ЗАКОН
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 июля 2018 года N 655-45-ОЗ
Об организации транспортного обслуживания населения водным транспортом общего пользования в Архангельской области
(с изменениями на 21 ноября 2023 года)
(в ред. законов Архангельской области от 03.06.2019 N 99-8-ОЗ, от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ, от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ, от 29.06.2022 N 580-36-ОЗ, от 21.11.2023 N 11-3-ОЗ)
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 27 июня 2018 года N 1980)
Настоящий закон принят в целях:
1) создания условий для предоставления услуг водного транспорта общего пользования (далее - водный транспорт) населению и организации транспортного обслуживания населения водным транспортом на территории Архангельской области;
2) удовлетворения потребностей населения Архангельской области в услугах водного транспорта, отвечающих требованиям безопасности;
3) обеспечения качества и доступности услуг водного транспорта для населения Архангельской области;
4) обеспечения равенства условий участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в деятельности в сфере предоставления услуг водного транспорта населению Архангельской области.
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с:
1) организацией органами государственной власти Архангельской области транспортного обслуживания населения водным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении (далее - межмуниципальное сообщение);
2) организацией органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее также - органы местного самоуправления) транспортного обслуживания населения водным транспортом в границах территорий муниципальных образований Архангельской области (в границах поселений Архангельской области, между поселениями Архангельской области в границах муниципальных районов Архангельской области, в границах муниципальных округов Архангельской области и в границах городских округов Архангельской области).
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в Архангельской области по туристским и экскурсионно-прогулочным маршрутам.
Статья 2. Правовая основа организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в Архангельской области
Правовую основу организации транспортного обслуживания населения водным транспортом в Архангельской области (далее - транспортное обслуживание) составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, федеральные законы от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденные Правительством Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, Устав Архангельской области, настоящий закон, иные областные законы, другие нормативные правовые акты Архангельской области и муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области.
(в ред. закона Архангельской области от 29.06.2022 N 580-36-ОЗ)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) организация транспортного обслуживания - комплекс мероприятий правового, экономического, организационно-распорядительного характера, реализуемых органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления и перевозчиками в целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках водным транспортом;
2) транспортное обслуживание - деятельность перевозчиков, направленная на предоставление населению услуг по регулярным перевозкам водным транспортом;
3) багаж - любой предмет, общий вес которого составляет не более чем 50 килограммов и перевозка которого осуществляется по договору перевозки пассажира;
4) регулярные перевозки - перевозки пассажиров, багажа, осуществляемые перевозчиками на морских и речных судах согласно расписанию регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам;
5) маршрут - путь следования судна, осуществляющего регулярные перевозки от пункта отправления через промежуточные пункты до пункта назначения;
6) межмуниципальный маршрут - маршрут в границах не менее двух муниципальных районов Архангельской области, не менее двух муниципальных округов Архангельской области, не менее двух городских округов Архангельской области или не менее одного муниципального района Архангельской области и не менее одного муниципального округа Архангельской области или одного городского округа Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
7) муниципальный маршрут - маршрут в границах поселения Архангельской области, между поселениями Архангельской области в границах муниципального района Архангельской области, в границах муниципального округа Архангельской области, в границах городского округа Архангельской области;
(в ред. закона Архангельской области от 29.09.2020 N 296-19-ОЗ)
8) схема маршрута - графическое изображение маршрута с указанием пунктов отправления и назначения, а также промежуточных пунктов;
9) расписание регулярных перевозок - график, устанавливающий время или интервалы прибытия судов в пункт назначения (промежуточный пункт) либо отправления судов от пункта отправления;
10) регулируемые тарифы - тарифы на перевозки пассажиров и багажа водным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам, устанавливаемые уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
11) перевозчики - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, с которыми заключены государственные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам (далее - государственные контракты), либо муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам (далее - муниципальные контракты);
12) аппаратура спутниковой навигации - аппаратно-программное устройство, устанавливаемое на морские суда и суда внутреннего речного и смешанного ("река-море") плавания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для передачи данных в навигационно-информационный центр о текущем местоположении и параметрах движения судов;
13) навигационно-информационные центры - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие по договору с перевозчиком контроль за соблюдением перевозчиками расписаний регулярных перевозок, межмуниципальных и муниципальных маршрутов, а также оперативное управление движением судов с использованием аппаратуры спутниковой навигации.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания
1. К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов в сфере организации транспортного обслуживания относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции областных законов в сфере организации транспортного обслуживания и контроль за их исполнением;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на организацию транспортного обслуживания в межмуниципальном сообщении, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области;
3) иные полномочия в сфере организации транспортного обслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. К полномочиям Правительства Архангельской области относятся:
1) осуществление в пределах своей компетенции мер по проведению единой государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания;
2) утверждение государственных программ Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания в межмуниципальном сообщении;
3) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания (далее - уполномоченный орган) и утверждение положения о нем;
4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), устанавливающего регулируемые тарифы (далее - уполномоченный орган в сфере государственного регулирования цен (тарифов)) и утверждение положения о нем;
5) утверждение порядка организации транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам, включающего в себя в том числе порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов;
6) - 6.1) исключены. - Закон Архангельской области от 08.12.2021 N 498-30-ОЗ;
7) иные полномочия в сфере организации транспортного обслуживания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ Архангельской области в сфере организации транспортного обслуживания;
2) разработка порядка организации транспортного обслуживания по межмуниципальным маршрутам, включающего в себя в том числе порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов;
3) организация обследования межмуниципальных маршрутов перед их установлением и изменением;
4) установление, изменение или отмена межмуниципальных маршрутов;
5) обеспечение разработки и согласование расписаний регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам, утверждение схем межмуниципальных маршрутов;
6) утверждение положения о реестре межмуниципальных маршрутов Архангельской области (далее - положение о реестре межмуниципальных маршрутов);
