ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года N 586-пп


О внесении изменений в постановление Правительства
Архангельской области от 8 октября 2013 года N 463-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных)  и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, общим порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области  от 26 декабря 2017 года N 637-пп, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области  

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 года N 463-пп  «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 - 2024 годы)».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, но не ранее дня его официального опубликования.

И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства
Архангельской области от 8 октября 2013 года N 463-пп

1.  В пункте 1:

1)  подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3)  Положение о порядке и условиях проведения конкурса на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов и городских округов Архангельской области»;

2)  подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5)  Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом;».

2.  В разделе II государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 - 2024 годы)», утвержденной указанным постановлением:

1)  в пункте 2 подраздела 2.2:

а)  подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г)  индивидуальный предприниматель Сидоров А.Б. (морская линия “Архангельск - дер. Патракеевка”);»;

б)  дополнить новым подпунктом «к» следующего содержания:

«к)  публичное акционерное общество “Северное речное пароходство” (“Нижняя Тойма - Верхняя Тойма”);»;

2)  в подразделе 2.3:

а)  абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

«Реализация мероприятий по пунктам 1.1, 1.3 и 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством транспорта. Реализация мероприятий по пункту 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2  к государственной программе) по межмуниципальным маршрутам осуществляется министерством транспорта, по муниципальным маршрутам осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, которыми утверждены схемы соответствующих муниципальных маршрутов.

В рамках реализации мероприятий по пунктам 1.1, 1.3 и 1.4 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) из областного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на компенсацию недополученных доходов, связанных с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров и багажа, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядками предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.»;

б)  дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Мероприятия по пункту 1.2 подпрограммы N 1 (приложение N 2  к государственной программе) в части межмуниципальных маршрутов реализуются министерством транспорта посредством заключения государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений областного закона от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ “Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области” (далее - областной закон). Реализация мероприятий по пункту 1.2 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) в части муниципальных маршрутов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области, которыми утверждены схемы соответствующих муниципальных маршрутов, путем предоставления министерством транспорта субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на софинансирование расходных обязательств по организации перевозки пассажиров водным транспортом по муниципальным маршрутам (Верхняя Тойма - Нижняя Тойма, с. Черевково - Ракулка, г. Мезень -  пос. Каменка, г. Онега - пос. Легашевская Запань, г. Онега - Лямца, с. Усть-Кожа - Порог, дер. Хорьково - дер. Кузьмино, дер. Черный Яр - дер. Дедов Полой, Архангельск - Кегостров, Соломбала - МЛП - л/з 14, л/з 22 - л/з 23). Субсидия предоставляется в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством транспорта и уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.»;

в)  абзацы третий - девятый считать соответственно абзацами четвертым - десятым;

г)  дополнить новыми абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания:

«заключает соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

Исполнители мероприятий по пункту 1.2 подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) определяются на основании Гражданского кодекса в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.»;

3) в абзаце девятнадцатом подраздела 2.6 слова «в муниципальных образованиях» заменить словами «муниципальных районов и городских округов».

3.  Порядок предоставления и расходования субсидии на ремонт  и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Архангельск», утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

П О Р Я Д О К
предоставления и расходования субсидии на ремонт
и содержание автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования
«Город Архангельск»

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяет правила предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Архангельск» (далее - муниципальное образование) на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Архангельск» (далее соответственно - субсидия, автомобильные дороги)  в рамках реализации пункта 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 2 государственной программы Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 - 2024 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября  2013 года N 463-пп.

2.  Субсидия предоставляется на софинансирование расходов по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог для приведения  в нормативное состояние автомобильных дорог в соответствии с пунктом 5 статьи 2 областного закона от 24 октября 2011 года N 350-25-ОЗ  «О дорожном фонде Архангельской области».

Размер субсидии устанавливается областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3.  Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство транспорта Архангельской области (далее -министерство).

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным законом об областном бюджете, утвержденных министерству.

4.  Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1)  наличие в бюджете муниципального образования (далее - местный бюджет) бюджетных ассигнований на ремонт и содержание автомобильных дорог, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

2)  обязательство муниципального образования по обеспечению значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением между министерством транспорта и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

3)  наличие утвержденной муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающей мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

4) наличие проектной документации с положительным заключением  о проверке достоверности сметной стоимости проектной документации, выданным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5)  заключение соглашения;

6)  возврат муниципальным образованием средств субсидии в случае недостижения показателей результативности использования субсидии.

5.  Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое предусматривает:

1)  целевое назначение субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

3) перечень мероприятий, подлежащих утверждению (утвержденных) муниципальными правовыми актами, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

4)  целевые значения показателей результативности использования субсидии;

5) перечень объектов ремонта и содержания автомобильных дорог  с указанием объема средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

6)  права и обязанности сторон, включая обязательства муниципального образования:

по целевому использованию субсидии;

по достижению целевых значений показателей результативности использования субсидии;

7)  сроки и порядок предоставления отчетности:

об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

о достижении целевых значений показателей результативности использования субсидии;

8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

9)  применение мер финансовой ответственности муниципального образования за недостижение установленных целевых значений показателей результативности использования субсидии;

10) обязательства муниципального образования по возврату средств  в областной бюджет в соответствии с общим порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов  и городских округов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общий порядок);

11)  ответственность сторон соглашения за нарушение условий соглашения;

12)  условие о вступлении в силу соглашения;

13) определение органа местной администрации, уполномоченного на исполнение (координацию исполнения) соглашения со стороны муниципального образования, осуществление взаимодействия с министерством и предоставление отчетности;

14) реквизиты сторон, включая реквизиты администратора доходов  по средствам субсидии и код бюджетной классификации доходов;

15)  представление органами местного самоуправления муниципального образования копий муниципальных контрактов на выполнение работ (услуг), актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3), счета-фактуры.

6. Показателем результативности использования субсидии является увеличение площади поверхности автомобильных дорог, приведенных  в нормативное состояние (км, кв. метров), источником финансового обеспечения расходов по ремонту и содержанию которых является субсидия.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органами местного самоуправления муниципального образования.

7. Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства  по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местный бюджет.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном органами местного самоуправления муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

8.  Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидий органы местного самоуправления муниципального образования обязаны  в течение 30 рабочих дней со дня их уведомления министерством возвратить средства субсидий, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования субсидий органами местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке  и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.