянии, не менее:

200 м - от сельскохозяйственных угодий и автомобильных и железных дорог общей сети;

50 м - от границ леса и лесопосадок, не предназначенных для использования в рекреационных целях.

Утилизация биологических отходов

15. Утилизация биологических отходов предусматривается в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или захоронения в специально отведенных местах.

16. Выбор и отвод земляного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местного самоуправления по представлению органов Россельхознадзора при наличии санитарно-эпидемиологического заключения территориальных органов Роспотребнадзора на размещение данных объектов.

Запрещается размещение скотомогильников (биотермических ям) в водоохраной зоне.

17. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом участке земли с уровнем стояния грунтовых вод не менее 2 м от поверхности земли. Площадь участка должна быть не менее 600 кв. м.

Размер санитарно-защитной зоны от ветеринарно-санитарного утилизационного завода (участка) до жилой застройки составляет 1000 м, а от скотомогильника (биотермической ямы) до:

жилых, общественных зданий, животноводческих ферм - 100 м;

скотопрогонов и пастбищ - 200 м;

автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 50 - 300 м.

С разрешения главного Государственного ветеринарного инспектора Псковской области в исключительных случаях допускается использование скотомогильников для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения:

в биотермическую яму - прошло не менее 2 лет;

в земляную яму - не менее 25 лет.

18. Имеющиеся на территории области скотомогильники и сибиреязвенные захоронения сельскохозяйственных животных, большинство которых (более 95%) находятся в неудовлетворительном состоянии, должны постепенно выводиться из эксплуатации и подлежать закрытию.

Захоронение радиоактивных отходов

19. Места захоронения радиоактивных отходов (РАО) выбираются в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федерального закона от 09 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федерального закона от 02 января 2000 г. N 20-ФЗ "О недрах", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО - 2002)" и иных документов, регулирующих обращение радиоактивных отходов.

Радиоактивные отходы в Псковской области образуются при использовании радиоактивных веществ в медицине, в производственных, научных организациях.

20. Выбор площадки для захоронения радиоактивных отходов (РАО) осуществляется специализированной организацией (СПО) с учетом требований комплекса нормативно-технических требований, регламентированных специальными нормативными документами с установлением санитарно-защитной зоны, размер которой определяется в проекте СПО.

В санитарно-защитной зоне запрещается:

постоянное и временное проживание;

размещение детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных сооружений;

размещение промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к этому объекту.

21. Радиационная безопасность захоронения РАО обеспечивается организационно-техническими мероприятиями и решениями в соответствии с требованиями российского законодательства по радиационной безопасности СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)", СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".

5.2. Территория в границах земель населенных пунктов


5.2.1. Земли и границы населенных пунктов

1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

3. Установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

4. Города и сельские населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются на группы.

Типологическая характеристика городов и сельских населенных пунктов приведена в приложении N 3 к настоящим региональным нормативам.

5.2.2. Территория общего пользования

1. Территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

В составе территорий общего пользования выделяются земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

2. Существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями.

3. Кроме того, красными линиями обозначают границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

На земельные участки в границах территорий общего пользования действия градостроительных регламентов не распространяются.

5.2.3. Жилая зона

Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки городских округов и поселений

1. Типология и структура жилых зон должна учитывать особенности каркаса расселения Псковской области, а также особенности и типы планировочной структуры каждого поселения, городского округа.

К основным элементам планировочной организации жилой застройки относятся:

жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га, обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района. Формируется как группа кварталов (микрорайонов)

Границами территории жилого района являются магистральные улицы и дороги общегородского значения, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи;

микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой зоны площадью, как правило, 10 - 60 га, но не более 80 га, обеспечивается объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

В районах исторической застройки территория квартала может иметь значительно меньшие параметры - от минимального значения в 1 гектар, до 2-х, 3-х, 4-х и более гектаров.

2. Микрорайон (квартал) не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона (квартала) являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.

Микрорайон (квартал) может иметь единую структуру или формироваться из жилых групп, сомасштабных элементам сложившейся планировочной организации существующей части городского округа и городского поселения.

3. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы смешанной жилой застройки.

Группа смешанной жилой застройки - территория площадью от 1,5 до 10 га с населением, обеспечивается объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

Группы жилой, смешанной жилой застройки могут формироваться в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, в случае примыкания - по границам землепользования.

Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.

4. Жилая застройка, относящаяся к сохраняемому жилищному фонду, формируется двумя типами:

тип исторически сложившейся застройки, представляющей историко-культурную ценность. В этом случае застройка попадает в разряд территории объектов культурного наследия и ее сохранность гарантируется режимом соответствующей зоны охраны, который предусматривает допустимые пределы вмешательства в сложившуюся жилую среду;

тип рядовой застройки, где в процессе проектирования и строительства соблюдались все предусмотренные законодательством нормы организации жизнедеятельности населения. В этом случае застройка поддерживается на заданном проектом уровне, последующее вмешательство ограничивается изменениями в благоустройстве территории и выборочной реконструкцией объектов обслуживания.

5. Малоэтажной жилой застройкой считается застройка домами высотой до 3 этажей включительно.

Допускается применение домов секционного и блокированного типа (высотой до 4 этажей) при технико-экономическом обосновании.

6. При проектировании малоэтажной жилой застройки необходимо соблюдать следующие принципы планировочной организации:

участки малоэтажной застройки следует объединять в группы территориями общего пользования (озелененная, спортивная);

группы участков следует обеспечивать учреждениями повседневного обслуживания;

7. Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажных жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.

8. Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий.

В отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.

Минимальные расчетные показатели размеров земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства и усадебного жилого дома, а также для садоводства, огородничества и дачного строительства следует принимать в соответствии со значениями, приведенными в приложении N 6 к настоящим региональным нормативам.

В состав жилых зон могут включаться:

зона застройки многоэтажными жилыми домами (9 этажей и более);

зона застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 - 8 этажей, включая мансардный);

зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный);

зона застройки блокированными жилыми домами; зона застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными участками.

Типология жилых зон по типам поселений Псковской области

Таблица 2

N п/п

Тип жилой зоны

Типы поселений

1

Городские поселения

1.1.

Зона застройки многоэтажными жилыми домами

Большие, средние, малые

1.2.

Зона застройки среднеэтажными жилыми домами

1.3.

Зона застройки малоэтажными жилыми домами

1.4.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

1.5.

Зона садоводческой, огороднической и дачной застройки

2

Сельские поселения

2.1.

Зона застройки среднеэтажными жилыми домами

Малые, рабочие поселки

2.2.

Зона смешанной застройки малоэтажными жилыми домами

2.3.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами с придомовой хозяйственной территорией

2.4.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами с развитым хозяйственным комплексом

Фермерские хозяйства, поселения хуторского типа


Для городских округов и городских поселений устанавливается типология жилых зон по градостроительному признаку.

Каждой выделенной зоне соответствуют показатели плотности застройки и плотности жилищного фонда, определяемые по данным таблицы 3.

9. Нормирование плоскостных параметров характеризуется двумя ограниченными по верхнему пределу показателями, являющимися гарантами минимума социально-гигиенического стандарта проживания.

1. Показатель плотности застройки, или коэффициент застройки Кз

площадь застройки, кв. м

Кз =

-------------------------------------------------------

площадь квартала (участка застройки) кв. м


2. Показателем плотности жилой застройки является коэффициент плотности застройки (Кпз) - отношение общей площади квартир к площади территории квартала (микрорайона)

площадь этажей жилых зданий, кв. м

Кпз =

-------------------------------------------------------

площадь квартала (участка застройки) кв. м


Интенсивность использования территории

Таблица 3

Число полных этажей

Показатель плотности застройки (Кз)

Показатель плотности жилой застройки, (Кпз)

В районах небольших населенных пунктов сельской местности

1

0,2

0,3

2

0,2

0,4

В чисто жилых районах и в районах смешанной жилой застройки

1

0,4

0,5

2

0,4

0,8

3

0,4

1,0

4 и 5

0,4

1,1

6 и выше

0,4

1,2

В районах городского ядра

1

0,8

1,0

23

0,8

1,6

4 и 5

0,8

2,0

6 и выше

0,8

2,2

В деловых районах

1

0,6

1,0

2

0,6

1,6

3

0,6

2,0

4 и 5

0,6

2,2

6 и выше

0,6

2,4

В технопарках и индустриальных парках

-

0,6

-

В районах летних баз (домиков отдыха)

1 и 2

0,2

0,2


Типология жилой застройки по градостроительному признаку

Таблица 4

Исторические городские поселения

Городские поселения

Поселки, сельские поселения

Зона застройки центрального ядра, сложившийся сохраняемый тип застройки
Кз = 0,8
Кпз = 2,2-2,4

Поддержание режима охраняемой застройки, новое жилое строительство в виде исключения

Жилая застройка смешанной этажности, точечная модернизация и реконструкция

Смешанная малоэтажная жилая застройка блокированного и коттеджного типа с точечным включением зданий средней этажности
Кз=0,2; Кпз = 0,4

Зона общественного центра, прилегающая к ядру, локальные центры, тип застройки сложившийся, подлежащий интенсификации
Кз = 0,6
Кпз = 2,0-2,4

Точечное включение объектов разной этажности, интенсификация и уплотнение застройки с сохранением средовых характеристик

Жилая застройка смешанной этажности всех типов, застройка группами жилых зданий

Смешанная малоэтажная жилая застройка блокированного и коттеджного типа с точечным включением зданий средней этажности
Кз=0,2; Кпз = 0,4

Зона контакта и регулирования застройки, незавершенный тип застройки
Кз = 0,4
Кпз = 0,8-1,2

Средне- и малоэтажная застройка, обеспечение включения в среду, комплексная реконструкция кварталов

Средне- и многоэтажная застройка, комплексная реконструкция кварталов

Зона массовой застройки советского периода, сложившийся тип застройки
Кз = 0,4
Кпз = 0,8-1,1

Средне- и многоэтажная застройка, большой объем сноса, комплексная модернизация застройки с увеличением этажности

Средне- и многоэтажная застройка, большой объем сноса, комплексная модернизация застройки с увеличением этажности

Малоэтажная застройка квартирного типа, усадебная застройка, интенсификация и уплотнение застройки с сохранением средовых характеристик
Кз = 0,2; Кпз =0,3-0,4

Зона рядовой жилой застройки на вновь осваиваемых территориях, тип застройки открытый
Кз = 0,4
Кпз = 1,0-1,2

Комплексная застройка крупными массивами малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной и смешанной жилой застройки

Комплексная застройка крупными массивами малоэтажной, среднеэтажной, многоэтажной и смешанной застройки

Усадебная и коттеджная застройка группами зданий.
Фермерские усадьбы с развитым хозяйственным комплексом
Кз = 0,2; Кпз =0,3-0,4

Зона жилой застройки в технопарках, на сокращаемых СЗЗ вокруг промышленных предприятий, тип застройки открытый
Кз = 0,6
Кпз = 1,0

Жилая застройка смешанной этажности отдельными комплексами зданий с обслуживанием

Жилая застройка смешанной этажности отдельными комплексами зданий с обслуживанием


10. Структура жилых зон, расположенных на территориях сложившейся застройки, территориях, подлежащих реконструкции, а также для территорий незавершенной застройки, должна учитывать особенности сложившихся градостроительных условий по обеспечению сохранности территорий исторической застройки.

Расчетные показатели жилищной обеспеченности

Таблица 5

Наименование

Отчетные данные за 2010 г., кв. м на 1 человека

Расчетные показатели, кв. м на 1 человека

Средняя обеспеченность общей площадью жилых помещений

27,6

35,0

в том числе в городской местности

24,0

30,0

в том числе в сельской местности

35,0

50,0


11. Планировочная организация жилых зон с расположенными в границах их территорий объектами культурного наследия, а также зон, находящихся в границах исторических поселений, охранных зон, следует осуществлять с учетом требований раздела 6.1.4 настоящих нормативов.

12. Структура элементов планировочной организации жилой застройки.

Реконструкция кварталов должна осуществляться в соответствии с правилами землепользования и застройки, на основе градостроительной документации, разработанной для данного квартала или для средового района, включающего квартал.

Проекты реконструкции кварталов должны учитывать особенности пространственно-планировочной структуры, характерной для данной территории.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, а также объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003.

В пределах жилой зоны населенных пунктов допускается размещать производственные предприятия, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы, не требующие устройства железнодорожных подъездных путей и подъезда грузового автотранспорта более 50 автомобилей в сутки с установлением санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Сохранение основных планировочных и объемно-пространственных характеристик застройки.

13. Структура жилых зон незавершенной жилой застройки должна учитывать особенности сложившейся пространственной организации планировочных образований, требования функционального и градостроительного зонирования, требования по обеспечению их объектами социального обеспечения, обслуживания объектами общественного назначения, обеспечения объектами транспортной и инженерной инфраструктуры.

В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Минимальные расчетные показатели элементов планировочной организации жилых зон городских поселений

14. Минимальные расчетные показатели обеспечения территории квартала (микрорайона) элементами благоустройства на одного жителя устанавливаются:

площадки для отдыха взрослого населения - 0,1 кв. м;

площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста - 0,4 кв. м;

площадки для хозяйственных целей, площадки для выгула собак - 0,2 кв. м;

площадки для занятий физкультурой - 0,7 кв. м (включая территорию спортивной зоны общеобразовательных школ.

15. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует принимать не менее 50 м, а при одно-, двухэтажной индивидуальной застройке - не менее 15 м.

Минимальные расчетные показатели элементов планировочной организации жилых зон жилой застройки средней этажности принимаются аналогично установленным для зон многоэтажной застройки.

Минимальные расчетные показатели элементов планировочной организации зон малоэтажной застройки

16. Малоэтажной жилой застройкой считается застройка домами высотой до 4 этажей включительно (в том числе мансардный этаж).

При проектировании малоэтажной жилой застройки необходимо соблюдать следующие принципы планировочной организации:

участки застройки следует объединять в группы территориями общего пользования;

общественный центр структурного элемента малоэтажной жилой застройки следует формировать объектами обслуживания и административно-деловыми учреждениями;

скверы, спортивные площадки территориально могут быть включены в состав центра, либо расположенные отдельно - в систему озелененных территорий малоэтажной жилой застройки.

17. Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажных жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.

Минимальные расчетные показатели размеров земельных участков

18. Минимальные расчетные показатели для размещения объекта индивидуального жилищного строительства и усадебного жилого дома, а также для садоводства, огородничества и дачного строительства следует принимать в соответствии с Законом области от 03 октября 2003 г. N 299-ОЗ "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Псковской области" согласно приложению N 6 к настоящим региональным нормативам.

Сельские поселения

19. В жилой зоне сельских населенных пунктов следует предусматривать одно-, двухквартирные жилые дома усадебного, коттеджного типа, допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах, а также (при соответствующем обосновании) секционные дома высотой до 4 этажей.

20. Преимущественным типом застройки в сельских поселениях, как правило, должны быть жилые дома усадебного типа (одноквартирные и двухквартирные блокированные).

21. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельских поселениях устанавливаются Законом области от 03 октября 2003 г. N 299-ОЗ "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Псковской области" (приложение N 6 к настоящим региональным нормативам).

22. Для жителей многоквартирных жилых домов, а также жителей усадебной застройки при дефиците территории могут предусматриваться дополнительные участки для размещения хозяйственных построек, огородничества и развития личного подсобного хозяйства за пределами границ населенного пункта, на земельных участках, не являющихся резервом для жилищного строительства, с соблюдением природоохранных, санитарных, противопожарных и зооветеринарных требований.

23. Расчетные показатели жилищной обеспеченности в сельской малоэтажной, в том числе индивидуальной, застройке не нормируются.

24. Интенсивность использования территории населенного пункта сельского поселения определяется коэффициентом застройки (Кз) и коэффициентом плотности застройки (Кпз).

25. Предельно допустимые параметры застройки (Кз и Кпз) сельской жилой зоны приведены в таблице 6.

Таблица 6

Тип застройки

Размер земельного участка, кв. м

Площадь жилого дома, кв. м общей площади

Коэффициент застройки Кз

Коэффициент плотности застройки Кпз

А

1200 и более

480

0,2

0,4

1000

400

0,2

0,4

Б

800

480

0,3

0,6

600

360

0,3

0,6

500

300

0,3

0,6

400

240

0,3

0,6

300

240

0,4

0,8

В

200

160

0,4

0,8


Примечания:

А - усадебная застройка одно-, двухквартирными домами с размером участка 1000 - 1200 кв. м и более с развитой хозяйственной частью;

Б - застройка коттеджного типа с размером участков от 400 до 800 кв. м и блокированного типа (2 - 4-квартирные блокированные дома с участками 300 - 400 кв. м с минимальной хозяйственной частью);

В - многоквартирная (малоэтажная) застройка секционного типа с приквартирными участками размером 200 кв. м.

26. На территории сельского населенного пункта усадебный, одно- двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

27. Минимальные расстояния между индивидуальными жилыми зданиями, крайними строениями и группами строений на земельных участках следует принимать в соответствии с расчетами инсоляции и освещенности, согласно требованиям действующих санитарных правил и нормативов, приведенным в разделе "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов. При этом расстояния между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должны быть не менее 15 м, а между одно-, двухквартирными жилыми домами и хозяйственными постройками принимаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

28. Содержание скота и птицы допускается в районах усадебной застройки с размером участка не менее 0,1 га. На участках предусматриваются хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, бани, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны.

29. Расстояние от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее указанного в таблице 7.

Таблица 7

Нормативный разрыв, м

Поголовье (шт.), не более

свиньи

коровы, бычки

овцы, козы

кролики-матки

птица

лошади

нутрии, песцы

10

5

5

10

10

30

5

5

20

8

8

15

20

45

8

8

30

10

10

20

30

60

10

10

40

15

15

25

40

75

15

15


30. Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Допускается блокировка жилых зданий и хозяйственных построек в пределах участка

31. Размеры хозяйственных построек, размещаемых в сельских населенных пунктах на приусадебных и приквартирных участках и за пределами жилой зоны, следует принимать в соответствии с правилами землепользования и застройки.

32. Постройки для содержания скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома:

одиночные или двойные - не менее 15 м;

до 8 блоков - не менее 25 м;

свыше 8 до 30 блоков - не менее 50 м.

Площадь застройки сблокированных построек не должна превышать 800 кв. м. Расстояния между группами сараев следует принимать в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

33. Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 м. Колодцы должны располагаться выше по потоку грунтовых вод.

34. Допускается пристройка хозяйственного помещения, гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.

35. Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к домам усадебного типа при изоляции от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

36. Для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для содержания скота выделяются за пределами жилой территории; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование.

37. На территории сельской малоэтажной жилой застройки должна предусматриваться 100-процентная обеспеченность машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей и других транспортных средств.

На территории с застройкой жилыми домами усадебного типа стоянки размещаются в пределах отведенного участка.

38. Автостоянки, обслуживающие многоквартирные дома различной планировочной структуры сельской жилой застройки, размещаются в соответствии с требованиями раздела "Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих нормативов.

Хозяйственные площадки в сельской жилой зоне предусматриваются на приусадебных участках (кроме площадок для мусоросборников, размещенных из расчета 1 контейнер на 10 домов), но не далее чем 100 м от входа в дом.

39. Ограждение земельных участков, примыкающих к жилому дому, должно быть единообразным с обеих сторон улицы на протяжении не менее одного квартала и иметь высоту не более 1,8 м. Ограждения перед домом в пределах отступа от красной линии должно быть прозрачным и высотой не более 1,5-2 м, если иное не предусмотрено правилами землепользования и застройки.

Площадь озелененных территорий общего пользования сельских населенных пунктов в сельских поселениях следует определять в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящих нормативов.

40. Нормативы по обслуживанию сельского населения предприятиями и учреждениями обслуживания, радиусы обслуживания, пешеходная и транспортная доступность определяются в соответствии с требованиями раздела "Общественно-деловые зоны" (подраздел "Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры") настоящих нормативов.

5.2.4. Общественно-деловые зоны

Настоящим разделом представлены элементы нормирования территорий общественно-деловой застройки.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Территориальная организация общественно-деловых зон формируется как иерархическая система центров обслуживания, которая включает в себя следующие типы (уровни):

общегородской уровень, включающий центры деловой, финансовой и общественной активности в центральных частях городских округов и городских поселений;

уровень планировочного района (зоны), образующий локальные центры (подцентры) обслуживания;

специализированные центры (медицинские, спортивные, учебные и др.), которые могут размещаться в пригородной зоне.

В малых городских округах и городских поселениях формируют единую общественно-деловую зону, дополняемую объектами повседневного обслуживания, которая является общественным центром городского округа, поселения.

В сельских поселениях формируется поселенческая общественно-деловая зона, являющаяся центром сельского поселения.

Особое внимание необходимо уделять функционально-планировочной организации системы общегородского центра крупного города: сохранности исторической среды, защите от застраивания и включения в единую пешеходную рекреационную сеть природных и заповедных участков города, сохранение величины квартала, определяемой исторической планировкой.

Большие поселения

С учетом современных тенденций развития пространственной организации увеличивается плотность застройки при относительно небольшой ее площади, значительная часть площади первых этажей зданий имеет общественное назначение.

Необходимо дифференцированно подходить к общественным территориям разного назначения и расположения в городе. В системе общественных территорий большого города необходимо использовать примагистральную общественную зону. Вдоль крупных магистралей городского значения формировать общественные территории, имеющие свои особенности, отраженные в требованиях нормативов. В функционально-планировочной организации территории города должны предусматриваться локальные общественные центры и участки общественной застройки.

Поселения среднего и малого типа

Количество, состав и размещение общественных центров принимается с учетом величины городского округа, поселения, их роли в системе расселения и в системе формируемых центров обслуживания.

Классификация зданий и сооружений, планируемых к размещению в общественном центре, имеет своей целью способствовать выбору экономически целесообразных решений при проектировании.

Типология общественно-деловых зон по функциональному зонированию поселений

Таблица 8

N п/п

Тип жилой зоны

Типы поселений

1

Городские поселения

1.1.

Зона общественно-деловых центров

Все типы городских поселений

1.2.

Зона смешанного общественно-делового назначения

1.3.

Зона специализированного общественно-делового назначения (образование, здравоохранение, спорт, культурно-развлекательные, бизнес)

1.4.

Зона локальных общественно-деловых центров

2

Сельские поселения

2.1.

Зона смешанного общественно-делового назначения

Малые, поселки городского типа

2.2.

Зона специализированного общественно-делового назначения (образование, здравоохранение, спорт, культурно-развлекательные, бизнес)

2.3.

Зона локальных общественно-деловых центров


Структура и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны.

Структура элементов планировочной организации общественно-деловых зон для городских поселений

Количество, состав и местоположение общественных центров принимается с учетом площади территории и численности населения населенных пунктов городского округа, городского и сельского поселения, их роли в системе расселения и в системе формируемых центров обслуживания.

Отнесение проектируемых зданий к определенному уровню обслуживания следует производить на основании следующих условий:

по функциональному зонированию:

зона общественно-деловых центров;

зона смешанного общественно-делового назначения;

зона специализированного общественно-делового назначения;

зона локальных общественно-деловых центров;

по основному местоположению:

административный центр Псковской области;

административный центр муниципального района;

административный центр городского округа, поселения;

населенный пункт или отдельные планировочные элементы;

по контингенту населения, формирующему спрос на услуги:

численность населения муниципального района, городского округа;

численность населения городского, сельского поселения;

численность населения населенного пункта или отдельных планировочных элементов (жилого района, микрорайона);

по частоте потребления предоставляемых услуг:

регулярное - повседневное;

по мере необходимости - периодическое или эпизодическое.

Объекты повседневного пользования микрорайонного уровня обслуживания размещаются в пределах квартала (микрорайона) жилой зоны и квартала общественно-деловой зоны с объектами жилой застройки в соответствии с радиусами обслуживания и учетом пешеходной доступности.

Объекты периодического пользования (районный и межрайонный уровень обслуживания) размещаются вдоль магистральных улиц районного и городского значения, вблизи остановок общественного транспорта в соответствии с радиусами обслуживания и с учетом пешеходной доступности.

Объекты эпизодического пользования (городской уровень обслуживания) размещаются на территории города или городского округа с обеспечением транспортной доступности из всех зон проживания населения.

Структура и типология общественных центров и объектов общественно-деловой зоны приведены в приложении N 7 к настоящим региональным нормативам.

Минимальные расчетные показатели обеспечения населения объектами обслуживания и минимальные расчетные показатели площади земельных участков этих объектов установлены в приложении N 8 к настоящим региональным нормативам.

Для общественно-деловых зон исторического поселения, в пределах которого размещаются объекты культурного наследия, разрабатываются мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включающие их реставрацию, приспособление, консервацию, воссоздание утраченной историко-архитектурной среды, а в отдельных случаях воссоздание утраченных ценных исторических градообразующих объектов.

Перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловой зоне, определяется правилами землепользования и застройки.

В перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловой зоне, могут включаться:

многоквартирные жилые дома преимущественно с учреждениями обслуживания;

закрытые и открытые автостоянки;

коммунальные и производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 кв. м, встроенные или занимающие часть здания без производственной территории, экологически безопасные;

предприятия индустрии развлечений при отсутствии ограничений на их размещение, установленных органами местного самоуправления;

другие объекты в соответствии с требованиями градостроительного регламента правил землепользования и застройки.

В сельских поселениях формируется поселенческая общественно-деловая зона, являющаяся центром сельского поселения.

В общественно-деловой зоне формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, пешеходные зоны), составляющая ядро общегородского центра.

В пределах общественно-деловой зоны формируется единая пешеходная зона, обеспечивающая удобство подхода к зданиям центра, остановкам транспорта и озелененным рекреационным площадкам.

Для общественно-деловой зоны рекомендован индивидуальный подход к проектированию зданий (в том числе по этажности) и объектов комплексного благоустройства.

При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать: открытость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, максимальное сохранение исторически сложившейся планировочной структуры и масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.

Комплексное благоустройство участков специализированных зданий с закрытым или ограниченным режимом посещения (органы управления, учреждения здравоохранения и др.) следует проектировать в соответствии с заданием на проектирование и отраслевой спецификой.

При проектировании транспортной инфраструктуры общественно-деловых зон следует предусматривать увязку с единой системой транспортной и улично-дорожной сети, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами городских округов и поселений.

Для подъезда к крупным учреждениям, предприятиям обслуживания, торговым центрам и др. следует предусматривать основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям - второстепенные проезды, размеры которых следует принимать не менее 6 метров.

Подъезд грузового автомобильного транспорта к объектам, расположенным в общественно-деловой зоне на магистральных улицах, должен быть организован с боковых или параллельных улиц без пересечения пешеходного пути.

Расстояния между остановками общественного пассажирского транспорта в общественно-деловой зоне не должны превышать 250 м.

Длина пешеходного перехода из любой точки общественно-деловой зоны до остановки общественного пассажирского транспорта не должна превышать 250 м; до ближайшей автостоянки для парковки автомобилей - 100 м; до общественного туалета - 150 м.

Условия безопасности в общественно-деловых зонах обеспечиваются в соответствии с требованиями раздела "Пожарная безопасность" настоящих нормативов.

Минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов. Требования к инсоляции и освещенности общественных и жилых зданий приведены в разделе "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.

Нормативные параметры застройки общественно-деловой зоны

Планировочная организация общественно-деловых зон зданиями различного функционального назначения осуществляется с учетом требований настоящего раздела, а также раздела "Жилые зоны" настоящих нормативов.

Минимальные расчетные показатели обеспечения доступности объектов обслуживания населения устанавливаются в приложении N 8 к настоящим региональным нормативам:

Радиус обслуживания для объектов обслуживания городского уровня не устанавливается.

Доступность учреждений обслуживания для инвалидов и маломобильных групп населения устанавливается с учетом раздела 9 настоящих нормативов.

Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры земельных участков в общественно-деловой зоне, их размещение следует определять по социальным нормативам исходя из функционального назначения объекта в соответствии с требованиями приложения N 8 к настоящим региональным нормативам.

Плотность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с рекомендуемыми нормативами, приведенными в таблице 9.

Таблица 9

Типы комплексов

Плотность застройки (тыс. кв. м общей площади на 1 гектар), не менее

крупные городские округа и городские поселения

малые городские округа и городские поселения

на свободных территориях

при реконструкции

на свободных территориях

при реконструкции

Общегородской центр

15

15

10

10

Деловые комплексы

25

15

15

10

Гостиничные комплексы

25

15

15

10

Торговые комплексы

10

5

5

5

Культурные досуговые комплексы

5

5

5

5


Процент застройки территории объектами, расположенными в многофункциональной общественно-деловой зоне, принимается не менее 50 %.

Размер земельного участка, предоставляемого для зданий общественно-деловой зоны, определяется по нормативам, приведенным в приложении N 8 к настоящим региональным нормативам или по заданию на проектирование.

Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий не менее 6 метров. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании.

В общественно-деловой зоне в зависимости от ее размеров и планировочной организации формируется система взаимосвязанных общественных пространств (главные улицы, площади, пешеходные зоны), составляющая ядро общегородского центра. При этом формируется единая пешеходная зона, обеспечивающая удобство подхода к зданиям центра, остановкам транспорта и озелененным рекреационным площадкам.

Высокая градостроительная значимость территорий общественно-деловых зон определяет индивидуальный подход к проектированию зданий (в том числе этажности) и объектов комплексного благоустройства.

При проектировании комплексного благоустройства общественно-деловых зон следует обеспечивать: открытость территорий для визуального восприятия, условия для беспрепятственного передвижения населения, максимальное сохранение исторически сложившейся планировочной структуры и масштабности застройки, достижение стилевого единства элементов благоустройства с окружающей застройкой.

Учреждения и предприятия социальной инфраструктуры

1. К учреждениям и предприятиям социальной инфраструктуры относятся учреждения образования, здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, учреждения культуры и искусства, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи, научные и административные организации и другие (далее - учреждения и предприятия обслуживания). Учреждения и предприятия обслуживания всех видов и форм собственности следует размещать с учетом градостроительной ситуации, планировочной структуры городских округов и поселений, деления на жилые районы и микрорайоны (кварталы) в целях создания единой системы обслуживания.

2. Учреждения и предприятия обслуживания всех видов и форм собственности предусматриваются на территории городских и сельских поселений приближенно к местам жительства, работы, а также другим местам концентрации населения.

3. Распределение объемов обслуживания между отдельными частями муниципального образования (районами города) следует осуществлять на уровне генерального плана на основании учета проживающего населения, а также особенностей городского и межселенного тяготения, обусловленных расположением центральных зон поселений, мест приложения труда, транспортных узлов.

4. При формировании системы обслуживания следует выделять ее уровни:

повседневный - учреждения и предприятия обслуживания, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения: детское дошкольное учреждение, общеобразовательная школа, помещение для организации досуга и любительской деятельности, продовольственные и промтоварные магазины, бытовая (ремонтная) мастерская, аптека, отделение связи;

периодический - учреждения и предприятия, посещаемые населением не реже одного раза в месяц: поликлиника, клуб, спортивный комплекс, библиотека, продовольственные и промтоварные магазины, рынки, баня, другие объекты бытового обслуживания;

эпизодический - учреждения и предприятия, посещаемые населением реже одного раза в месяц: театры, концертные и выставочные залы, спортивные, торговые и бытовые комплексы высокого уровня и специализированные, больницы, специализированные клиники и другое.

5. Для населенных пунктов - центров интенсивных межселенных связей следует предусматривать дополнительные мощности учреждений торговли, общественного питания и бытового обслуживания в связи с использованием указанных объектов приезжим населением.

В зависимости от размеров миграционных потоков, удаленности тяготеющих населенных пунктов от центра, удобства организации транспортных связей с ним, административного статуса и социально-культурного потенциала общественного центра следует предусматривать дополнительные мощности указанных учреждений, реально оправданные его статусом, уровнем жизни населения и необходимой потребностью.

6. Потребность в некоторых видах учреждений в условиях рыночной экономики может значительно превосходить существующие нормативы, например, таких, как предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания и т.д. Поэтому сеть этих и подобных им учреждений должна развиваться до масштабов реального спроса.

7. При определении количества, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания в городских округах и городских поселениях следует дополнительно учитывать приезжающее население из других поселений, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижения в городские округа и городские поселения - центры не более 2 часов, в малые городские округа и городские поселения - не более 1 часа; в исторических поселениях необходимо учитывать также туристов; в сельских поселениях - сезонное население.

8. Расчет учреждений обслуживания для сезонного населения садоводческих некоммерческих объединений, дачных хозяйств и жилого фонда с временным проживанием в сельских поселениях допускается принимать по нормативам, приведенным таблице 10.

Таблица 10

Наименование учреждений

Единица измерения

Рекомендуемые показатели на 1000 жителей

Учреждение торговли

Кв. м торговой площади

80

Учреждение бытового обслуживания

Рабочее место

1,6

Пожарное депо

Пожарный автомобиль

0,2


Примечания:

1. Нормативы по отдельным видам обслуживания могут уточняться в зависимости от конкретных условий муниципального образования, но приниматься не ниже приведенных в приложении N 8 к настоящим региональным нормативам.

2. Во всех случаях следует предусматривать в застройке резервирование строительных объемов для размещения коммерческих учреждений.

9. Организацию обслуживания сельских населенных пунктов следует формировать с учетом типа сельского расселения.

В каждом населенном пункте с населением менее 500 человек должно обеспечиваться обслуживание повседневного уровня в составе, определяемом конкретными условиями.

В каждом населенном пункте с населением более 500 человек - полный объем обслуживания повседневного уровня.

10. Помимо стационарных объектов следует предусматривать передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них на территории поселений соответствующие площадки.

В малых сельских населенных пунктах школы, в том числе малокомплектные, размещаются по мере необходимости. Одновременно рассматриваются вопросы подвозки школьников в ближайшую школу автобусами.

11. Радиус доступности объектов обслуживания, размещаемых в жилой застройке, устанавливается в зависимости от уровня обеспечиваемого ими обслуживания - повседневного, периодического в соответствии с таблицей 11.

Таблица 11

Учреждения и предприятия обслуживания

Радиус обслуживания в городских населенных пунктах, м

при многоэтажной и среднеэтажной застройке

при одно-двухэтажной застройке

Детские дошкольные учреждения

(3)

300

500

Общеобразовательные школы

750 (500 для начальных классов)

1000

Помещения для организации досуга, любительской деятельности и физкультурно-оздоровительных занятий

500

800

Торгово-бытовые учреждения повседневного пользования

500

800

Аптеки

500

800

Отделения связи

500

800

Торгово-бытовые центры периодического обслуживания

1000

1500

Амбулаторно-поликлинические учреждения

1000

1500


Примечания:

1. Доступность специализированных учреждений обслуживания всех типов не нормируется.

2. Пути подходов учащихся к общеобразовательным школам с начальными классами не должны пересекать проезжую часть магистральных улиц в одном уровне.

3. Допускается для сельских районов радиус пешеходной доступности до 1 км.

12. Учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами повседневного уровня в пределах пешеходной доступности, не более 30 минут, для поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) - в пределах 30 минут транспортной доступности. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений.

13. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских дошкольных и общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Для обучающихся, проживающих на расстоянии транспортной доступности свыше предельно допустимого: для обучающихся в начальных классах радиус доступности не более 2 км пешком и не более 15 мин (в одну сторону) при транспортном обслуживании. Для обучающихся в классах основного и среднего образования радиус пешеходной доступности не должен превышать 4 км, а при транспортном обслуживании - не более 30 мин. Предельный радиус обслуживания обучающихся в классах основного и среднего образования не должен превышать 15 км.

14. Расстояния от зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до стен соседних зданий и красных линий следует принимать не менее приведенных в таблице 12.

Таблица 12

Здания (земельные участки)

Расстояние от здания (границ участков), м

до красной линии

до стен жилых и

до зданий

в городах

в сельских населенных пунктах

общественных зданий

общеобразовательных школ, дошкольных и лечебных учреждений

Дошкольные и общеобразовательные учреждения

25

10

По нормам инсоляции и освещенности

Общеобразовательные школы

25

-

По нормам инсоляции и освещенности

Лечебные учреждения со стационаром*

30

30

50

Пожарные депо

15

10

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Приемные пункты вторичного сырья

5

5

20**

50

Участок кладбища традиционного захоронения

6

6

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

* При соблюдении условий инсоляции, освещенности, уровней шума и других физических факторов на территории и в помещениях. ** С входами и окнами.


Примечания:

1. Участки детских дошкольных учреждений и больниц не должны примыкать непосредственно к магистрали.

2. При установлении расстояний должны учитываться требования пожарной безопасности.

15. Здания дошкольных учреждений размещают на внутриквартальных территориях жилых микрорайонов, удаленных от городских улиц, межквартальных проездов на расстояние, обеспечивающее соответствие уровня шума и загрязнения атмосферного воздуха требованиям санитарных правил и нормативов. От границы участка дошкольного учреждения до проезда должно быть не менее 25 м.

16. Здания дошкольных учреждений должны размещаться в зоне жилой застройки, за пределами санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, санитарных разрывов, гаражей, автостоянок, автомагистралей, объектов железнодорожного транспорта, метрополитена, маршрутов взлета и посадки воздушного транспорта.

17. При размещении зданий дошкольных учреждений должны соблюдаться санитарные разрывы от жилых и общественных зданий: для обеспечения нормативных уровней инсоляции и естественного освещения помещений и игровых площадок. Через территорию учреждения не должны проходить магистральные инженерные коммуникации городского (сельского) назначения - водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения.

18. Здания общеобразовательных учреждений размещаются на внутриквартальных территориях микрорайона, удаленных от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта на расстояние 100 - 170 м.

19. Расположение общеобразовательных учреждений на внутриквартальных проездах с периодическим (нерегулярным) движением автотранспорта допустимо только при условии увеличения минимального разрыва от границы участка учреждения до проезда с 15 до 25 м.

Общеобразовательные учреждения не размещаются на внутриквартальных и особенно межквартальных проездах с регулярным движением транспорта.

20. Допускается встраивать в жилые дома и пристраивать к ним объекты обслуживания, не оказывающие вредного воздействия на проживающих, при соблюдении требований пожарной, санитарно-гигиенической и экологической безопасности и проведения согласований с указанными органами, в том числе обеспечение:

обособленных от жилой территории входов для посетителей;

обособленных подъездов, площадок для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

самостоятельных шахт для вентиляции;

отделения нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.

21. Расчетные показатели нормативов градостроительного проектирования в отношении объектов обслуживания населения приведены в приложении N 24 к настоящим региональным нормативам.

5.2.5. Рекреационные зоны

В состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности застройки) должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района не менее 25%, включая суммарную площадь озелененной территории квартала (микрорайона).

Удельные показатели суммарной площади озелененных территорий общего пользования (парков, а также садов, скверов, бульваров, размещаемых в жилой зоне) для населенных пунктов области следует принимать не менее указанной в таблице 13.

Таблица 13

Размер населенного пункта

Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м на 1 человека

Большой город

16

Средний город

13

Малый город, рабочий поселок

10

Сельский населенный пункт

12


Примечание:

В малых населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.

Площадь городских парков следует принимать не менее 15 га; районных парков - не менее 3 га, скверов - 0,5 га.

Время доступности парков соответственно не более 20 и 15 минут.

Бульвары предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения.

5.2.6. Производственные зоны

1. Производственные зоны, создаваемые в границах населенного пункта, предназначаются для сосредоточенного размещения промышленных и коммунальных предприятий, производственно-складских и других необходимых для их эксплуатации объектов, осуществляемого с учетом градостроительных, социально-экономических и санитарно-гигиенических требований. Производственные зоны должны иметь удобные связи с внешними транспортными коммуникациями и жилой зоной.

2. Производственные зоны формируются в виде промышленных и коммунально-складских районов.

Создание и развитие промышленных и коммунально-складских районов следует осуществлять на основе группового метода размещения предприятий-застройщиков с кооперированием объектов инфраструктуры и подсобных хозяйств, по возможности с близкими классами санитарной вредности. В состав группы включаются предприятия и объекты с разрывом срока начала строительства не более 5 лет.

При строительстве предприятий, включенных в состав групп предприятий с общими объектами, должно обеспечиваться наиболее эффективное кооперирование строительства общих для них объектов вспомогательных производств и хозяйств, инженерных сооружений и коммуникаций, создание единой системы бытового и других видов обслуживания работающих, а при соответствующих условиях кооперирование и основных производств, а также наиболее рациональное решение архитектурно-планировочных и градостроительных задач.

Строительство новых предприятий независимо от их ведомственной принадлежности должно осуществляться не обособленно, а в составе группы предприятий с общими объектами вспомогательных производств и хозяйств, инженерными сооружениями и коммуникациями, во всех случаях, когда это является экономически более эффективным, не противоречит технологическим, градостроительным и санитарным требованиям, обеспечивает более экономное использование застраиваемой территории и позволяет сократить общий объем капитальных вложений и эксплуатационные расходы.

3. При включении в состав производственной зоны строящихся, расширяемых или реконструируемых предприятий должны обеспечиваться условия, при которых сохраняются установленные для каждого отдельного предприятия сроки начала строительства и ввода в действие производственных мощностей и основных фондов.

4. При размещении производственных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения.

Предприятия производственной зоны должны размещаться на кратчайших расстояниях друг от друга, определяемых из расчета возможного отрицательного воздействия вредных производств одного предприятия на трудящихся, технологические процессы, сырье или продукцию другого предприятия, а также на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения.

В производственной зоне, в состав которой входят предприятия, требующие по своим санитарно-гигиеническим условиям значительного удаления от жилого района, не следует включать предприятия, безвредные в санитарном отношении.

5. Показатели территории, требуемой для размещения производственных зон, обусловленные профилем и характером производства, не должны превышать 30% от общей площади территории в границах населенного пункта при принятом минимальном показателе - 15%.

6. Размещение производственных зон не допускается:

в составе рекреационных зон, в том числе в зонах охраны объектов культурного наследия;

на землях особо охраняемых территорий, в том числе:

во всех поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в зонах округов санитарной, горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в водоохранных и прибрежных зонах рек, озер, водохранилищ и ручьев;

в зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) без согласования с органом исполнительной власти Псковской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия;

в зонах активного карста, оползней, оседания или обрушения поверхности под влиянием горных разработок, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий;

на площадях залегания полезных ископаемых и на участках, загрязненных органическими отходами, до истечения сроков, установленных Управлением Роспотребнадзора по Псковской области;

в зонах подтопления и возможного катастрофического затопления в результате разрушения гидротехнических сооружений.

7. В жилой зоне и местах массового отдыха населения не допускается размещать объекты I, II классов опасности в соответствии с действующей санитарной классификацией предприятий, производств, объектов.

8. В научно-производственных зонах размещаются учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, бизнес центры, а также обслуживающие зону объекты: гостиницы, учреждения и предприятия обслуживания, транспортные и инженерные сооружения.

При размещении научно-производственных зон требуется проводить предварительный анализ возможного размещения их по отношению к соседним функциональным зонам (жилым, промышленным, общественно-деловым и другим) и элементам инфраструктуры.

9. Технопарки рассматриваются как опытные полигоны передовых технологий на базе существующих предприятий или в виде вновь возводимых объектов. Размещение технопарков возможно как в пределах границы города, так и за ее пределами в зависимости от степени увязанности их с основными производствами города. Требования к организации технопарков определяются заданием на проектирование.

10. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) промпредприятий и групп предприятий устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с учетом изменений и дополнений N 3 (СанПиН 2.2.1/2112739-10)) и подтверждаются расчетами рассеивания вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий, и расчетами уровней физического воздействия (шума, вибрации, электромагнитных излучений).

11. Санитарно-защитные зоны устанавливаются для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека:

для вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов, находящихся в стадии технического перевооружения при увеличении их мощности;

для действующих промышленных объектов и производств I - IV класса санитарной опасности, которые расположены в жилой застройке или в зоне других нормируемых территорий без соблюдения ориентировочной СЗЗ, деятельность которых связана с химическим и физическим загрязнением атмосферного воздуха выше установленных гигиенических нормативов, что вызывает обоснованные жалобы населения;

для действующего объекта или производства в случае принятия решения администрацией городского или сельского поселения, обращения руководителя (заказчика) указанного объекта с просьбой об установлении санитарно-защитной зоны.

Санитарно-защитные зоны не устанавливаются:

для действующих, стабильно работающих объектов без увеличения их мощности и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при отсутствии обращений населения на загрязнение атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, и для которых уже была установлена СЗЗ;

для действующих объектов, расположенных в промышленной зоне с установленной единой санитарно-защитной зоной, совпадающей с границей производственной зоны.

12. На территориях с превышением показателей фонового загрязнения выше допустимых гигиенических нормативов возможно размещение производственных объектов, воздействие которых на среду обитания и здоровье человека не распространяется за пределы промышленной площадки.

13. Санитарно-защитные зоны производственных и других объектов включаются в состав тех территориальных зон, в которых размещаются эти объекты. Допустимый режим использования и застройки санитарно-защитных зон необходимо принимать в соответствии с санитарными правилами, приведенными в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а также по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Псковской области.

Санитарно-защитные зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой зоны.

14. Выбор и отвод участка под строительство предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности должен производиться при обязательном участии Управления Роспотребнадзора по Псковской области и проектироваться с наветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к санитарно-техническим сооружениям и установкам коммунального назначения и к предприятиям с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными и неприятно пахнущими веществами, с подветренной стороны по отношению к жилым и общественным зданиям.

15. В существующей застройке населенных пунктов возможно в пределах одного квартала (зоны) сочетание жилой и производственной застройки, а также размещение общественных объектов, объектов бизнеса, сферы досуга, учебных заведений, научных и проектных организаций. На территории жилой застройки допускается размещать производственные объекты не выше 5 класса опасности при организации санитарно-защитных зон в границах производственной территории.

16. Параметры производственных объектов таких зон ограничиваются:

площадью участка не более 5 га;

отсутствием потребности в подъездных железнодорожных путях или потоке грузовых автомобилей более 50 машин в сутки;

производственными процессами, обеспечивающими отсутствие загрязнения атмосферного воздуха, шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений свыше установленных нормативов и не являющихся взрывопожароопасными.

17. Коммунально-складские зоны формируются из предприятий коммунально-бытового и транспортного обслуживания, общетоварных и специализированных складов, предприятий пищевой промышленности.

18. Для малых населенных пунктов предусматриваются, как правило, централизованные склады, располагаемые в центрах муниципальных образований или пристанционных поселениях.

19. Проектные решения по формированию производственной зоны сельского поселения основываются на анализе сложившейся производственной базы, предложений территориального планирования, рационального использования имеющихся земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, вовлечения в производство земель фонда перераспределения, проектов землеустройства сельскохозяйственных предприятий, а также экономических, экологических, социально-демографических факторов, влияющих на территориально-пространственную организацию производства (территориальную структуру хозяйства).

Предложения по территориальной организации производственного обслуживания поселения должны учитывать потребности как коллективных хозяйств и кооперативов, так и субъектов малого предпринимательства.

20. В сельских населенных пунктах производственная и коммунально-складская зоны, как правило, совмещаются.

Производственная зона может формироваться как самостоятельная для конкретного населенного пункта или создаваться объединенной, на несколько населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения.

В связи с территориально-пространственной рассредоточенностью объектов производства и санитарно-гигиеническими требованиями отдельные сельскохозяйственные комплексы могут размещаться вне производственной зоны на обособленных участках территории поселения.

21. Размер санитарно-защитных зон производственных объектов в сельских населенных пунктах следует принимать в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с учетом изменений и дополнений N 3 (СанПиН 2.2.1/2112739-10)).

Минимальная плотность застройки производственных зон приведена в приложении N 9 к настоящим региональным нормативам.

5.2.7. Зона транспортной инфраструктуры.

Сеть улиц и дорог

1. Система улично-дорожной сети составляет основу планировочной структуры населенного пункта и призвана обеспечивать удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими населенными пунктами муниципального образования, с объектами, расположенными на территории за пределами границ населенных пунктов, с объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

2. Затраты времени на передвижение от мест проживания до мест работы для 90% трудящихся (в один конец) в городских и сельских населенных пунктах не должны превышать показатели, установленные СНиП 2.07.01-89*:

для городских округов - 35 мин.;

для городских и крупных сельских поселений - 30 мин.

Для ежедневно приезжающих на работу в городской округ, городское поселение из других поселений указанные нормы затрат времени допускается увеличивать, но не более чем в два раза.

Для жителей сельских поселений затраты времени на передвижения (пешеходные или с использованием транспорта) от мест проживания до производственных объектов в пределах сельскохозяйственного предприятия не должны превышать 30 мин.

3. Пропускную способность сети улиц, дорог и транспортных пересечений, число мест хранения автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации на расчетный срок, автомобилей на 1000 человек: 450 - 500 легковых автомобилей, включая 4 - 5 такси и 3 - 4 ведомственных автомобиля, 55 - 60 грузовых автомобилей в зависимости от состава парка. Число мотоциклов и мопедов: для городских округов - 50 - 100 единиц на 1000 человек, для остальных населенных пунктов - 100 - 150 единиц на 1000 человек.

Указанный уровень автомобилизации допускается уменьшать или увеличивать в зависимости от местных условий населенных пунктов Псковской области, но не более чем на 20 %.

4. Категории улиц и дорог населенных пунктов в составе городского округа, городского поселения следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 14.

Таблица 14

Категория дорог и улиц

Основное назначение дорог и улиц

Магистральные дороги

скоростного движения

Скоростная транспортная связь в больших городских населенных пунктах: выходы на внешние автомобильные дороги, к аэропортам, крупным зонам массового отдыха и населенным пунктам в системе расселения. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях

регулируемого движения

Транспортная связь между районами населенного пункта на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами в одном уровне

Магистральные улицы

общегородского значения

непрерывного движения

Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и общественными центрами в больших населенных пунктах, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях

регулируемого движения

Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и центром населенного пункта, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в одном уровне

районного значения

транспортно-пешеходные

Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и производственными зонами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы и дороги

пешеходно-транспортные

Пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района

Улицы и дороги местного значения

улицы в жилой застройке

Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения

улицы и дороги в производственных, в том числе коммунально-складских зонах

Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон, выходы на магистральные дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне

пешеходные улицы и дороги

Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта

парковые дороги

Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей

проезды

Подъезд транспортных средств к жилым, общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри районов, микрорайонов (кварталов)

велосипедные дорожки

По свободным от других видов транспорта трассам


Примечания:

1. Главные улицы, как правило, выделяются из состава транспортно-пешеходных, пешеходно-транспортных и пешеходных улиц и являются основой архитектурно-планировочного построения городского центра.

2. В зависимости от величины и планировочной структуры городов, объемов движения указанные основные категории улиц и дорог допускается дополнять или применять их неполный состав. Если расчетные затраты времени на трудовые передвижения превышают установленные настоящими нормами, допускается при наличии специальных обоснований принимать категории магистральных улиц и дорог, приведенные в настоящей таблице для групп городов с большей численностью населения.

3. В условиях реконструкции, а также для улиц районного значения допускается устройство магистралей или их участков, предназначенных только для пропуска средств общественного транспорта с организацией автобусно-пешеходного движения (на перспективное развитие г. Пскова возможна организация трамвайно-пешеходного и троллейбусно-пешеходного движения).

4. В исторических городах следует предусматривать исключение или сокращение объемов движения наземного транспорта через территорию исторического ядра общегородского центра: устройство обходных магистральных улиц, улиц с ограниченным движением транспорта, пешеходных улиц и зон; размещение стоянок автомобилей преимущественно по периметру этого ядра.

5. Основные расчетные параметры уличной сети городского населенного пункта следует устанавливать в соответствии с таблицей 15.

Таблица 15

Категория дорог и улиц

Расчетная скорость движения, км/чел.

Ширина в красных линиях, м

Ширина полосы движения, м

Число полос движе-ния

Наимень-ший радиус кривых в плане, м

Наиболь-ший про-дольный уклон, ‰

Ширина пешеход-ной части тротуара, м

Магистральные дороги

скоростного движения

120

50-75

3,75

4-8

600

30

-

регулируемого движения

80

50-65

3,50

2-6

400

50

-

Магистральные улицы

общегородского значения

непрерывного движения

100

40-80

3,75

4-8

500

40

4,5

регулируемого движения

80

40-75

3,50

4-8

400

50

3,0

районного значения

транспортно-пешеходные

70

40-45

3,50

2-4

250

60

2,25

пешеходно-транспортные

50

40-45

4,00

2

125

40

3,0

Улицы и дороги местного значения

улицы в жилой застройке

40

15-25

3,00

2-3*

90

70

1,5

улицы и дороги в производствен-ной зоне

50

15-25

3,50

2

90

60

1,5

парковые дороги

40

3,00

2

75

80

_

Проезды

основные

40

10-11,5

2,75

2

50

70

1,0

второстепенные

30

7-10

3,50

1

25

80

0,75

Пешеходные улицы

основные

_

1,00

По расчету

_

40

По проекту

второстепенные

_

0,75

То же

_

60

По проекту

Велосипедные дорожки

изолированные

30

1,5

2-4

50

30

-

обособленные

20

1,5

1-2

30

40

-

Велосипедные полосы

20

1,0

1-2

15

40

-


* С учетом использования одной полосы для стоянок легковых автомобилей.

Примечания:

1) в условиях реконструкции, а также в зонах с высокой градостроительной ценностью территории допускается снижать расчетную скорость движения для дорог скоростного и улиц непрерывного движения на 10 км/ч с уменьшением радиусов кривых в плане и увеличением продольных уклонов;

2) для движения автобусов на магистральных улицах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м; для пропуска автобусов в часы "пик" при интенсивности более 40 ед./ч, а в условиях реконструкции - более 20 ед./ч допускается устройство обособленной проезжей части 8-12 м;

3) на магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей допускается увеличивать ширину полосы движения до 4 м;

4) в ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.;

5) в условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 человек в час в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м;

6) при непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м;

7) при организации одностороннего движения транспорта допускается использовать параметры магистральных улиц районного значения для проектирования магистральных улиц общегородского значения при соответствующем технико-экономическом обосновании;

8) допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории и подземного пространства для перспективного строительства.

6. Плотность магистральной сети городов на расчетный срок следует принимать 3,5 - 4,5 км/кв. км в центральных районах; 2,5 - 3,5 км/ кв. км - в периферийных районах.

Плотность улиц и дорог местного значения может составлять 1,25 - 2,0 км/ кв. км застроенной территории проектируемого района.

Плотность магистралей различных категорий по отношению к территории городской застройки рекомендуется принимать для:

скоростных автомобильных дорог - 0,15 - 0,2 км/ кв. км при общей плотности всех дорог (включая грузовые дороги и дороги промышленно-коммунальных зон) 0,45 - 0,7 км/ кв. км;

общегородских магистралей непрерывного движения - 0,2 - 0,3 км/ кв. км;

общегородских и районных магистралей регулируемого движения - 1,2 - 1,6 км/ кв. км.

При сложном рельефе плотность магистральной сети следует увеличивать при уклонах 50 - 100‰ - на 25%, при уклонах более 10‰ - на 50%.

7. Расстояния от проезжей части магистральных дорог следует принимать:

от края проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки не менее 50, при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих нормативные требования СНиП II-12-77, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, - 25 м;

от края основной проезжей части улиц или местных проездов до линии застройки не более 25 м.

В случаях превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин.

8. Велосипедные дорожки следует предусматривать в соответствии с СНиП 2.07.01-89* на территории жилых и промышленных районов, в парках и лесопарках, а также на магистральных улицах регулируемого движения, улицах и дорогах местного значения, обеспечивающих подъезд к торговым центрам, стадионам, пляжам, выставкам, рынкам, автостоянкам и гаражам. Пропускная способность одной полосы движения - 300 велосипедов в час.

9. Радиусы закругления проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос следует принимать не менее:

для магистральных улиц и дорог регулируемого движения - 8 м;

для улиц и дорог местного значения - 5 м;

на транспортных площадях - 12 м.

В стесненных условиях и при реконструкции радиусы закругления магистральных улиц и дорог регулируемого движения допускается уменьшать, но принимать не менее 6 м, на транспортных площадях - 8 м.

При отсутствии бордюрного ограждения, а также в случае применения минимальных радиусов закругления ширину проезжей части улиц и дорог следует увеличивать на 1 м на каждую полосу движения за счет боковых разделительных полос или уширения с внешней стороны.

Для общественного транспорта радиусы закругления устанавливаются в соответствии с техническими требованиями эксплуатации этих видов транспорта.

10. На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также на пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

11. Пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок в местах размещения домов для престарелых и инвалидов, учреждений здравоохранения и других учреждений массового посещения населением следует предусматривать в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. В пределах указанных пешеходных путей высота вертикальных препятствий (бортовые камни, поребрики) на пути следования не должна превышать 5 см. Не допускаются крутые (более 100 ‰) короткие рампы, а также продольные уклоны тротуаров и пешеходных дорог более 50 ‰. На путях с уклонами 30 - 60 ‰ необходимо не реже чем через 100 м устраивать горизонтальные участки длиной не менее 5 м.

12. На магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории в соответствии со СНиП 2.07.01-89* следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200 - 300 м.

Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:

400 - 800 м на дорогах скоростного движения и железных дорогах;

300 - 400 м на магистральных улицах непрерывного движения.

13. Пешеходные пути (тротуары, площадки, лестницы) у административных и торговых центров, гостиниц, театров, выставок и рынков следует проектировать из условий обеспечения плотности пешеходных потоков в час "пик" не более 0,3 человек/кв. м; на предзаводских площадях, у спортивно-зрелищных учреждений, кинотеатров, вокзалов - 0,8 человек/ кв. м.

14. Организация въездов на территорию кварталов жилой застройки и внутриквартальных проездов должна выполняться в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*:

въезды на территорию кварталов, а также сквозные проезды в зданиях предусматриваются на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м;

примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от стоп-линий перекрестков, при этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м;

для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам могут предусматриваться основные проезды шириной 6,0 м (с учетом возможности устройства временных стоянок);

второстепенные, однополосные проезды шириной 3,5 м допускаются к нежилым объектам при устройстве разъездных площадок шириной 6 м и длиной 15 м через каждые 75 м;

в пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются шириной 5,5 м;

тупиковые внутриквартальные проезды должны иметь протяженность не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками 12?12 м или кольцом с радиусом оси проезда не менее 10 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин;

тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и детским дошкольным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м;

к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами, при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м.

15. Основные расчетные параметры уличной сети в пределах сельского поселения принимаются в соответствии с таблицей 16.

Таблица 16

Категория сельских улиц и дорог

Основное назначение

Расчетная скорость движения, км/ч

Ширина полосы движения, м

Число полос движения

Ширина пешеходной части тротуара, м

Поселковая дорога

Связь сельского поселения с внешними дорогами общей сети

60

3,5

2

-

Главная улица

Связь жилых территорий с общественным центром

40

3,5

2-3

1,5-2,25

Улица в жилой застройке:

основная

Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по направлениям с интенсивным движением

40

3,0

2

1,0-1,5

второстепенная (переулок)

Связь между основными жилыми улицами

30

2,75

2

1,0

проезд

Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей

20

2,75-3,0

1

0-1,0

Хозяйственный проезд, скотопрогон

Проезд грузового транспорта к производственным территориям, земельным угодьям и лесным кварталам, прогон скота

30

4,5

1

-


16. При проектировании наименьшие радиусы кривых в плане принимаются: для главных улиц при необходимости пропуска наземного общественного пассажирского транспорта 90 м, без пропуска наземного общественного пассажирского транспорта - 75 м, основных проездов - 25 м, второстепенных проездов - 15 м.

Наибольший продольный уклон принимается для главных улиц - 50 ‰, основных проездов - 60 ‰, второстепенных проездов - 80 ‰.

Радиусы закругления бортов проезжей части следует принимать: для главных улиц - 15 м, для основных проездов - 12 м, для второстепенных проездов - 8 м.

В реконструируемых городах (населенных пунктах) при сложившейся застройке допускается уменьшать указанные радиусы соответственно до 5 и 8 м.

17. Ширину и поперечный профиль улиц в пределах красных линий, уровень их благоустройства следует определять в зависимости от величины сельского населенного пункта, интенсивности движения транспорта и пешеходов, условий прокладки инженерных коммуникаций, типа застройки, этажности, с учетом санитарно-гигиенических условий и требований особых обстоятельств. Как правило, ширина улиц и дорог в красных линиях принимается в поселках и сельских поселениях 20 - 30 м.

Тротуары следует предусматривать по обеим сторонам жилых улиц независимо от типа застройки.

Проезжие части второстепенных жилых улиц с односторонней индивидуальной, усадебной застройкой и тупиковые проезды протяженностью до 150 м допускается предусматривать совмещенными с пешеходным движением без устройства отдельного тротуара при ширине проезда не менее 4,2 м.

Ширина сквозных проездов в красных линиях, по которым не проходят инженерные коммуникации, должна быть не менее 7 м.

На второстепенных улицах и проездах с однополосным движением автотранспорта следует предусматривать разъездные площадки размером 7?15 м, включая ширину проезжей части, через каждые 200 м.

Хозяйственные проезды допускается совмещать со скотопрогонами. При этом они не должны пересекать главных улиц. Покрытие хозяйственных проездов должно выдерживать нагрузку грузовых автомобилей, тракторов и других транспортных средств.

Сеть общественного пассажирского транспорта

18. Система общественного пассажирского транспорта должна обеспечивать функциональную целостность и взаимосвязанность всех основных структурных элементов территории с учетом перспектив развития городских населенных пунктов области. Линии наземного общественного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах и дорогах с организацией движения транспортных средств в общем потоке, по выделенной полосе проезжей части или на обособленном полотне.

В историческом ядре общегородского центра в случае невозможности обеспечения нормативной пешеходной доступности остановок общественного пассажирского транспорта допускается устройство местной системы специализированных видов транспорта.

Через межмагистральные территории площадью свыше 100 га, в условиях реконструкции свыше 50 га допускается прокладывать линии общественного пассажирского транспорта по пешеходно-транспортным улицам или обособленному полотну. Интенсивность движения средств общественного транспорта не должна превышать 30 ед./ч в двух направлениях, а расчетная скорость движения - 40 км/ч.

19. Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта следует принимать в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков в пределах 1,5 - 2,5 км/кв. км.

20. Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта в пределах застройки жилой зоны принимаются 400 - 600 м.

21. Остановочные пункты на линиях автобуса, как правило, должны размещаться за перекрестками или за наземными пешеходными переходами на расстоянии не менее 20 м от него. Длина остановочной площадки принимается в зависимости от одновременно стоящих транспортных средств из расчета 20 м на один автобус, но не более 60 м.

Допускается размещение остановочных пунктов перед перекрестком на расстоянии не менее 40 м до стоп-линий при наличии специальной (полной или укороченной) полосы движения или, при соответствующем обосновании, для обеспечения удобной пересадки пассажиров между пересекающимися транспортными линиями. Отгон дополнительной полосы принимается 20 - 30 м, ширина полосы 3 - 3,5 м.

На магистральных улицах с проезжей частью в одну-две полосы в одном направлении при интервалах движения автобусов менее 3 минут остановочные площадки следует размещать в уширениях проезжей части, так называемых "карманах". Ширина остановочной площадки принимается 3 - 3,5 м, протяженность отгонов 20 - 30 м, протяженность прямого участка не более 40 м.

Организация пешеходного движения

22. Дальность пешеходных подходов до остановок общественного пассажирского транспорта не должна превышать:

от мест проживания:

в многоквартирной многоэтажной застройке - 500 м,

в индивидуальной усадебной - 800 м;

от объектов массового посещения (торговых центров, универмагов, гостиниц, поликлиник и прочие) - 250 м;

от проходных предприятий производственных и коммунальных объектов - 400 м;

от главного входа объектов массового отдыха и спорта - не более 800 м.

В условиях сложного рельефа указанные расстояния следует уменьшать на 50 м на каждые 10 м преодолеваемого перепада рельефа.

Объекты хранения и обслуживания транспортных средств

23. Количество мест для хранения легковых автомобилей следует определять исходя из уровня автомобилизации: на первую очередь: 300 легковых автомобилей на 1000 жителей, включая 280 индивидуальных автомобилей, и 400 легковых автомобилей на 1000 жителей, включая 380 индивидуальных автомобилей - на расчетный срок.

24. Гаражами стоянками для долговременного (постоянного) хранения транспортных средств должно обеспечиваться не менее 90 % всего транспорта населенного пункта при доступности мест хранения машин для районов новой застройки, как правило, не далее 800 м. В условиях реконструкции доступность гаражей допускается принимать до 1500 м.

25. Гаражи и стоянки долговременного хранения индивидуальных транспортных средств могут размещаться:

на территориях коммунально-складских и производственных зон;

в санитарно-защитных зонах производственных предприятий и железных дорог;

на овражистых территориях, участках с резким перепадом рельефа;

а также в виде капитальных объектов на территории жилой зоны (многоэтажных наземных, подземных и встроенных гаражей, охраняемых стоянок).

26. Расчетное число мест хранения автотранспорта при новой застройке и комплексном освоении территории рекомендуется устанавливать в зависимости от категории комфорта жилого фонда в соответствии с таблицей 17.

В условиях реконструкции и выборочного строительства указанные показатели допустимо сокращать на 20% при соответствующем обосновании принятого решения.

Таблица 17

Тип жилого дома по уровню комфорта

Долговременное (постоянное) хранение автотранспорта машино-мест на квартиру

Временное хранение автотранспорта машино-мест на квартиру

1. Престижный

2,0

0,63

2. Массовый

0,8

0,24

3. Социальный (муниципальное жилище)

0,6

0,16


Примечания:

1) под объектами временного хранения автотранспорта понимаются места гостевых стоянок, а также стоянок к зданиям и встроенным помещениям общественного назначения;

2) категория жилого фонда устанавливается заданием на проектирование.

27. Подземные гаражи-стоянки допускается размещать под общественными и жилыми зданиями, а также на незастроенной территории - под проездами, улицами, площадями, скверами, газонами, хозяйственными площадками, гостевыми автостоянками, при условии выполнения нормативных требований организации въездов в гаражи и выездов из них.

Наземные автостоянки для долговременного хранения автомобилей следует располагать на участках, предназначенных в дальнейшем под гаражное строительство или резервируемых для перспективного строительства других объектов и сооружений.

Рекомендуется широкое использование встроенных и встроенно-пристроенных гаражей в жилых и общественных зданиях, за исключением школ, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений со стационаром и культурно-зрелищных учреждений. Встроенные (встроенно-пристроенные) гаражи (стоянки) следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003, СНиП 31-02-2001, СНиП 31-06-2009 и СНиП 21-02-99.

На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и другие сооружения на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении предельно допустимой концентрации в устье выброса в атмосферу.

Стоянки и гаражи (многоэтажные, наземные, подземные), размещаемые в пределах микрорайона, рекомендуется располагать на обособленных участках, при въезде на территорию микрорайона.

28. Въезды в гаражи-стоянки и выезды из них следует предусматривать на улицы районного и местного значения, проезды. Наименьшие расстояния до въездов в гаражи и выездов из них следует принимать в соответствии со СНиП 2.07.01-89* - от перекрестков магистральных улиц - 50 м, улиц местного значения - 20 м, от остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта - 30 м.

Подъезды к гаражам и автостоянкам не должны пересекать основные пешеходные пути и должны быть удалены от нормируемых объектов на расстояние не менее 7 метров.

Въезды во встроенные и отдельно стоящие подземные гаражи и выезды из них должны быть удалены от окон, а также выступающих частей фасадов жилых домов, участков школ, детских и лечебных учреждений, игровых площадок - не менее чем на 15 м. Расстояния от въездов до стен жилых домов и общественных зданий без оконных и дверных проемов не лимитируются.

Вентиляционные шахты подземных гаражей должны предусматриваться в соответствии с требованиями ВСН 01-89, СНиП 21-02-99, СНиП 41-01-2003.

29. Размер земельных участков рамповых гаражей принимается из расчета на одно машино-место, кв. м( )в соответствии( )с таблицей 18.

Таблица 18

Этажность гаражей

Площадь участка, на одно машино-место, кв. м

1

30,0

2

20,0

3

14,0

4

12,0

5

10,0


30. Боксовые гаражи в системе жилой застройки могут использоваться только для размещения транспортных средств инвалидов с радиусом доступности до 200 м от входа.

31. Открытые стоянки для хранения легковых автомобилей в кварталах многоэтажной застройки допускается предусматривать из расчета до 70 % парка индивидуальных легковых автомобилей, принадлежащих жителям данного квартала (микрорайона).

32. В пределах микрорайона допускается размещение открытых автостоянок (паркингов) вместимостью до 50 машино-мест и гаражей-стоянок и паркингов со сплошным стеновым ограждением для хранения автомобилей вместимостью до 100 машино-мест при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства.

Возможно предусматривать открытые стоянки для временного хранения автомобилей в пределах внутриквартальных проездов, а также улиц и дорог, ограничивающих жилые кварталы. При этом следует не допускать сокращения габаритов проездов до ширины менее нормативной.

33. Расстояния от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки следует принимать в соответствии с таблицей 19.

Таблица 19

Объекты, до которых исчисляется

Расстояние, м

расстояние

открытые автостоянки и паркинги вместимостью машино-мест

10 и менее

11-50

51-100

101-300

свыше 300

Фасады жилых домов и торцы с окнами

10

15

25

35

50

Торцы жилых домов без окон

10

10

15

25

35

Школы, детские учреждения, профессиональные техничесткие училища, техникумы*

25

50

50

50

50

Площадки отдыха, игр и спорта

25

50

50

50

50

Лечебные учреждения стационарного типа*

25

50

по расчетам

по расчетам

по расчетам

Открытые спортивные сооружения общего пользования

25

50

по расчетам

по расчетам

по расчетам

Места отдыха населения (сады, скверы, парки)

25

50

по расчетам

по расчетам

по расчетам

* до границ участка


Примечания:

1) расстояние от секционных жилых домов до открытых площадок вместимостью 101 - 300 машин, размещаемых вдоль продольных фасадов, следует принимать не менее 50 м. Указанный разрыв уточняется на основании расчетов;

2) для гаражей I - II степеней огнестойкости допускается сокращать расстояния на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий;

3) гаражи и открытые стоянки вместимостью свыше 300 мест следует размещать вне жилой зоны;

4) расстояние от выездов автотранспорта из гаражей всех типов и открытых автостоянок до нормируемых объектов должно быть не менее 7 метров;

5) разрыв от наземных гаражей-стоянок, паркингов закрытого типа принимается на основании результатов расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия.

34. Многоярусные механизированные автостоянки закрытого типа с пассивным передвижением автомобилей внутри сооружения (с выключенным двигателем) допускается:

устраивать отдельно стоящими;

пристраивать к глухим торцевым стенам (без окон) производственных, административно-общественных (за исключением лечебных и дошкольных учреждений, школ), жилых зданий - вместимостью не более 150 машино-мест;

пристраивать к существующим брандмауэрам, устраивать встроенными (встроенно-пристроенными) в отдельные здания, а также встраивать между глухими торцевыми стенами двух рядом стоящих зданий производственного, административно-общественного назначения - без ограничения вместимости;

встраивать между глухими торцевыми стенами двух рядом стоящих жилых зданий - при условии компоновки автостоянки без выхода за габариты жилых зданий по ширине - вместимостью не более 150 машино-мест.

Обязательным условием применения встроенных, пристроенных, встроенно-пристроенных механизированных автостоянок является устройство независимых от основного здания несущих конструкций, технических этажей, перегородок с обеспечением шумо- и виброзащиты, обеспечением рассеивания выбросов вредных веществ в атмосферном воздухе до предельно допустимой концентрации на территории жилой застройки.

35. Площадь участка для стоянки одного автотранспортного средства на автостоянках, следует принимать на одно машино-место, кв. м:

легковых автомобилей - 25 (22,5);

автобусов - 40.

36. Нормы расчета стоянок для временного хранения легковых автомобилей при общественных объектах следует принимать в соответствии с таблицей 20.

Таблица 20

Объекты посещения

Расчетные единицы

Число машино-мест на расчетную единицу

Административно-управленческие учреждения

100 служащих

15-25

Объекты коммерческо-деловой и финансовой сфер

100 служащих

20-35

Научные и проектные организации, высшие учебные заведения

100 сотрудников

10-35

Промышленные и коммунально-складские объекты

100 сотрудников

10-15

Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торгового зала больше 200 кв. м

100 кв. м торговой площади

7-10

Магазины с площадью торгового зала до 200 кв. м

100 кв. м торговой площади

2-3

Рынки

100 торговых мест

50-100

Рестораны, кафе общегородского значения

100 мест

10-20

Театры, цирки, концертные залы; кинотеатры общегородского значения

100 мест

15-20

Музеи, выставки

100 посетителей

10-12

Гостиницы высшей категории

100 мест

12-20

Прочие гостиницы

100 мест

8-10

Больницы

100 коек

10-20

Поликлиники

100 посещений/смену

10-20

Спортивные сооружения с трибунами более 500 зрителей

100 мест

4-10

Вокзалы всех типов транспорта

100 пассажиров, в час "пик"

10-15

Городские парки

100 посетителей

5-7

Пляжи

100 посетителей

15-20

Лесопарки и заповедники

100 посетителей

7-10

Базы отдыха

100 посетителей

10-15

Береговые базы маломерного флота

100 посетителей

10-15

Дома отдыха, санатории

100 отдыхающих и обслуживающего персонала

3-5

Мотели и кемпинги

По расчетной вместимости

Предприятия общественного питания, торговли, бытового обслуживания в зонах отдыха

100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала

20-30


Примечания:

1) места парковки автомобилей следует размещать на расстоянии не более 150 м от общественных объектов. Парковка может располагаться на смежной с участком объекта территории, в том числе на землях общего пользования в пределах красных линий;

2) при объектах, которых нет в таблице, размеры стоянок принимаются в соответствии с заданием на проектирование.

37. Гаражи автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси, автобусные парки, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей следует размещать в производственных зонах городов, принимая размеры их земельных участков согласно рекомендуемым нормам таблицы 21.

Таблица 21

Объекты

Расчетная единица

Вместимость объекта

Площадь участка на объект, га

Многоэтажные гаражи для легковых таксомоторов и базы проката легковых автомобилей

Таксомотор, автомобиль проката

100

0,5

300

1,2

500

1,6

Гаражи грузовых автомобилей

Автомобиль

100

2

200

3,5

300

4,5

500

6

Автобусные парки (гаражи)

Машина

100

2,3

200

3,5

300

4,5

500

6,5


Примечание:

для условий реконструкции размеры земельных участков при соответствующем обосновании допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

38. Береговые базы и места стоянки маломерных судов, принадлежащих спортивным клубам и отдельным гражданам, следует размещать за пределами городов, а в пределах городов - вне жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

Размер участка при одноярусном стеллажном хранении судов следует принимать (на одно место): для прогулочного флота - 27 кв. м, спортивного - 75кв. м.

Указанные требования не распространяются на лодочные станции и другие сооружения водного спорта, обслуживающие зоны массового отдыха населения.

39. Станции технического обслуживания автомобилей (СТО) следует проектировать из расчета один пост на 100-150 легковых автомобилей.

Автозаправочные станции (АЗС) следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 500 легковых автомобилей.

40. Объекты по техническому обслуживанию автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей, принимая размеры их земельных участков, для объектов:

на 5 постов - 0,5 га;

на 10 постов - 1,0 га;

на 15 постов - 1,5 га;

на 25 постов - 2,0 га;

на 40 постов - 3,5 га.

41. Санитарные разрывы от объектов по обслуживанию автомобилей до жилых, общественных зданий, а также до участков дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных школ, лечебных учреждений стационарного типа, размещаемых на селитебных территориях, следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в соответствии таблицей 22.

Таблица 22

Объекты по обслуживанию автомобилей

Расстояние, м, не менее

Легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ)

50

Легковых, грузовых автомобилей, не более 10 постов

100

Грузовых автомобилей

300

Грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники

300


42. Противопожарные расстояния от объектов по обслуживанию автомобилей до соседних объектов следует принимать в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

43. АЗС и СТО рекомендуется размещать в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях при въезде в город, на территории автотранспортных предприятий.

Автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина и автогазозаправочные станции с компрессорами внутри помещения с количеством заправок не более 500 м/сутки без объектов технического обслуживания автомобилей и станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ) допускается размещать в пределах жилой зоны, при расстоянии до окружающей застройки не менее 50 м.

Запрещается размещение АЗС и СТО на территории рекреационных зон.

Размеры земельных участков АЗС и СТО принимаются согласно СНиП 2.07.01-89.

44. Моечные пункты автотранспорта размещаются в составе предприятий по обслуживанию автомобилей (технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава: автотранспортные предприятия, их производственные и эксплуатационные филиалы, базы централизованного технического обслуживания, станции технического обслуживания легковых автомобилей, открытые площадки для хранения подвижного состава, гаражи-стоянки для хранения подвижного состава, топливозаправочные пункты) в соответствии с требованиями ВСН 01-89.

45. Санитарно-защитные зоны для моечных пунктов принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в том числе:

для моек грузовых автомобилей портального типа - 100 м (размещаются в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях на въезде в населенные пункты, на территории автотранспортных предприятий);

для моек автомобилей с количеством постов от 2 до 5 - 100 м;

для моек автомобилей до двух постов - 50 м.


5.2.8. Зоны инженерной инфраструктуры

Водоснабжение


1. Выбор схемы и системы водоснабжения следует производить с учетом особенностей населенных пунктов, требуемых расходов воды на различных этапах их развития, источников водоснабжения, требований к напорам, качеству воды и обеспеченности ее подачи.

2. На территории городских населенных пунктов и крупных сельских населенных пунктов все объекты жилищно-гражданского, производственного назначения, как правило, должны быть обеспечены централизованным системами водоснабжения.

В случае нецелесообразности или невозможности устройства системы централизованного водоснабжения отдельных населенных пунктов или их групп, водоснабжение следует проектировать по децентрализованной схеме по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора.

Проектирование систем водоснабжения населенных пунктов, в том числе выбор источников хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, размещение водозаборных сооружений, а также определение расчетных расходов следует производить в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников", ГОСТ 2761-84* "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

3. Расчетное среднесуточное водопотребление населенных пунктов определяется как сумма расходов воды на хозяйственно-бытовые нужды и нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий с учетом расхода воды на поливку.

При проектировании систем водоснабжения населенных пунктов удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 1 СНиП 2.04.02-84*.

Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях, за исключением расходов воды для оздоровительных учреждений (санаториев, домов отдыха, туристических комплексов, детских лагерей и т. д.).

4. При проектировании системы водоснабжения в целом или в отдельных районах населенных пунктов следует руководствоваться следующими расчетными расходами воды:

максимальными суточными расходами (куб. м/сут.) - при расчете водозаборных сооружений, станций водоподготовки и емкостей для хранения воды;

максимальными часовыми расходами (куб. м/час) - при определении максимальной производительности насосных станций, подающих воду по отдельным трубопроводам в емкости для хранения воды;

секундными расходами воды в максимальный час (л/с) - при определении максимальной подачи насосных станций, подающих воду в водопроводы, магистральные и распределительные трубопроводы системы водоснабжения без емкости хранения воды и при гидравлическом расчете указанных трубопроводов;

коэффициенты (Кmax) суточной и часовой неравномерности водопотребления следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.

5. Расход воды на нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий, оздоровительных учреждений, а также на неучтенные расходы и поливку в каждом конкретном случае определяется отдельно в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*.

6. При разработке документов территориального планирования удельное среднесуточное (за год) водопотребление в целом на 1 жителя допускается принимать:

для городских населенных пунктов в пределах 550-600 л/сутки;

для сельских населенных пунктов в составе городских и сельских поселений в пределах 125-150 л/сутки; для этих же пунктов, оборудованных канализацией и горячим водоснабжением, - до 180-200 л/сутки.

Удельное среднесуточное водопотребление допускается изменять (увеличивать или уменьшать) на 10-20 % в зависимости от местных условий территории и степени благоустройства.

Минимальные расчетные удельные среднесуточные расходы холодной и горячей воды на хозяйственно-питьевые нужды территорий жилой застройки (без учета расходов на полив зеленых насаждений) приведены в приложении N 11 к настоящим региональным нормативам.

7. Выбор источника водоснабжения должен быть обоснован результатами инженерных изысканий и санитарных обследований.

В качестве источника водоснабжения следует рассматривать водотоки (реки, каналы), водоемы (озера, водохранилища, пруды), подземные воды (водоносные пласты, подрусловые и другие воды).

В качестве источника водоснабжения могут быть использованы наливные водохранилища с подводом к ним воды из естественных поверхностных источников.

В системе водоснабжения допускается использование нескольких источников с различными гидрологическими и гидрогеологическими характеристиками.

8. Для хозяйственно-питьевых водопроводов должны максимально использоваться имеющиеся ресурсы подземных вод (пополняемых источников), удовлетворяющих санитарно-гигиеническим требованиям.

9. Для производственного водоснабжения промышленных предприятий следует рассматривать возможность использования очищенных сточных вод.

Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с хозяйственно-питьевым водоснабжением, не допускается, за исключением промышленных предприятий, где по технологии требуется вода питьевого качества.

10. Выбор схем и систем водоснабжения следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84*. Системы водоснабжения могут быть централизованными, нецентрализованными, локальными, оборотными.

Централизованная система водоснабжения должна обеспечивать:

хозяйственно-питьевое водопотребление в жилых и общественных зданиях, нужды коммунально-бытовых предприятий;

хозяйственно-питьевое водопотребление на предприятиях;

производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий, где требуется вода питьевого качества или для которых экономически нецелесообразно сооружение отдельного водопровода;

тушение пожаров;

собственные нужды станций водоподготовки, промывку водопроводных и канализационных сетей и др.

11. При необходимости повышения обеспеченности подачи воды на производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий (производств, цехов, установок) следует предусматривать локальные системы водоснабжения.

Локальные системы, обеспечивающие технологические требования объектов, должны проектироваться совместно с объектами.

12. Системы оборотного водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями раздела 11 СНиП 2.04.02-84*. Для систем оборотного водоснабжения должен составляться баланс воды. Необходимо обеспечивать предотвращение механических и химических отложений в теплообменных аппаратах, борьбу с цветением воды в водохранилищах и прудах-охладителях и биологическим обрастанием в теплообменных аппаратах и трубопроводах, охлаждение оборотной воды.

13. В крупных сельских поселениях следует:

проектировать централизованные системы водоснабжения для перспективных населенных пунктов и сельскохозяйственных объектов;

предусматривать реконструкцию существующих водозаборных сооружений для сохраняемых на расчетный период сельских населенных пунктов.

14. Сооружения для забора подземных и поверхностных вод следует проектировать в соответствии с требованиями раздела 5 СНиП 2.04.02-84*.

15. Выбор типа и схемы размещения водозаборных сооружений следует производить исходя из геологических, гидрогеологических и санитарных условий территории.

При проектировании новых и расширении существующих водозаборов должны учитываться условия взаимодействия их с существующими и проектируемыми водозаборами на соседних участках, а также их влияние на окружающую природную среду. Водозаборные сооружения следует проектировать с учетом перспективного развития водопотребления.

16. Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при соответствующем обосновании.

17. Не допускается размещать водоприемники водозаборов в пределах зон движения маломерных судов, в зоне отложения и жильного движения донных наносов, в местах зимовья и нереста рыб, на участке возможного разрушения берега, скопления плавника и водорослей, а также возникновения шугозасоров и заторов.

Не рекомендуется размещать водоприемники водозаборов на участках нижнего бьефа ГЭС, прилегающих к гидроузлу, в верховьях водохранилищ, а также на участках, расположенных ниже устьев притоков водотоков и в устьях подпертых водотоков.

18. Место расположения водоприемников для водозаборов хозяйственно-питьевого водоснабжения должно приниматься выше по течению водотока выпусков сточных вод, населенных пунктов, а также стоянок судов, товарно-транспортных баз и складов на территории, обеспечивающей организацию зон санитарной охраны.

19. При использовании вод на хозяйственно-питьевые нужды должны проектироваться сооружения по водоподготовке. Мероприятия по водоподготовке, проводимые на водозаборных сооружениях, зависят от класса водоисточника, состава воды водоисточника, определенных в соответствии с требованиями ГОСТ 2761-84*.

20. Коммуникации станций водоподготовки следует рассчитывать на возможность пропуска расхода воды на 20-30 % больше расчетного. Количество линий водоводов следует принимать с учетом категории системы водоснабжения и очередности строительства.

21. Ширина полосы отвода земель и площадь земельных участков для строительства магистральных водоводов определяются в соответствии с требованиями СН 456-73 "Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов".

Водопроводные сети проектируются кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять:

для подачи воды на производственные нужды - при допустимости перерыва в водоснабжении на время ликвидации аварии;

для подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды - при диаметре труб не свыше 100 мм;

для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение - при длине линий не свыше 200 м.

Кольцевание наружных водопроводных сетей внутренними водопроводными сетями зданий и сооружений не допускается.

22. Соединение сетей хозяйственно-питьевых водопроводов с сетями водопроводов, подающих воду не питьевого качества, не допускается.

23. Противопожарный водопровод должен предусматриваться в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

24. В проектах хозяйственно-питьевых и объединенных производственно-питьевых водопроводов необходимо предусматривать зоны санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02, СанПиН 2.1.4.1175-02.

25. Проект зоны санитарной охраны должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зон санитарной охраны разрабатывается специально. Решение о возможности организации зон санитарной охраны принимается на стадии подготовки проекта планировки территории, когда выбирается источник водоснабжения.

Параметры границ зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения приведены в приложении N 12 к настоящим региональным нормативам.

26. Планировочные отметки площадок водопроводных сооружений, размещаемых на прибрежных участках водотоков и водоемов, должны приниматься не менее чем на 0,5 м выше расчетного максимального уровня воды.

27. Ширина полосы отвода земель и площадь земельных участков для строительства магистральных водоводов определяются в соответствии с требованиями СН 456-73.

28. Ориентировочные расчетные размеры участков для размещения сооружений водоподготовки в зависимости от их производительности рекомендуется принимать по таблице 23.

Таблица 23

Производительность сооружений водоподготовки, тыс. куб. м/сутки

Размеры земельных участков, га

до 0,1

0,1

свыше 0,1 до 0,2

0,25

свыше 0,2 до 0,4

0,4

свыше 0,4 до 0,8

1

свыше 0,8 до 12

1-2

свыше 12 до 32

3

свыше 32 до 80

4

свыше 80 до 125

6

свыше 125 до 250

12

свыше 250 до 400

18

свыше 400 до 800

24


29. Расходные склады для хранения сильнодействующих ядовитых веществ на площадке водопроводных сооружений следует размещать:

от зданий и сооружений (не относящихся к складскому хозяйству) с постоянным пребыванием людей и от водоемов и водотоков на расстоянии не менее 30 м;

от зданий без постоянного пребывания людей - согласно СНиП II-89-80*"Генеральные планы промышленных предприятий";

от жилых, общественных и производственных зданий (вне площадки) при хранении сильнодействующих ядовитых веществ:

в стационарных емкостях (цистернах, танках) - не менее 300 м;

в контейнерах или баллонах - не менее 10 м.

30. При проектировании систем водоснабжения на территориях, подверженных опасным инженерно-геологическим и гидрологическим процессам, следует учитывать требования СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования", СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах", а также требования раздела 15 СНиП 2.04.02-84(*).

Класс защитных сооружений на территориях, подверженных опасным инженерно-геологическим и гидрологическим процессам, принимается в соответствии с приложением N 21 к настоящим региональным нормативам.

Канализация

1. Проектирование систем канализации населенных пунктов следует производить в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий", СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенически требования к охране поверхностных вод".

На территории городских населенных пунктов и крупных сельских населенных пунктов все объекты жилищно-гражданского, производственного назначения, как правило, должны быть обеспечены централизованным системами канализации. Выбор системы водоотведения жилого района (общесплавная, раздельная, полураздельная) следует осуществлять на основе технико-экономического сравнения вариантов с учетом исключения сбросов неочищенных вод в водоемы при раздельной канализации.

2. Проекты канализации населенных пунктов должны разрабатываться одновременно с проектами водоснабжения с обязательным анализом баланса водопотребления и отведения сточных вод. При этом необходимо рассматривать возможность использования очищенных сточных, дождевых вод для производственного водоснабжения и полива.

3. При проектировании систем канализации населенных пунктов, в том числе их отдельных структурных элементов, расчетное удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод следует принимать равным удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений.

Расчетное суточное (за год) водоотведение сточных вод следует определять как сумму среднесуточных расходов по всем видам сточных вод, в зависимости от системы водоотведения.

Удельное водоотведение для определения расчетных расходов сточных вод от отдельных жилых и общественных зданий при необходимости учета сосредоточенных расходов следует принимать согласно требованиям СНиП 2.04.01-85*.

Расчетные среднесуточные расходы производственных сточных вод от промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также неучтенные расходы допускается принимать дополнительно в размере 25 % суммарного среднесуточного водоотведения населенного пункта.

Удельное водоотведение в неканализованных районах следует принимать 25 л/сутки на одного жителя.

4. При разработке документов территориального планирования удельное среднесуточное (за год) водоотведение в целом на 1 жителя допускается принимать:

для городских населенных пунктов в пределах 300-450 л/сутки;

для сельских населенных пунктов в пределах 180-200 л/сутки.

Удельное среднесуточное водоотведение допускается изменять (увеличивать или уменьшать) на 10-20 % в зависимости от местных условий территории и степени благоустройства.

5. Величину удельного водоотведения рекомендуется определять с использованием следующих коэффициентов водоотведения:

в среднем по городскому населенному пункту, крупному сельскому населенному пункту - 0,98;

для территории малоэтажной застройки:

городской - 1,0;

пригородной - 0,95;

сельской - 0,9;

при наличии местной промышленности - 0,8 - 0,9.

6. Размещение систем канализации населенных пунктов, их резервных территорий, а также размещение очистных сооружений следует производить в соответствии со СНиП 2.04.03-85 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

7. Централизованные схемы канализации следует предусматривать для населенного пункта, отдельных групп зданий и производственных зон.

8. Централизованные схемы канализации следует проектировать объединенными для жилых и производственных зон, при этом объединение производственных сточных вод с бытовыми должно производиться с учетом действующих норм.

Устройство централизованных схем раздельно для жилой и производственной зон допускается при технико-экономическом обосновании.

9. Децентрализованные схемы канализации допускается предусматривать:

при отсутствии опасности загрязнения используемых для водоснабжения водоносных горизонтов;

при отсутствии централизованной канализации в существующих или реконструируемых населенных пунктах для объектов, которые должны быть канализованы в первую очередь (больниц, школ, ДОУ, административно-хозяйственных зданий, отдельных жилых зданий промышленных предприятий и т. п.), а также для первой стадии строительства населенных пунктов при расположении объектов канализования на расстоянии не менее 500 м.

10. При проектировании канализации для отдельно стоящих зданий или их групп также допускается устройство децентрализованной системы канализации, при этом проектируется сбор, совместный отвод и биологическая очистка сточных вод в искусственных условиях (сооружение для очистки может находиться за пределами застроенной территории). Стоки на очистные сооружения могут транспортироваться по трубопроводу или вывозиться транспортом.

Для очистки сточных вод при децентрализованной схеме канализации следует применять фильтрующие колодцы, поля подземной фильтрации, песчано-гравийные фильтры, фильтрующие траншеи, аэротенки на полное окисление, а также сооружения физико-химической очистки для объектов периодического действия.

11. Устройство общего сборника сточных вод на одно здание или группу зданий, как исключение, допускается:

при отсутствии централизованной системы канализации;

при расположении зданий на значительном удалении от действующих основных канализационных сетей;

при невозможности в ближайшее время присоединения к общей канализационной сети.

12. В качестве сборника сточных вод по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора и органом исполнительной власти области в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды следует проектировать аккумулирующие резервуары. В зависимости от количества сточных вод и принятого периода накопления емкость резервуара может приниматься до 150 куб. м.

Подача сточных вод осуществляется по канализационным выпускам. Заглубление резервуара в землю, устройство его основания и изоляции, а также расстояние от фундаментов зданий должны приниматься в соответствии с теплотехническим расчетом.

13. Минимальное расстояние от сборников сточных вод следует назначать по размерам площади территории оттаивания вокруг сборника, но не менее 10 м от зданий и сооружений. Размеры площади территории оттаивания определяются теплотехническим расчетом.

14. При отсутствии централизованной системы канализации по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора следует предусматривать сливные станции. Размеры земельных участков, отводимых под сливные станции, следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03-85, размеры их санитарно-защитных зон - в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Сливные станции следует проектировать вблизи канализационных коллекторов диаметром не менее 400 мм, при этом количество сточных вод, поступающих от сливной станции, не должно превышать 20 % общего расчетного расхода по коллектору.

15. В малых населенных пунктах при невозможности (или нерациональности) устройства канализационной сети и сборников сточных вод допускается устройство в малоэтажных зданиях с ограниченным сроком службы биотуалетов, люфт-клозетов.

Как исключение, по особому согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора допускается устраивать выносные уборные. Периодически жидкие бытовые отходы вывозятся ассенизационным транспортом на ближайшие очистные сооружения канализации или сливные станции.

16. Канализование промышленных предприятий следует предусматривать, как правило, по полной раздельной системе.

Число сетей производственной канализации на промышленной площадке необходимо определять исходя из состава сточных вод, их расхода и температуры, возможности повторного использования воды, необходимости локальной очистки и строительства бессточных систем водообеспечения. Сточные воды, требующие специальной очистки с целью их возврата в производство или для подготовки перед спуском в водные объекты или в систему канализации населенного пункта или другого водопользователя, следует отводить самостоятельным потоком.

17. На пересечении канализационных сетей с водоемами и водотоками следует предусматривать дюкеры не менее чем в две рабочие линии.

Места размещения дюкеров через водные объекты, используемые для хозяйственно-питьевого водоснабжения, должны быть согласованы с территориальными органами Роспотребнадзора.

При пересечении оврагов допускается предусматривать дюкеры в одну линию.

18. Выбор, отвод и использование земель для магистральных канализационных коллекторов осуществляется в соответствии с требованиями СН 456-73 "Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов".

19. Планировочные отметки площадок канализационных сооружений и насосных станций, размещаемых на прибрежных участках водотоков и водоемов, следует принимать не менее чем на 0,5 м выше максимального горизонта паводковых вод с обеспеченностью 3 % с учетом ветрового нагона воды и высоты наката ветровой волны.

20. Площадку очистных сооружений сточных вод следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке населенного пункта ниже по течению водотока.

Не допускается размещать очистные сооружения поверхностных сточных вод в жилых микрорайонах (кварталах), а накопители канализационных осадков - на селитебных территориях.

Очистные сооружения производственной и дождевой канализации следует размещать на территории промышленных предприятий.

21. Размеры участков для размещения сооружений систем водоотведения и расстояние от них до жилых и общественных зданий следует принимать в соответствии с таблицей 24.

Таблица 24

Наименование объекта

Размер участка, м

Расстояние до жилых и общественных зданий, м

Очистные сооружения поверхностных сточных вод

В зависимости от производительности и типа сооружений

В соответствии с таблицей 7.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Внутриквартальная канализационная насосная станция

10?10

20

Эксплуатационные площадки вокруг шахт тоннельных коллекторов

20?20

Не менее 15 (от оси коллекторов)


22. Размеры земельных участков для очистных сооружений канализации следует принимать не более указанных в таблице 11 СНиП 2.07.01-89*.

23. Размеры земельных участков очистных сооружений локальных систем канализации следует принимать в зависимости от грунтовых условий и количества сточных вод, но не более 0,25 га.

24. Очистные сооружения следует проектировать в закрытых отапливаемых, по возможности сблокированных зданиях.

Для очистки небольшого количества сточных вод следует проектировать установки заводского изготовления в комплектно-блочном исполнении.

25. Размеры санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) для канализационных очистных сооружений следует принимать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Размер СЗЗ от сливных станций следует принимать 300 м.

СЗЗ от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории следует принимать 100 м, закрытого типа - 50 м.

От очистных сооружений и насосных станций производственной канализации, не расположенных на территории промышленных предприятий, как при самостоятельной очистке и перекачке производственных сточных вод, так и при совместной их очистке с бытовыми, размеры СЗЗ следует принимать такими же, как для производств, от которых поступают сточные воды. Размер СЗЗ от снегоплавильных установок до жилой территории следует принимать 100 м.

26. Территория канализационных очистных сооружений населенных пунктов, а также очистных сооружений промышленных предприятий, располагаемых за пределами промышленных площадок, во всех случаях должна быть ограждена.

27. При проектировании сетей и сооружений канализации на территориях, подверженных опасным инженерно-геологическим и гидрологическим процессам, следует учитывать требования СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования", СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах", а также требования раздела 9 СНиП 2.04.03-85.

Электроснабжение

Основными принципами при планировании системы электроснабжения на территории Псковской области являются:

1. Обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики.

2. Технологическое единство электроэнергетики.

3. Обеспечение экологической безопасности электроэнергетики.

4. Единство электрической сети.

Единая электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей и параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств.

Расход электроэнергии, потребность в тепле, газе и мощности источников энергоснабжения для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд следует определять в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003, СНиП 42-01-2002, "Правил безопасности в газовом хозяйстве Госгортехнадзора России", "Инструкции по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94, а также изменениями и дополнениями к разделу 2 "Расчетные электрические нагрузки" РД 34.20.185-94, с учетом требований Правил устройства электроустановок. При размещении линий электропередачи (далее - ЛЭП) и понизительных подстанций в застройке следует учитывать требования СНиП 2.07.01-89*.

Допускается принимать укрупненные показатели электропотребления в соответствии с приложением N 17 к настоящим региональным нормативам.

Следует предусматривать постепенную ликвидацию существующих воздушных ЛЭП напряжением 110 кВ и выше, проходящих по территориям жилых и общественно-деловых зон, путем замены их кабельными линиями на участках, где высвобождаемую территорию можно застроить.

Трансформаторные подстанции напряжением 10 кВ и ниже допускается встраивать в жилые и общественные здания (в том случае, когда по архитектурно-планировочным или технико-экономическим соображениям строительство отдельно стоящих подстанций нецелесообразно) при соблюдении следующих условий:

трансформаторные подстанции отделены от остальных помещений здания противопожарными стенами и перекрытиями;

уровень звукового давления ограничен в соответствии с действующими нормами;

уровень ЭМП принимается в соответствии с предельно допустимым.

Трансформаторные подстанции, встраиваемые в жилые здания, должны иметь самостоятельные фундаменты, стены и перекрытия. Граничащие с ними помещения должны быть нежилыми.

При проектировании и реконструкции кварталов и межмагистральных территорий следует обеспечивать их электроснабжение от двух независимых источников питания: от двух подстанций или от разных секций шин одной подстанции при условии, что каждая из секций имеет питание от независимого источника, и секции имеют связь, автоматически отключаемую при нарушении работы одной секции.

Прокладку кабельных линий от одного центра питания к потребителям первой категории по надежности электроснабжения, как правило, следует предусматривать по разным трассам. При отсутствии такой возможности прокладка кабелей предусматривается в одной зоне, но с расстоянием между кабелями не менее 1 м.

При реконструкции распределительных электросетей и проектировании электроснабжения новых потребителей электроэнергии следует предусматривать применение напряжения 10 кВ и перевод напряжения с 6 кВ на 10 кВ.

При строительстве распределительных сетей напряжением 10 кВ (6 кВ) следует применять преимущественно кабели в полиэтиленовой изоляции.

Теплоснабжение

Обязательными критериями принятия решений в отношении развития систем теплоснабжения Псковской области являются:

обеспечение надежности теплоснабжения потребителей;

минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;

приоритет комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с учетом экономической обоснованности;

учет инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций, региональных программ, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации.

Развитие систем теплоснабжения Псковской области осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий.

Развитие системы теплоснабжения поселения или городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа.

При разработке схемы теплоснабжения должна быть обеспечена эффективность и безопасность системы теплоснабжения, определяемая следующими показателями:

резервирование системы теплоснабжения;

бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;

живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

радиус эффективного теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение потребителей к системе централизованного теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе, а применять локальные источники теплоснабжения (газовая блок-модульная котельная).

В системе теплоснабжения с учетом резервирования должен быть обеспечен баланс тепловой энергии (мощности) и тепловой нагрузки как в расчетных условиях, так и (с учетом резервных источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям, и резервирования в системе теплоснабжения) в вероятных нерасчетных погодных условиях.

Размещение централизованных источников теплоснабжения предусматривается, как правило, в производственных (промышленных и коммунальных) зонах, по возможности в центре тепловых нагрузок.

Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилой зоне, следует принимать в соответствии с данными, приведенными в таблице 25.

Для жилой зоны и нежилых зон рекомендуется применять раздельные тепловые сети, идущие непосредственно от источника теплоснабжения.

В городских и сельских населенных пунктах (прежде всего при одно-двухэтажной застройке) возможно как централизованное, так и автономное обеспечение теплом на нужды отопления и горячего водоснабжения. Выбор варианта осуществляется на основании технико-экономических расчетов при условии соблюдения экологических требований.

При децентрализованном теплоснабжении применяются автономные генераторы тепла различных конструкций, работающие на местных видах топлива.

Таблица 25

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)

Размеры земельных участков котельных, работающих:

на твердом топливе

на газо-мазутном топливе

До 5

0,7

0,7

От 5 до 10 (от 6 до 12)

1,0

1,0

Свыше 10 до 50 (свыше 12 до 58)

2,0

1,5

Свыше 50 до 100 (свыше 58 до 116)

3,0

2,5

Свыше 100 до 200 (свыше 116 до 233)

3,7

3,0

Свыше 200 до 400 (свыше 233 до 466)

4,3

3,5


Примечания:

1) размеры земельных участков отопительных котельных, обеспечивающих потребителей горячей водой с непосредственным водоразбором, а также котельных, доставка топлива к которым предусматривается по железной дороге, следует увеличивать на 20 %.

2) размеры санитарно-защитных зон от котельных определяются в соответствии с 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Использование индивидуальных котельных допускается на основании технико-экономического обоснования при отсутствии:

резерва тепла на централизованном источнике (ТЭЦ или котельной);

тепловых сетей;

для объектов I категории - при невозможности резервирования подачи тепла от двух независимых магистралей.

Индивидуальные котельные могут быть отдельно стоящими, пристроенными к зданиям, встроенными в здания, крышными. Основание для проектирования и вид локальной котельной (отдельно стоящая, пристроенная, встроенная в здание, крышная) в каждом конкретном случае определяется по согласованию с энергоснабжающими организациями, органами архитектуры и со специально уполномоченными органами в области охраны природы и санитарного благополучия человека.

Размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях должно проводиться в соответствии со СНиП II-35-76, а также СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01 при учете требований взрывопожаробезопасности, обеспечения нормативов воздухообмена котельной (включая аварийную вентиляцию) и использовании оборудования, функционирующего в автоматическом режиме без обслуживающего персонала.

Размещение крышных котельных, встроенно-пристроенных котельных осуществляется в каждом случае на основании расчетов рассеивания атмосферного воздуха и оценки риска здоровью населения.

Автоматизированные крышные газовые котельные модульного типа могут размещаться во всех зданиях, кроме детских и школьных учреждений, лечебных корпусов больниц и поликлиник, лечебных и спальных корпусов санаториев и учреждений отдыха. На строении не должно быть более одной крышной котельной, размещаемой в соответствии с требованиями СНиП II-35-76, СНиП 42-01-2002 и "Инструкции по проектированию крышных котельных".

Не допускается размещение встроенных газовых котельных в общественных зданиях под торговыми и зрительными залами, под помещениями общественного питания, фойе и другими помещениями с большим числом посетителей или работающих.

Не допускается устройство локальных котельных на угольном и мазутном топливе, кроме локальных котельных в индивидуальных жилых домах.

Газоснабжение

Размеры земельных участков газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов, а также расстояния от них до зданий и сооружений различного назначения следует принимать согласно СНиП 42-01-2002.

Годовые и максимальные часовые расходы газа по предприятиям (котельным, баням, прачечным, промышленным объектам) следует устанавливать по данным теплопотребления.

Удельные нагрузки производственных предприятий:

складские объекты - 0,7 Гкал/час/Га;

производственные предприятия (сборно-разборные потребители) - 0,9 Гкал/час/Га;

производственные предприятия (энергоемкое предприятие) - 1,6 Гкал/час/Га;

общественно-деловая застройка - 1,8-2,0 Гкал/час/Га.

При соответствующем технико-экономическом обосновании в схеме энергоснабжения следует предусматривать установки альтернативных возобновляемых источников энергии (солнечные установки, ветроагрегаты и другие).

Связь

При градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи.

Средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.

Электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Электросвязь

Развитие средств связи Псковской области должно осуществляться в соответствии с федеральными целевыми программами. В частности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2009 г. N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы".

Сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

При проектировании городских и сельских телефонных сетей необходимо руководствоваться "РД 45.120-2000 (НТП 112-2000). Нормы технологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети".

Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов определяются СанПиН 2.1.8./2.2.4.1383-03.

Отделения почтовой связи желательно размещать в общественных и торговых комплексах, а в сельской местности - в составе административных зданий. При экономической и технической целесообразности в почтовых отделениях связи следует предусматривать выделение помещений для размещения оборудования автоматических телефонных станций, концентраторов и пунктов по предоставлению услуг электрической связи.

Здания автоматических телефонных станций (АТС) следует размещать на внутриквартальной территории в отдалении от жилых домов, тяговых подстанций и ЛЭП, предусматривая к ним не менее двух подходов трасс кабелей (магистральных и соединительных).

Электропитание АТС следует осуществлять от двух независимых вводов энергоснабжения и предусматривать также аварийный источник энергоснабжения и помещение для его размещения.

При застройке новых территорий следует предусматривать строительство сетей распределительных систем кабельного телевидения (СРСКТ) с диапазоном частот от 5 до 862 МГц. Техническая емкость СРСКТ на дом определяется суммой емкости СРСКТ каждого подъезда, которая, в свою очередь, определяется произведением технической емкости этажа на количество этажей в подъезде. Техническая емкость СРСКТ этажа определяется суммой СРСКТ каждой квартиры, рассчитываемой как число жилых комнат в квартире плюс 1.

Санитарная очистка

1. Мероприятия по регулярному мусороудалению предусматривают сбор, хранение, транспортировку и утилизацию отходов потребления, строительства и производства, летнюю и зимнюю уборку территории с вывозом снега и мусора с проезжей части проездов и улиц в места, определенные органами местного самоуправления.

Санитарную очистку территорий городского округа следует осуществлять в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Объектами санитарной очистки являются: придомовые территории, уличные и микрорайонные проезды, территории объектов культурно-бытового назначения, предприятий, учреждений и организаций, парков, скверов, площадей и иных мест общественного пользования, мест отдыха.

3. Нормы накопления бытовых отходов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Псковской области, а в случае их отсутствия определяются по приложению 11 СНиП 2.07.01-89(*) "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Местные нормативы должны периодически (раз в пять лет) корректироваться по фактическим данным о количестве накапливающихся отходов.

Расчетное количество накапливающихся бытовых отходов приведено в приложении N 18 к настоящим региональным нормативам.

4. В жилых зонах на придомовых территориях проектируются специальные площадки для размещения контейнеров для бытовых отходов с подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.

При определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) нужно исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников, их количество должно соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Нормы накопления бытовых отходов принимаются в соответствии с утвержденными нормативами накопления твердых бытовых отходов, действующими на территории муниципальных образований Псковской области.

На первом этапе развития системы обращения с твердыми бытовыми отходами в Псковской области наибольший интерес представляет сбор вторичного сырья из отходов общественных и коммерческих организаций и учреждений, качество которого выше качества вторсырья, содержащегося в ТБО жилых зданий. В дальнейшем селективный сбор отходов по мере решения проблем, связанных с организацией сбора и переработки загрязненного материала, а также с уровнем цен на сырье соответствующего качества, может быть распространен и на население.

5. Для сбора жидких бытовых отходов (ЖБО) от неканализованных зданий устраиваются дворовые уборные, которые должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м. ЖБО должны вывозиться ассенизационным транспортом на ближайшие очистные сооружения канализации или сливные станции.

В условиях нецентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

6. Снегосвалки при производстве зимней уборки следует проектировать на специально отведенных территориях.

Минимальные расчетные показатели площади земельных участков по очистке города от снега устанавливаются:

снегоприемные пункты со снегоплавильной установкой - 0,001 га на 1 тыс. куб. м снега в год;

снегоприемные пункты без снегоплавильной установки - 0,014 га на 1 тыс. куб. м снега в год;

склады противогололедных материалов - 0,03 га на 1 тыс. т. материалов в год.

Сброс снега в акватории запрещается.

На снегосвалках следует предусматривать очистку талых вод, образующихся при таянии снега.

Последующий сброс талых вод проектируется по вариантам:

сброс снега в систему водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод с принудительным таянием снега и последующей очисткой талых вод на очистных сооружениях;

сброс снега в водосточную сеть с принудительным таянием за счет теплового ресурса сбросных вод;

подача снега на снеготаялки с последующей очисткой и сбросом талых вод в системы водоотведения.

Санитарно-защитная зона от снегосвалок и снегоплавильных пунктов до территорий жилой зоны принимается не менее 100 м.

7. На территории рынков и комплексов объектов мелкорозничной торговли:

хозяйственные площадки для мусоросборников следует проектировать на расстоянии не менее 30 м от мест торговли;

общественные туалеты следует проектировать на расстоянии не менее 50 м от мест торговли.

Число расчетных мест в них должно быть не менее одного на каждые 50 торговых мест и для посетителей - одно место на 150 кв. м торговой площади, но не менее двух мест на один объект.

8. На территории парков:

хозяйственную зону с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников, следует проектировать не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих (танцплощадки, эстрады, фонтаны, главные аллеи, зрелищные павильоны и др.);

при определении числа контейнеров для хозяйственных площадок следует исходить из среднего накопления отходов за 3 дня;

общественные туалеты следует проектировать исходя из расчета одно место на 500 посетителей, принимая расстояние не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих.

9. На территории пляжей:

размеры площадок под мусоросборники следует рассчитывать из расчета один контейнер емкостью 0,75 куб. м на 3500-4000 кв. м площади пляжа;

общественные туалеты следует проектировать из расчета одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 м и не более 200 м.

10. На территории лечебных учреждений площадку для мусоросборников следует размещать в хозяйственной зоне на расстоянии не менее 25 м от лечебного корпуса и не менее 100 м от пищеблока. Площадка должна иметь твердое покрытие и подъезд со стороны улицы. Размеры площадки должны превышать размеры основания мусоросборников на 1,5 м во все стороны.

Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений должны осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

11. Общественные туалеты должны устраиваться в местах массового скопления и посещения людей. Они могут проектироваться в первых этажах общественных зданий, надземных или подземных отдельно стоящих сооружениях.

Выбор места для размещения общественных туалетов, их устройство и оборудование должны согласовываться с территориальными органами Роспотребнадзора.

Радиус доступности общественных туалетов не должен превышать 500 - 700 м.

12. Общественные туалеты должны быть канализованы путем присоединения к общей канализационной сети. В населенных пунктах, где централизованная сеть канализации отсутствует, необходимо иметь подводку воды со спуском на местные очистные сооружения.

13. Обезвреживание твердых бытовых отходов производится на специально отведенных полигонах в соответствии с требованиями раздела "Зоны специального назначения" (подраздел "Зоны размещения полигонов для твердых бытовых отходов") настоящих нормативов. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого территории, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

14. Производственные отходы, не подлежащие обеззараживанию и утилизации совместно с бытовыми отходами, должны направляться на полигоны для отходов производства и потребления. Резервирование территорий для таких полигонов должно предусматриваться на стадии разработки схемы территориального планирования области, проектов генеральных планов городов. Размещение полигонов для отходов производства следует проектировать в соответствии с требованиями раздела "Зоны специального назначения" (подраздел "Зоны размещения объектов для отходов производства и потребления") настоящих нормативов.

Размещение инженерных сетей

1. Проектирование инженерных сетей, обслуживающих жилой район, следует, как правило, осуществлять в соответствующих технических зонах улиц и проездов. Прохождение сетей через микрорайоны (кварталы) допускается в исключительных случаях в специально выделенных зонах, являющихся городской собственностью.

Внутриквартальные сети и сооружения на них следует проектировать в технических зонах, определяемых между участками, отводимыми под застройку. В исключительных случаях допускается прохождение сетей через застраиваемые участки при обязательном обеспечении сервитута на зоны их прокладки.

2. Инженерные сети следует размещать преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог:

под тротуарами или разделительными полосами - инженерные сети в коллекторах, каналах или тоннелях;

в разделительных полосах - тепловые сети, водопровод, газопровод, хозяйственную и дождевую канализацию.

На полосе между красной линией и линией застройки следует размещать газовые сети низкого давления и кабельные сети (силовые, связи, сигнализации и диспетчеризации).

На территории городского поселения не допускается:

надземная и наземная прокладка канализационных сетей;

прокладка трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также со сжиженными газами для снабжения промышленных предприятий и складов;

прокладка магистральных трубопроводов.

3. Для нефтепродуктопроводов, прокладываемых по городской территории, следует руководствоваться требованиями СНиП 2.05.13-90 "Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов".

4. Прокладка газопроводов в тоннелях, коллекторах и каналах не допускается. Исключение составляет прокладка стальных газопроводов давлением до 0,6 МПа на территории промышленных предприятий (СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий").

5. Проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция, монтаж, эксплуатация (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитальный ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и сетей газопотребления выполняется в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870.

6. Прокладку подземных инженерных сетей следует предусматривать:

совмещенную в общих траншеях;

в тоннелях - при необходимости одновременного размещения тепловых сетей диаметром от 500 до 900 мм, водопровода до 500 мм, свыше десяти кабелей связи и десяти силовых кабелей напряжением до 10 кВ, при реконструкции магистральных улиц и районов исторической застройки, при недостатке места в поперечном профиле улиц для размещения сетей в траншеях, на пересечениях с магистральными улицами и железнодорожными путями.

В тоннелях допускается также прокладка воздуховодов, напорной канализации и других инженерных сетей. Совместная прокладка газо- и трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, с кабельными линиями не допускается.

На участках застройки в сложных грунтовых условиях необходимо предусматривать прокладку водонесущих инженерных сетей, как правило, в проходных тоннелях.

На селитебных территориях в сложных планировочных условиях, как исключение, допускается прокладка наземных и надземных тепловых сетей при наличии соответствующего обоснования и разрешения органов местного самоуправления.

7. При реконструкции проезжих частей улиц и дорог с устройством дорожных капитальных покрытий, под которыми расположены подземные инженерные сети, следует предусматривать вынос этих сетей на разделительные полосы и под тротуары. При соответствующем обосновании допускаются под проезжими частями улиц сохранение существующих, а также прокладка в каналах и тоннелях новых сетей.

На существующих улицах, не имеющих разделительных полос, допускается размещение новых инженерных сетей под проезжей частью при условии размещения их в тоннелях или каналах. При технической необходимости под проезжими частями улиц допускается прокладка газопровода.

8. Сети водопровода следует размещать по обеим сторонам улицы при ширине:

проезжей части более 22 м;

улиц в пределах красных линий 60 м и более.

9. По насыпям автомобильных дорог общей сети I, II и III категорий прокладка тепловых сетей не допускается.

10. Пересечение инженерными сетями рек, автомобильных дорог, а также зданий и сооружений следует предусматривать под прямым углом. Допускается при обосновании пересечение под меньшим углом, но не менее 45°, а сооружений железных дорог - не менее 60°.

11. При пересечении железных дорог общей сети, а также рек, оврагов, открытых водостоков прокладка тепловых сетей должна предусматриваться надземной. При этом допускается использовать постоянные автодорожные и железнодорожные мосты.

Прокладку тепловых сетей при подземном пересечении железных, автомобильных, магистральных дорог, улиц, проездов общегородского и районного значения, также улиц и дорог местного значения, действующих сетей водопровода и канализации, газопроводов следует предусматривать в соответствии со СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети".

12. Расстояния по горизонтали (в свету) от мест пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог подземными газопроводами должны быть, не менее:

до мостов и тоннелей на железных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах I - III категорий, а также до пешеходных мостов, тоннелей через них - 30 м, для железных дорог не общего пользования, автомобильных дорог IV - V категорий и труб - 15 м;

до зоны стрелочного перевода (начала остряков, хвоста крестовин, мест присоединения к рельсам отсасывающих кабелей и других пересечений пути) - 20 м;

до опор контактной сети - 3 м.

Разрешается сокращение указанных расстояний по согласованию с организациями, в ведении которых находятся пересекаемые сооружения.

При пересечении подводными и надводными газопроводами водных преград расстояние по горизонтали от моста до газопровода в зависимости от вида водной преграды и типа моста принимается в соответствии с таблицей 4 СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".

13. По автодорожным, городским и пешеходным и мостам прокладка газопроводов:

допускается давлением до 0,6 МПа из бесшовных или электросварных труб, прошедших 100% контроль заводских сварных соединений физическими методами, если мост построен из негорючих материалов, только при специальном технико-экономическом обосновании;

не допускается, если мост построен из горючих материалов.

14. Подземную прокладку тепловых сетей допускается принимать совместно со следующими инженерными сетями:

в каналах - с водопроводами, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, мазутопроводами, контрольными кабелями, предназначенными для обслуживания тепловых сетей;

в тоннелях - с водопроводами диаметром до 500 мм, кабелями связи, силовыми кабелями напряжением до 10 кВ, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, трубопроводами напорной канализации.

Прокладка трубопроводов тепловых сетей в каналах и тоннелях с другими инженерными сетями, кроме указанных, - не допускается.

Тепловые сети не допускается проектировать по территории кладбищ, свалок, скотомогильников, мест захоронения радиоактивных отходов, полей орошения, полей фильтрации и других участков, представляющих опасность химического, биологического и радиоактивного загрязнения теплоносителя.

15. Расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 15 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, а расстояние по горизонтали (в свету) между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении следует принимать по таблице 16 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

16. На площадках промышленных предприятий следует предусматривать преимущественно наземный и надземный способы размещения инженерных сетей.

В предзаводских зонах предприятий и общественных центрах промышленных узлов следует предусматривать подземное размещение инженерных сетей.

17. При пересечении подземных инженерных сетей с пешеходными переходами следует предусматривать прокладку трубопроводов под тоннелями, а кабелей силовых и связи - над тоннелями.

18. Надземные трубопроводы для легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, прокладываемые на отдельных опорах, эстакадах и т. п., следует размещать на расстоянии не менее 3 м от стен зданий с проемами от стен, без проемов это расстояние может быть уменьшено до 0,5 м.

Надземные газопроводы в зависимости от давления следует прокладывать на опорах из негорючих материалов или по конструкциям зданий и сооружений в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" (таблица 3).

19. На низких опорах следует размещать напорные трубопроводы с жидкостями и газами, а также кабели силовые и связи, располагаемые:

в специально отведенных для этих целей технических полосах площадок предприятий;

на территории складов жидких продуктов и сжиженных газов.

Кроме того, на низких опорах следует предусматривать прокладку тепловых сетей по территории, не подлежащей застройке вне городского округа.

20. Высоту от уровня земли до низа труб (или поверхности их изоляции), прокладываемых на низких опорах на свободной территории вне проезда транспортных средств и прохода людей, следует принимать не менее:

при ширине группы труб не менее 1,5 м - 0,35 м;

при ширине группы труб от 1,5 м и более - 0,5 м.

Размещение трубопроводов диаметром 300мм и менее на низких опорах следует предусматривать в два ряда или более по вертикали, максимально сокращая ширину трассы сетей.

21. Высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, следует принимать:

в непроезжей части территории, в местах прохода людей - 2,2 м;

в местах пересечения с автодорогами (от верха покрытия проезжей части) - 5 м;

в местах пересечения на территории предприятий трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами с внутренними железнодорожными подъездными путями для перевозки горячего шлака (до головки рельса) - 10 м; при устройстве тепловой защиты трубопроводов - 6 м.

22. При пересечении инженерных сетей между собой расстояния по вертикали (в свету) следует принимать, не менее:

при прокладке кабельной линии параллельно высоковольтной линии (ВЛ) напряжением 110 кВ и выше от кабеля до крайнего провода - 10 м.

В условиях реконструкции расстояние от кабельных линий до подземных частей и заземлителей отдельных опор ВЛ напряжением выше 1000 В допускается принимать не менее 2 м, при этом расстояние по горизонтали (в свету) до крайнего провода ВЛ не нормируется;

между трубопроводами или электрическими кабелями, кабелями связи и железнодорожными путями, считая от подошвы рельса, или автомобильными дорогами, считая от верха покрытия до верха трубы (или ее футляра) или электрические кабеля, - по расчету на прочность сети, но не менее 0,6 м;

между трубопроводами и электрическими кабелями, размещаемыми в каналах или тоннелях, и железными дорогами расстояние, считая от верха перекрытия каналов или тоннелей до подошвы рельсов железных дорог, - 1 м, до дна кювета или других водоотводящих сооружений или основания насыпи железнодорожного земляного полотна - 0,5 м;

между трубопроводами и силовыми кабелями напряжением до 35 кВ и кабелями связи - 0,5 м;

между трубопроводами и силовыми кабелями напряжением 110-220 кВ - 1 м;

между трубопроводами и кабелями связи при прокладке в коллекторах - 0,1 м, при этом кабели связи должны располагаться выше трубопроводов;

между кабелями связи и силовыми кабелями при параллельной прокладке в коллекторах - 0,2 м, при этом кабели связи должны располагаться ниже силовых кабелей;

в условиях реконструкции предприятий при условии соблюдения требований ПУЭ расстояние между кабелями всех напряжений и трубопроводами допускается уменьшать до 0,25 м;

между трубопроводами различного назначения (за исключением канализационных, пересекающих водопроводные, и трубопроводов для ядовитых и дурно пахнущих жидкостей) - 0,2 м;

трубопроводы, транспортирующие воду питьевого качества, следует размещать выше канализационных или трубопроводов, транспортирующих ядовитые и дурно пахнущие жидкости, на 0,4 м;

допускается размещать стальные, заключенные в футляры трубопроводы, транспортирующие воду питьевого качества, ниже канализационных, при этом расстояние от стенок канализационных труб до обреза футляра должно быть не менее 5 м в каждую сторону в глинистых грунтах и 10 м - в крупнообломочных и песчаных грунтах, а канализационные трубопроводы следует предусматривать из чугунных труб;

вводы хозяйственно-питьевого водопровода при диаметре труб до 150 мм допускается предусматривать ниже канализационных без устройства футляра, если расстояние между стенками пересекающихся труб 0,5 м;

при бесканальной прокладке трубопроводов водяных тепловых сетей открытой системы теплоснабжения или сетей горячего водоснабжения расстояния от этих трубопроводов до расположенных ниже и выше канализационных трубопроводов должны приниматься 0,4 м;

газопроводы при пересечении с каналами или тоннелями различного назначения следует размещать над или под этими сооружениями на расстоянии не менее 0,2 м в футлярах, выходящих на 2 м в обе стороны от наружных стенок каналов или тоннелей. Допускается прокладка в футляре подземных газопроводов давлением до 0,6 МПа сквозь тоннели различного назначения.

23. Подземные резервуары газораспределительных сетей следует устанавливать на глубине не менее 0,6м от поверхности земли до верхней образующей резервуара.

Расстояние (в свету) между подземными резервуарами должно быть не менее 1 м, а между надземными резервуарами - равно диаметру большего смежного резервуара, но не менее 1 м.

24. Противопожарные расстояния от складов сжиженных углеводородных газов (СУГ), резервуарных установок сжиженных углеводородных газов следует принимать в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

25. Возле общественного или производственного здания не допускается предусматривать более одной групповой установки. Возле жилого здания допускается предусматривать не более трех баллонных установок на расстоянии не менее 15 м одна от другой.

Индивидуальные баллонные установки снаружи следует предусматривать на расстоянии (в свету) не менее 0,5 м от оконных проемов и 1,0 м от дверных проемов первого этажа, не менее 3,0 м от дверных и оконных проемов цокольных и подвальных этажей, а также канализационных колодцев.

26. Минимальные расстояния от резервуаров СУГ до зданий и сооружений на территории ГНС или на территории промышленных предприятий, где размещена ГНС, следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".

27. Расстояние от подземных инженерных сетей до деревьев и кустарников следует принимать по таблице 4 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

28. Размещение инженерных сетей на территориях, подверженных опасным метеорологическим, инженерно-геологическим и гидрологическим процессам, следует осуществлять в соответствии с требованиями, СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения", СНиП 2.01.09-91 "Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах".

Инженерные сети и сооружения на территории малоэтажной жилой застройки

1. Выбор проектных инженерных решений для территории малоэтажной жилой застройки должен производиться в соответствии с техническими условиями на инженерное обеспечение территории, выдаваемыми соответствующими органами, ответственными за эксплуатацию местных инженерных сетей.

2. Тепловые и газовые сети, трубопроводы водопровода и канализации, как правило, должны прокладываться за пределами проезжей части дорог. В отдельных случаях допускается их прокладка без устройства колодцев по территории частных участков при согласовании с эксплуатирующими организациями и владельцами участков. В зоне прокладки инженерных сетей запрещается посадка деревьев и кустарников.

3. В схемах теплогазоснабжения малоэтажной застройки определяются тепловые нагрузки и расходы газа; степень централизации или децентрализации теплоснабжения; тип, мощность и количество централизованных источников тепла (котельных); трассировка тепловых и газовых сетей; количество и места размещения центральных тепловых пунктов и газорегуляторных пунктов или газорегуляторных установок; тип прокладки сетей теплоснабжения и др.

4. Теплогазоснабжение малоэтажной жилой застройки допускается предусматривать как децентрализованным - от поквартирных генераторов автономного типа, так и централизованным - от существующих или вновь проектируемых котельных с соответствующими инженерными коммуникациями.

Централизованное теплоснабжение следует проектировать в исключительных случаях при наличии в районе строительства или вблизи от него существующих централизованных систем и возможности обеспечения от них тепловых и газовых нагрузок нового строительства (без реконструкции или с частичной реконструкцией этих систем).

В случае невозможности или нецелесообразности использования систем централизованного теплоснабжения в районах малоэтажной застройки рекомендуется проектировать системы децентрализованного теплоснабжения с использованием природного газа по ГОСТ 5542-87 как наиболее эффективного единого энергоносителя, обеспечивающего работу теплогенераторов автономного типа, устанавливаемых у каждого владельца дома, квартиры или в объектах социальной сферы частного владения.

Проектирование систем теплогазоснабжения осуществляется после принятия решения по централизации или децентрализации теплогазоснабжения.

5. Проектирование газораспределительных систем следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов в области промышленной безопасности.

По территории малоэтажной застройки не допускается прокладка газопроводов высокого давления. В случае их наличия на прилегающих территориях технические зоны и расстояния от газораспределительных станций и газорегуляторных пунктов до жилой застройки следует принимать в соответствии требованиями СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".

Газоснабжение территорий малоэтажной застройки может осуществляться от газобаллонных установок сжиженного газа или резервуарных установок со сжиженным газом.

6. Водоснабжение для многоквартирных домов на территории малоэтажной застройки следует проектировать от централизованных систем.

В районах, где отсутствует водопровод, следует проектировать устройство артезианских скважин и головных сооружений водопровода (резервуары, водонапорные башни, насосные станции, очистные сооружения). Артезианские скважины и головные сооружения водопровода следует размещать на одной площадке с обеспечением зон санитарной охраны источников водоснабжения.

В отдельных случаях допускается устраивать автономное водоснабжение - для одно-, двухквартирных домов от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей, родников в соответствии с проектом.

7. Наружные сети и сооружения водопровода следует проектировать в соответствии с требованиями подраздела "Водоснабжение" раздела "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.

Минимальное расстояние (в свету) от уличной сети водопровода до фундаментов зданий должно составлять 5 м. В отдельных случаях допускается уменьшение этого расстояния до 3 м при условии выполнения соответствующих мероприятий для защиты фундаментов зданий и сооружений (прокладка в футлярах, железобетонной обойме и т.п.) и их согласования с эксплуатирующей организацией.

Расстояние от ввода водопровода, прокладываемого по территории жилого участка, до зданий, расположенных на данном участке, должно быть не менее 3 м.

8. На территории малоэтажной застройки для обеспечения горячего водоснабжения и отопления, как правило, следует предусматривать индивидуальные источники тепла.

9. Расход воды на полив земельных участков в малоэтажной застройке должен приниматься до 10 л/кв. м в сутки.

10. Ввод водопровода в одно-, двухквартирные дома допускается при наличии подключения к централизованной системе канализации или при наличии местной канализации с локальными очистными сооружениями при соответствующем обосновании.

11. Выбор схемы канализации малоэтажной застройки определяется с учетом наличия существующей системы канализации в рассматриваемом районе, позволяющей принять дополнительный расход сточных вод от проектируемой территории малоэтажной застройки, требований санитарных, природоохранных и административных органов, а также планировочных решений застройки.

При отсутствии существующей канализации следует проектировать новую систему канализации (со всеми необходимыми сооружениями, в том числе очистными) в соответствии с заключениями территориальных органов Роспотребнадзора, Ростехнадзора и других заинтересованных организаций.

12. Наружные сети и сооружения канализации следует проектировать в соответствии с требованиями подраздела "Канализация" раздела "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.

Расстояние от дворовой сети канализации, прокладываемой по территории участка, до домов, расположенных на данном участке, должно быть не менее 2 м.

При применении децентрализованной системы водоснабжения с забором воды из шахтного колодца или индивидуальной скважины расстояние от источников водоснабжения до локальных очистных сооружений канализации должно быть не менее 50 м, а при направлении движения грунтовых вод в сторону водоисточника минимальное расстояние до указанных сооружений должно быть обосновано гидродинамическими расчетами.

В отдельных случаях, при соответствующем обосновании и согласовании с территориальными органами Роспотребнадзора и другими заинтересованными организациями допускается проектировать для одного или нескольких многоквартирных зданий устройство локальных очистных сооружений с расходом стоков не более 15 куб. м/сутки.

Для одно-, двухквартирных жилых домов допускается предусматривать устройство локальных очистных сооружений с расходом стоков не более 3 куб. м/сутки.

Устройство выгребов для канализования малоэтажной застройки, в том числе коттеджей, не допускается.

13. Систему дождевой канализации малоэтажной застройки следует проектировать в соответствии с требованиями подраздела "Дождевая канализация" раздела "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.

14. Электроснабжение малоэтажной застройки следует проектировать в соответствии с требованиями подраздела "Электроснабжение" раздела "Инженерная инфраструктура" настоящих нормативов.

Мощность трансформаторов трансформаторной подстанции для электроснабжения малоэтажной застройки следует принимать по расчету.

Сеть 0,38 кВ следует выполнять воздушными или кабельными линиями по разомкнутой разветвленной схеме или петлевой схеме в разомкнутом режиме с однотрансформаторными подстанциями.

Трассы воздушных и кабельных линий 0,38 кВ должны проходить вне пределов индивидуальных земельных участков, быть доступными для подъезда к опорам воздушных линий обслуживающего автотранспорта и позволять беспрепятственно проводить раскопку кабельных линий.

15. На территории малоэтажной застройки следует предусматривать телефонную связь, трехпрограммное радиовещание, телевизионное вещание, централизованные системы пожарной и охранной сигнализации в соответствии с требованиями подраздела "Связь" раздела "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.

Мелиоративные системы и сооружения

Необходимость мелиорации земель следует определять на основании анализа их сельскохозяйственного использования, составляющих водного и солевого балансов корнеобитаемого слоя почв, экономических, социальных и экологических условий. Мелиоративные системы необходимо проектировать в комплексе с мероприятиями по сельскохозяйственному освоению и восстановлению мелиорируемых земель.

Оросительная система должна включать комплекс взаимосвязанных сооружений, зданий и устройств, обеспечивающий в условиях недостаточного естественного увлажнения поддержание в корнеобитаемом слое почвы орошаемого массива оптимального водно-солевого режима для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

В состав оросительной системы могут входить: водохранилища, водозаборные и рыбозащитные сооружения на естественных или искусственных водоисточниках, отстойники, насосные станции, оросительная, водосборно-сбросная и дренажная сети, нагорные каналы, сооружения на сети, поливные и дождевальные машины, установки и устройства, средства управления и автоматизации, контроля за мелиоративным состоянием земель, объекты электроснабжения и связи, противоэрозионные сооружения, производственные и жилые здания эксплуатационной службы, дороги, лесозащитные насаждения, дамбы.

Объем отбора воды для орошения не должен превышать значений, которые могут привести к истощению водоисточника.

Осушительная система должна включать комплекс взаимосвязанных сооружений, зданий и устройств, обеспечивающий оптимальный водно-воздушный режим переувлажненных земель и надлежащие условия производства сельскохозяйственных работ для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

В состав осушительной системы могут входить: регулируемая часть водоприемника, проводящая, оградительная и регулирующая сети, насосные станции, дамбы, сооружения на сетях, средства управления и автоматизации, контроля за мелиоративным состоянием земель, объекты электроснабжения и связи, противоэрозионные сооружения, производственные и жилые здания эксплуатационной службы, дороги и лесозащитные насаждения.

В условиях периодических дефицитов влаги в корнеобитаемом слое в составе осушительных систем должны предусматриваться сооружения и устройства, обеспечивающие искусственное увлажнение почв в засушливые периоды. Целесообразность увлажнения должна быть обоснована водно-балансовыми и технико-экономическими расчетами.

Проектирование осушительных и оросительных систем должно осуществляться в соответствии с требованиями СНиП 2.06.03-85 Мелиоративные системы и сооружения.

5.3. Производственная зона


1. Проект планировки производственных зон предусматривает решение вопросов территориального зонирования промышленных и коммунально-складских районов, а также отдельных предприятий, выделяя в качестве основных функциональные зоны:

административно-общественных центров (производственной зоны, предприятия);

основных производственных объектов;

вспомогательных объектов и подсобных хозяйств;

складских объектов;

объектов транспортной инфраструктуры;

объектов инженерной инфраструктуры.

2. Зонирование территории с учетом санитарной классификации производств выполняется с целью снижения влияния вредных выбросов путем последовательного многорядного размещения групп предприятий, удаляя от жилой застройки наиболее неблагоприятные в санитарном отношении объекты.

Размещение источников выделения вредных веществ следует производить так, чтобы исключить наложение факелов выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

3. Кроме санитарной классификации производственные предприятия и объекты имеют ряд характеристик и различаются по их параметрам, в том числе:

по величине занимаемой территории:

участок: до 0,5 га; 0,5 - 5,0 га; 5,0 - 25,0 га;

зона: 25,0 - 200,0 га;

по интенсивности использования территории:

плотность застройки (м(2)/га общей площади капитальных объектов): 25 000 - 30 000; 10 000 - 20 000; менее 10 000;

по проценту застроенности (%): 60 - 50; 50 - 40; 40 - 30, менее 30;

по численности работающих: до 50 человек; 50 - 500 человек; 500 - 1 000 человек; 1 000 - 4 000 человек; 4 000 - 10 000 человек; более 10 000 человек;

по величине грузооборота (принимаемой по большему из двух грузопотоков - прибытия или отправления):

автомобилей в сутки: до 2; от 2 до 40; более 40;

тонн в год: до 40; от 40 до 100 000; более 100 000;

по величине потребляемых ресурсов:

водопотребление (тыс. м(3)/сутки): до 5; от 5 до 20; более 20;

теплопотребление (Гкал/час): до 5; от 5 до 20; более 20.

Территории населенных пунктов должны соответствовать потребностям производственных территорий по обеспеченности транспортом и инженерными ресурсами.

4. Градостроительное преобразование сложившихся производственных зон в исторических населенных пунктах следует производить на основании предварительных исследований с составлением историко-архитектурного плана. Реконструкция должна опираться на принципы преемственного развития исторического населенного пункта и гармоничного сочетания новой и сохраняемой застройки.

При реконструкции производственных зон рекомендуется размещать:

в полосе примыкания к общественно-деловым зонам общественно-административные объекты производственных зон;

в полосе примыкания к жилым зонам коммунальные объекты жилого района, гаражи-стоянки различных типов, зеленые насаждения;

в полосе примыкания к автомобильным и железнодорожным путям оптовые торговые и обслуживающие предприятия, требующие значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок.

После проведения реконструкции или перепрофилирования производственного объекта следует пересмотреть санитарную классификацию объекта с целью уточнения размера санитарно-защитной зоны.

Не допускается расширение производственных предприятий, если при этом требуется увеличение размера санитарно-защитных зон.

Производственная зона, занимаемая площадками производственных предприятий и вспомогательных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять не менее 60 % общей территории производственной зоны.

Промышленная зона

5. Соотношение элементов площади промышленной зоны рекомендуется принимать:

площадки промышленных предприятий и связанных с ними объектов - 55 - 70%;

административно-общественные центры - 2 - 5%;

дороги, проезды, стоянки и другие транспортные сооружения - 5 - 10%;

зеленые насаждения - 10 - 15%;

резервные территории - 15 - 30%;

Эффективность использования территории промышленной зоны определяется как коэффициент застройки и зависит от отраслевой принадлежности профилирующих предприятий, но не может приниматься ниже 0,6.

6. В составе промышленных зон кроме основных производственных объектов могут размещаться также офисы, административные службы, объекты технического и инженерного обеспечения, бытового обслуживания, перечень которых определен действующим санитарным законодательством.

7. Организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается в виде отдельного проекта, в котором устанавливаются ее границы, и обосновывается достаточность ее ширины. Проект выполняется на основе утвержденных в установленном порядке методик расчета: рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий и должен быть согласован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области. Расчетный размер СЗЗ должен быть подтвержден данными лабораторных исследований.

В случае, когда расчетные уровни воздействия достигают нормативных значений внутри границы территории действующего предприятия, санитарно-защитная зона от предприятий устанавливается минимальной в соответствии с принятой классификацией (50 м).

Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой зоны.

8. Границы санитарно-защитных зон объектов производственного назначения не должны выходить за границы производственных зон, за исключением случаев распространения СЗЗ на территорию, предназначенную для размещения зеленых насаждений, выполняющих санитарно-защитную функцию.

В границах СЗЗ возможно размещение коммунально-складских объектов, за исключением складов и хранилищ пищевых продуктов. Расположение на территории СЗЗ объектов жилищно-гражданского строительства, отдыха, садоводств, лечебно-профилактических, оздоровительных, спортивных учреждений общего пользования, предприятий пищевых отраслей и фармацевтической промышленности не разрешается. Перечень объектов, которые допускается и не допускается размещать в пределах СЗЗ, указан в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

9. Минимальная площадь озеленения СЗЗ устанавливается в зависимости от ее ширины:

до 100 м (предприятия IV, V классов) - 60%;

свыше 100 до 1000 м (предприятия II и III классов) - 50%;

свыше 1000 м (предприятия I класса) - 40%.

Со стороны жилой зоны следует предусматривать в границах СЗЗ посадку древесно-кустарниковых полос шириной не менее 50 м, а при ширине СЗЗ до 100м - не менее 20 м.

Озеленение производственной зоны в озеленение СЗЗ не входит.

10. Предзаводскую зону предприятия (за пределами ограды или условной границы предприятия) следует проектировать со стороны основных подъездов и подходов работающих на предприятии.

Размеры предзаводских зон предприятий следует принимать из расчета, га, на 1000 работающих:

0,8 - при количестве работающих до 0,5 тысяч;

0,7 - при количестве работающих более 0,5 до 1 тысячи;

0,6 - при количестве работающих от 1 до 4 тысяч;

0,5 - при количестве работающих от 4 до 10 тысяч;

0,4 - при количестве работающих до 10 тысяч.

При трехсменной работе предприятия следует учитывать численность работающих в первой и во второй сменах.

11. При реконструкции и упорядочении чересполосного размещения сложившихся промышленно-жилых зон:

не допускается расширение границ землепользования предприятий;

техническое перевооружение предприятий не должно способствовать ухудшению окружающей среды и увеличению санитарно-защитных зон предприятий;

все виды воздействия предприятий на среду обитания должны быть снижены до предельно допустимой концентрации (ПДК) и предельно допустимого уровня (ПДУ).

В случае невозможности устранения вредного влияния производства следует обязать собственников предприятия обеспечить уменьшение его мощности, перепрофилирование или создать условия, вынуждающие освободить участок. Как альтернатива может рассматриваться вывод жилья из такой зоны и рассмотрение данной территории как производственной зоны.

12. Показатели минимальной плотности застройки площадок промышленных предприятий представлены в приложении N 9 к настоящим региональным нормативам.

Коммунально-складская зона

13. Площади и размеры земельных участков складов разного назначения допускается принимать в соответствии с приложением N 10 к настоящим региональным нормативам.

14. Размещение малых предприятий допускается на территории коммунальной зоны как в отдельных зданиях, так и в многопрофильных (при общей площади каждого предприятия до 500 м(2)). Этажность многопрофильных зданий определяется спецификой производственного процесса с учетом градостроительного регламента застраиваемого участка.

В многоэтажных многопрофильных зданиях с полезными нагрузками на перекрытия до 1000 кг допускается размещать мастерские по ремонту и эксплуатации электрорадиоприборов, торгового оборудования, небольшие типографии, предприятия сервиса и тому подобное.

Предприятия коммунального хозяйства (прачечные, фабрики химчистки) рекомендуется предусматривать в отдельных зданиях.

При размещении перечисленных объектов должны учитываться требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01.

15. Минимальную долю площади застройки для размещаемых в коммунально-складских зонах предприятий (торгово-складских, коммунального хозяйства, бытового обслуживания) следует принимать ориентировочно равной 40%.

Производственная зона сельского населенного пункта

16. При организации производственной зоны сельского населенного пункта производственные объекты, требующие больших СЗЗ, следует размещать в наиболее удаленной от жилой зоны части производственной территории с подветренной стороны по отношению к другим объектам (за исключением складов ядохимикатов). В разрывах между ними и жилой зоной допускается размещение объектов меньшего класса вредности при соблюдении нормативных санитарных разрывов. Перечень объектов допустимых и запрещенных для размещения в пределах СЗЗ следует принимать по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Классификация и санитарно-защитных зоны для объектов сельскохозяйственного назначения приведены в приложении N 15 к настоящим региональным нормативам.

17. Размеры площадей сельскохозяйственных предприятий принимаются в соответствии с заданием на проектирование.

18. В сельских населенных пунктах при соблюдении санитарно-гигиенических требований и зооветеринарных разрывов от производственных построек до жилых домов могут размещаться крестьянские (фермерские) хозяйства различной специализации (в том числе животноводческие фермы с санитарно-защитными зонами, не превышающими 50 м), а также предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, обслуживанию техники, мастерские традиционных промыслов и другое.

В районах усадебной застройки городских населенных пунктов по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора допускается размещение мини-ферм.

19. Показатели минимальной плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий представлены в приложении N 14 к настоящим региональным нормативам.

5.4. Зона рекреационного назначения


1. Проект планировки элементов рекреационной зоны населенного пункта разрабатывается для садов, бульваров, парков населенных пунктов.

2. Предельные рекреационные нагрузки принимаются в соответствии с таблицей 26.

Таблица 26

Тип рекреационного объекта

Предельная рекреационная нагрузка - число единовременных посетителей, человек/га

Радиус доступности

Лесопарки

не более 10

15-20 минут транспортной доступности

Лугопарки

не более 10

15-20 минут транспортной доступности

Гидропарки

не более 10

15-20 минут транспортной доступности

Парки курортов

не более 50

Парки зон отдыха

не более 70

Сады

не более 100

400-600 м

Городские парки

не более 100

1200-1500 м

Скверы

100 и более

300-400

Бульвары

100 и более

300-400


Примечания:

1) на территории одного объекта рекреации могут быть выделены зоны с различным уровнем предельной рекреационной нагрузки;

2) количество посетителей, одновременно находящихся на территории рекреации, рекомендуется принимать 10-15 % от численности населения, проживающего в радиусе доступности объекта рекреации;

3) площадь парка (сада) в сельских поселениях следует принимать не менее 2 га.

3. Проект планировки городского парка предусматривает решение вопросов его зонирования и пространственной организации.

Зонирование территории многофункционального парка рекомендуется принимать ориентировочно в соответствии с таблицей 27.

Таблица 27

Функциональные зоны парка

Доля от общей площади парка, %

Культурно-просветительских мероприятий

3-8

Отдыха детей

5-10

Массовых мероприятий (зрелища, аттракционы и пр.)

5-17

Физкультурно-оздоровительных мероприятий

10-20

Прогулочная

75-40

Хозяйственная

2-5


4. Соотношение элементов территории в садах, скверах, бульварах допустимо принимать по таблице 28.

Таблица 28

Объект нормирования

Элементы территории (% от общей площади)

Зеленые насаждения и водоемы

Аллеи, дорожки, площадки

Капитальные сооружения

Сад

80-90

15-8

5-2

Бульвар шириной:

10-20 м

70-75

30-25

более 20 м

75-80

23-17

не более 3


5. На территориях общего пользования, занятых городскими парками и садами, запрещается возведение иных объектов капитального строительства, кроме муниципальных объектов.

6. Проектирование объектов общественных центров по обслуживанию зон отдыха (нормы обслуживания открытой сети для районов загородного кратковременного отдыха) рекомендуется принимать по таблице 29.

Таблица 29

Учреждения, предприятия, сооружения

Единица измерения

Обеспеченность на 1000 отдыхающих

Предприятия общественного питания:

посадочное место

кафе, закусочные

28

столовые

40

рестораны

12

Очаги самостоятельного приготовления пищи

шт.

5

Магазины:

рабочее место

продовольственные

1 - 1,5

непродовольственные

0,5 - 0,8

Пункты проката

рабочее место

0,2

Киноплощадки

зрительное место

20

Танцевальные площадки

м

(2)20 - 35

Спортгородки

м

(2)3 800 - 4 000

Лодочные станции

лодки, шт.

15

Бассейн

м(2) водного зеркала

250

Велолыжные станции

место

200

Автостоянки

место

15

Пляжи общего пользования:

га

пляж

0,8 - 1

акватория

1 - 2

5.5. Территории объектов культурного наследия


Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом области от 10 мая 1999 г. N 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области" и нормативными правовыми актами, изданными на их основе.

Поскольку, в основном, объекты культурного наследия расположены на землях населенных пунктов, перевод таких земель в категорию особо охраняемых территорий законом не разрешен. Соответственно, остальные территории за пределами населенных пунктов, занятые объектами культурного наследия, должны быть отнесены к категории особо охраняемых земель.

На территориях историко-культурного назначения, расположенных в границах земель населенных пунктов, как и на землях историко-культурного назначения за границами населенных пунктов устанавливаются единые принципы содержания объектов культурного наследия, установления границ территорий объектов культурного наследия, зон их охраны, проведения строительных, ремонтных и иных работ на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны.

5.6. Зоны специального назначения


Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других зон городских и сельских населенных пунктов.

Размещение, расширение и реконструкция кладбищ осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

Выбор земельного участка под размещение кладбища производится на основе санитарно-эпидемиологической оценки. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным проектом. Участки для размещения кладбищ следует располагать с подветренной стороны по отношению к жилой территории.

Размер земельного участка для кладбища определяется исходя из нормы 0,16-0,24 га на 1 тыс. человек населенного пункта, но не должен быть более 40 га.

Расстояние до кладбища традиционного захоронения должно приниматься:

от жилых, общественных зданий, спортивно-оздоровительных и санаторно-курортных комплексов в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03,

от водозаборных сооружений централизованного источника водоснабжения населения не менее 1000 м (с подтверждением достаточности расстояния расчетами поясов зон санитарной охраны водоисточника и времени фильтрации).

Примечание: по истечении 25 лет с последнего захоронения расстояния от кладбища традиционного захоронения до жилой застройки могут быть сокращены до 100 м.

Использование территорий закрытых кладбищ осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.1279-03.

Требования к площадкам захоронения отходов производства и потребления следует принимать согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

Классификация и санитарно-защитные зоны для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения, приведены в приложении N 16 к настоящим региональным нормативам.

5.7. Зоны сельскохозяйственного использования


1. Основное назначение зон сельскохозяйственного использования - создание товарного производства сельскохозяйственной продукции, рассчитанного на обеспечение нужд населения, в том числе продовольственных.

2. Объекты сельскохозяйственного назначения могут быть представлены малыми и средними по мощности предприятиями по переработке сельскохозяйственной продукции, а также теплицами и парниками, многолетними насаждениями и садами.

3. Из объектов сельскохозяйственного назначения не допускается размещение крупных животноводческих комплексов, птицефабрик, звероводческих, кормозаготовительных предприятий, хранилищ минеральных удобрений или пестицидов и других, связанных с выделением вредных неприятных запахов, загрязнением почв, водной и воздушной природной среды, требующих формирование зон отчуждения, санитарно-защитных зон.

4. В сельскохозяйственных зонах могут размещаться:

научно-образовательные и научно-исследовательские учреждения, экспериментальные центры и т.д. профилирующих отраслей агропромышленного кластера;

питомники, центры по озеленению населенных пунктов;

отдельные объекты инфраструктуры сельского хозяйства (по ремонту, техобслуживанию сельскохозяйственных машин), а также коммуникации, обеспечивающие внешние связи объектов сельскохозяйственного назначения.

5. Зону сельскохозяйственного использования населенного пункта следует располагать, по возможности, с подветренной стороны по отношению к жилой застройке и ниже по рельефу местности.

6. При размещении зоны сельскохозяйственного использования на прибрежных участках водоемов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует предусмотреть незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 м.

7. Территории зон сельскохозяйственного использования не должны разделяться на обособленные участки железными или автомобильными дорогами общей сети, а также реками.

8. При размещении садоводческих, дачных, огороднических объединений должны учитываться минимальные разрывы от железных дорог и автодорог общего пользования I - III категорий не менее 50 метров, от автодорог IV категории - не менее 25 м с размещением лесополосы шириной не менее 10 метров.

9. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться придомовые приквартирные земельные участки, а также земельные участки, расположенные на других территориях в границах данного населенного пункта. Приквартирный земельный участок разрешается использовать для производства сельскохозяйственной продукции, строительства жилого дома, хозяйственно-бытовых помещений, иных строений и сооружений с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований.

10. Земельный участок, предоставленный садоводческому, огородническому, дачному объединению, состоит из земель общего пользования и индивидуальных участков.

11. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны). Минимально необходимый состав зданий, сооружений, площадок общего пользования приведен в таблице 30.

Таблица 30

Объекты

Удельные размеры земельных участков, м(2) на 1 садовый участок, на территории садоводческих, дачных объединений с числом участков

15-100

101-300

301 и более

Сторожка с правлением объединения

1-0,7

0,7-0,5

0,4

Магазин смешанной торговли

2-0,5

0,5-0,2

0,2 и менее

Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения

0,5

0,4

0,35

Площадки для мусоросборников

0,1

0,1

0,1

Площадки для стоянки автомобилей при въезде на территорию объединения

0,9

0,9-0,4

0,4 и менее

6. Инженерная подготовка и инженерная защита территории от опасных природных процессов


Зоны, где возможно проявление опасных природных процессов, следует определять по картам природных и техногенных опасностей и рисков, которые должны быть разработаны для Псковской области специализированными организациями.

До завершения разработки этих карт ориентировочные границы опасных зон должны определяться разработчиками градостроительных проектов на основании анализа имеющихся геологических, гидрогеологических изысканий, топографических и гидрологических данных.

6.1. Инженерная защита территории от опасных природных процессов.


Сооружения и мероприятия по защите от затопления(1)
_________________________
(1) Мероприятия следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003.

Застроенные или подлежащие застройке территории населенных пунктов, расположенные в зонах возможного затопления, должны быть защищены от затопления паводковыми водами (с учетом подъема уровня воды при заторах и зажорах) подсыпкой (намывом) или обвалованием. За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями, один раз в 10 лет - для территорий плоскостных спортивных сооружений. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса защиты сооружений (приложение N 21 к настоящим региональным нормативам).

В случае экономической нецелесообразности или в случае существенного нарушения природных процессов при осуществлении инженерной защиты должен быть предусмотрен вынос существующей застройки из опасных зон.

Сооружения и мероприятия по защите от подтопления

При необходимости инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и (или) устранения отрицательных воздействий подтопления.

Берегозащитные и противоовражные сооружения и мероприятия

Выбор вида берегозащитных и противоовражных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега или оврага с учетом в необходимых случаях требований судоходства, лесосплава, водопользования.

Противокарстовые мероприятия

Противокарстовые мероприятия следует предусматривать при проектировании зданий и сооружений на территориях, в геологическом строении которых присутствуют растворимые горные породы (известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с карбонатным цементом, гипсы, ангидриты, каменная соль) и имеются карстовые проявления на поверхности (воронки, котловины, карстово-эрозионные овраги и др.) и (или) в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, пещеры и др.).

Мероприятия по защите от морозного пучения грунтов

Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и сооружений, линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи и др.).

Мероприятия по защите от опасных метеорологических явлений

Здания и сооружения, а также инженерные коммуникации, размещаемые на территории, должны быть построены с соблюдением требований всех действующих нормативов, обеспечивающих устойчивость конструкций от ветровых и снеговых нагрузок, молниезащиту, пожаробезопасность.

Особенности природных условий Псковской области, инженерно-геологические условия приведены в приложении N 20 к настоящим региональным нормативам.

6.2. Вертикальная планировка и инженерная подготовка территории


Мероприятия по инженерной подготовке территории и вертикальной планировке при градостроительном проектировании должны разрабатываться на основе анализа данных по инженерным изысканиям.

Принимаемые проектные решения по инженерной подготовке территорий должны быть увязаны с решениями по защите территории от опасных ситуаций природного и техногенного характера. Они должны быть направлены на нивелирование деградации геологической среды, почв и растительности, водоемов и водотоков. Организация поверхностного водоотведения и регулирование гидрографической сети на территории, подлежащей застройке, осуществляется в соответствии с требованиями нормативных технических документов к Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений.

При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из обеспечения нормальных условий для движения транспорта и пешеходов, максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.

7. Охрана окружающей среды.

7.1. Общие требования


1. В градостроительном проектировании должны учитываться нормативные требования в области охраны окружающей среды с целью обеспечения ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе достоверной и качественной информации о природных и санитарно-гигиенических условиях, а также антропогенных изменениях природной среды в процессе хозяйственной деятельности.

2. Мероприятия по рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов осуществляются в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, животном мире и иного законодательства.

3. Экологическое обоснование в проектной градостроительной документации выполняется с учетом современного и прогнозируемого состояния окружающей среды на основе инженерно-экологических изысканий, проводимых в соответствии со стадийностью градостроительного проектирования.

7.2. Охрана и рациональное использование природных ресурсов


1. Использование и охрана территорий природного комплекса, флоры и фауны осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 15 февраля 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"*, Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", законодательством Псковской области и другими нормативными правовыми документами.
________________
* Фактически следует читать: "...от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях ...". - Примечание "КОДЕКС".

2. В целях обеспечения устойчивого развития территории Псковской области необходимо формирование ее экологического каркаса, в состав которого входят особо охраняемые территории, включающие:

существующие и проектируемые особо охраняемые природные территории (ООПТ);

территории природоохранного назначения;

территории рекреационного назначения.

3. В целях защиты ООПТ от неблагоприятного воздействия при строительстве и эксплуатации промышленных и гражданских объектов на прилегающих к границам ООПТ землях и водном пространстве создаются охранные (буферные) зоны и округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

4. Изъятие под застройку земель лесного фонда допускается в исключительных случаях в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

Допустимые виды использования лесов, а также перечень объектов строительства и реконструкции, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, определяются Лесным кодексом Российской Федерации. Ведение лесного хозяйства, а также использование, охрана, защита и воспроизводство лесов, расположенных на землях городов, осуществляется в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления в соответствии с лесным законодательством и разработанным Лесоустроительным регламентом Псковской области.

5. В границах зон с особыми условиями использования территории (санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, гидрометеорологических станций, зоны охраняемых объектов) градостроительная деятельность регулируется Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими нормативными правовыми актами, согласно которым одним из основных направлений градостроительной деятельности является рациональное землепользование, охрана природы, ресурсосбережение, защита территорий от опасных природных явлений и техногенных процессов и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Все зоны особыми условиями использования территории сертифицированы конкретными ограничениями на градостроительную деятельность.
Градостроительные регламенты в границах с особыми условиями использования территории утверждаются на основании проекта зон с особыми условиями использования территорий Псковской области в порядке, установленном законодательством.

6. В целях рационального использования и охраны ценных земель при выборе территории под строительство необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую".

7. Резервными территориями для строительства новых и развития существующих населенных пунктов следует рассматривать земли, непригодные для сельскохозяйственного использования, земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, земли запаса.

8. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения органов управления государственным фондом недр и Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Псковской области при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

7.3. Охрана атмосферного воздуха, водных объектов и почв

1. При проектировании градостроительной документации необходимо соблюдение требований Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Псковской области являются предприятия теплоэнергетики, обрабатывающей промышленности, по эксплуатации жилищного фонда, а также автотранспорт. Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА), т.е. способность атмосферы рассеивать примеси, на территории Псковской области определяется по среднегодовым значениям метеорологических параметров в соответствии с таблицей 31 и характеризуется как умеренный.

Таблица 31

Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА)

Приземные инверсии

Повторяемость, %

Высота слоя переме-
щения, км

Продол-
житель-
ность тумана, часов

пов-
торя-
емость, %

мощность, км

интенсивность, °С

скорость ветра, 0-1 м/с

в том числе непрерывно подряд дней застоя воздуха

Умеренный

30-40

0,4-0,5

3-5

20-30

7-12

0,8-1,0

100-550


2. Основой регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест являются гигиенические нормативы - предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений химических и биологических веществ, соблюдение которых обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.

Соблюдение для жилых территорий 1 ПДК, а для зон массового отдыха 0,8 ПДК обеспечивается с учетом суммации биологического действия веществ в атмосфере, а также загрязнения атмосферы за счет действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха.

Предотвращение появления запахов, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций обеспечивается соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДК_мр).

Предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении атмосферных загрязнений в организм обеспечивается соблюдением среднесуточных ПДК (ПДК_сс).

3. Оценка качества воздушного бассейна должна проводиться по результатам мониторинга федерального государственного бюджетного учреждения "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" Северо-Западного межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды или на основе данных расчета уровней загрязнения от совокупности всех источников выбросов загрязняющих веществ (стационарных и передвижных), оказывающих влияние на данную территорию.

Определение прогнозного уровня загрязнения воздушного бассейна проводится на основе данных расчета уровней загрязнения от совокупности всех источников выбросов загрязняющих веществ.

Особое внимание к качеству атмосферного воздуха должно быть уделено в населенных пунктах, в которых сконцентрированы основные промышленные объекты, транспортные потоки и проживает основная часть населения области (город Псков и город Великие Луки).

4. На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека.

Для действующих объектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания человека, разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при условии снижения всех видов воздействия на среду обитания до предельно допустимой концентрации (ПДК) при химическом и биологическом воздействии и предельно допустимого уровня (ПДУ) при воздействии физических факторов с учетом фона.

5. В качестве атмосферозащитных предусматривается комплекс мероприятий по оздоровлению воздушного бассейна планировочными методами:

размещение новых или реконструированных объектов в производственных зонах с использованием малоотходной и безотходной технологии и комплексного использования природных ресурсов для максимально возможного снижения выбросов загрязняющих веществ и отходов;

установление санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, при условии включения их в состав производственных зон;

предотвращение образования зон повышенной загазованности территорий от работы автомобильного транспорта путем мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;

предотвращение негативное влияние инженерных объектов на территорию жилых и общественных зон путем мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры.

Охрана водных объектов

1. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

2. Мероприятия по охране водных объектов от загрязнения и засорения:

1) запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

2) допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы;

3) меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации их последствий определяются законодательством Российской Федерации;

4) содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать предельно допустимых уровней естественного радиационного фона и нормативов, характерных для отдельных водных объектов, и иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) запрещается захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ;

6) запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

7) запрещается проведение на водных объектах взрывных работ на основе ядерных и иных видов промышленных технологий, при которых выделяются радиоактивные и (или) токсичные вещества.

3. Мероприятия по охране подземных водных объектов:

1) физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты;

2) на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещать места захоронений отходов производства и потребления, кладбища, скотомогильники и иные объекты, оказывающие негативное воздействие на состояние подземных вод;

3) использование сточных вод для орошения и удобрения земель может осуществляться в соответствии с санитарным законодательством;

4) в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты, необходимо принять меры по охране подземных водных объектов;

5) при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды.

4. Мероприятия по охране водных объектов при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственной системы:

1) при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

2) для строительства гидротехнических сооружений нового водохранилища осуществляется изъятие земельных участков, расположенных в границах зоны затопления, в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством;