• Текст документа
  • Статус
Действующий

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 30 мая 2007 года N 71

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖПЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

На основании статьи 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1"О недрах" (в редакции Федерального закона от 25 октября 2006 года N 173-ФЗ), Закона Краснодарского края от 10 октября 1997 года N 101-КЗ"О недропользовании на территории Краснодарского края", Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 года N 545" О совершенствовании деятельности администрации Краснодарского края в области недропользования", а также в соответствии с Положением о департаменте строительства Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 16 июня 2003 года N 551 (в редакции постановления главы администрации Краснодарского края от 15 мая 2007 года N 438) приказываю:

1. Утвердить административный регламент по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, в том числе используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Краснодарского края (прилагается).

2. Отделу научно - технического развития (Ницун) опубликовать настоящий приказ в официальном издании департамента "Строительный вестник Кубани" и разместить настоящий приказ на официальном сайте департамента.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента строительства Краснодарского края В. А.Погребняка.

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента строительства

Краснодарского края

От 30.05.2007 N 71

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ


ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий по исполнению государственной функции организации проведения в установленном порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, в том числе используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Краснодарского края (далее - государственная функция).

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1"О недрах" (в редакции Федерального закона от 25 октября 2006 года N 173-ФЗ);

- Законом Краснодарского края от 10 октября 1997 года N 101-КЗ"О недропользовании на территории Краснодарского края";

- Законом Краснодарского края от 6 апреля 2006 года N 1015-КЗ"О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края";

- Постановлением главы администрации Краснодарского края от 30.06.2006 года N 545"О совершенствовании деятельности администрации Краснодарского края в области недропользования".

3. Государственная функция исполняется департаментом строительства Краснодарского края (далее - департамент).

II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


Описание последовательности действий по исполнению государственной функции организации проведения в установленном порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения, а также участками недр-меетного значения, в том числе используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Краснодарского края.

Лицензия на право пользования недрами


4. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Краснодарского края, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

5. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью, в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий.

Допускается предоставление совмещенной лицензии на несколько видов пользования недрами. При предоставлении совмещенной лицензии добыча полезных ископаемых может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершению.

6. Условия пользования участками недр, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и лицензирующего органа, либо в случаях, установленных действующим федеральным и краевым законодательством.

7. Лицензии на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей, могут выдаваться без ограничения срока их действия.

8. Срок пользования, участком недр может быть продлен по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий действия лицензии данным недропользователем.

9. Срок действия лицензии исчисляется со дня ее государственной регистрации.

10. При выявлении в процессе недропользования неизвестных на момент выдачи лицензии новых видов полезных ископаемых и попутных ценных компонентов, а также новых свойств или качеств полезных ископаемых, лицензи-

рующий орган вправе дополнить условия лицензии или выдать новую лицензию на пользование участком недр в порядке, установленном настоящим регламентом или законодательством о недропользовании.

11. В случае отклонения от условий, установленных в лицензионном соглашении по не зависящим от пользователя недр обстоятельствам, условия лицензионного соглашения могут быть пересмотрены лицензирующим органом на основании мотивированного обращения пользователя недр,

12. Изменения и дополнения в лицензию на право пользования недрами оформляются в виде дополнительного соглашения.

Порядок подачи заявлений


13. Заявители, желающие получить лицензию на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, в том числе используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Краснодарского края должны представить в лицензирующий орган заявку на получение лицензии вместе с пакетом документов согласно приложению N 1 к настоящему регламенту (кроме случаев, связанных с предоставлением права пользования недрами при производстве аварийно-восстановительных работ).

Регламент лицензирования


14. Поступающие заявки на лицензирование или переоформление лицензии регистрируются лицензирующим органом в журнале учета заявок, который должен содержать следующие графы:

- порядковый номер заявки;

- наименование соискателя лицензии, его юридический адрес, контактный телефон;

- дата принятия заявки к лицензированию или мотивировка отказа в принятии заявки;

- наименование участка недр, месторождения;

- тип полезного ископаемого;

- район расположения участка недр;

- целевое назначение лицензии;

- дата выдачи лицензии.

15. Заявка считается принятой к рассмотрению со дня представления соискателем лицензии полного комплекта необходимых документов.

Заявка в течение 10 дней рассматривается в лицензирующем органе на предмет полноты состава и содержания пакета лицензионных материалов. В случае необходимости проведения экспертизы представленных материалов или дополнительных согласований, рассмотрение заявки может быть продлено на срок до 30 дней.

16. Горный отвод оформляется после принятия решения о предоставлении права пользования участком недр.

17. При положительном заключении и полноте представленных материалов лицензирующий орган в течение 30 дней подготавливает составные части лицензии на право пользования недрами соответствующего участка недр в определенных целях при условии разового платежа за право пользования участком. недр в размере 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на экономически обоснованную среднегодовую проектную мощность добывающей организации.

18. В процессе оформления лицензии лицензирующим органом определяются условия пользования недрами в виде лицензионного соглашения, являющегося неотъемлемой частью лицензии. Особые условия лицензионного соглашения согласовываются органами муниципальных образований.

19. Лицензия подписывается уполномоченным представителем от администрации Краснодарского края по участию в предоставлении лицензий на право пользования участками недр на территории Краснодарского края для геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых и руководителем предприятия-недропользователя. Подписи скрепляются печатями.

20. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

В случае отказа в приемке заявки на получение лицензии или отказа подписания решения в администрации Краснодарского края соискатель лицензии информируется об этом письмом, в котором указываются мотивы отказа.

21. Документы, включаемые в лицензию как неотъемлемые части, должны быть согласованы, подписаны и скреплены печатью соискателя лицензии до представления лицензии на подпись уполномоченным представителям администрации Краснодарского края.

22. Решение о предоставлении права пользования недрами вступает в силу со дня регистрации лицензии в лицензирующем органе.

Для регистрации лицензии недропользователем представляются 3 (три) экземпляра лицензии, а также лицензионное дело, куда включаются документы, связанные с лицензированием.

В лицензирующем органе в сроки, установленные действующими правовыми нормативными актами, проверяется комплектность и качество копий ли-

цензионных материалов, присваивается государственный регистрационный номер лицензии на право пользования недрами. Данные по лицензии вносятся в реестр объектов недропользования.

23. О предоставлении права пользования недрами соответствующим участком недр информируются лицензиат, районный налоговый орган Министерства по налогам и сборам Российской Федерации и территориальный орган Ростехнадзора России.

24. Выдача лицензии производится лицензирующим органом.

25. В соответствии со ст. 42 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1"О недрах", ст. 20 Закона Краснодарского края от 6 апреля 2006 года N 1015-КЗ"О предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края" сбор за выдачу лицензий на право пользования недрами вносится пользователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется исходя из фактической стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии.

Порядок регистрации лицензий

26. Лицензии подлежат государственной регистрации, которая осуществляется лицензирующим органом.

Государственная регистрация лицензий проводится в целях:

- учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией:

- обеспечения контроля за пользованием недрами и соблюдением условий недропользования;

- справочно-информационного обеспечения соответствующих органов государственной власти и управления Российской Федерации и Краснодарского края;

- решения других задач, связанных с разработкой и реализацией программ лицензирования, геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, освоения и использования общераспространенных полезных ископаемых.

27. Лицензии, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.

28. На государственную регистрацию представляется три экземпляра лицензии с прилагаемым пакетом документов.

Лицензирующий орган:

- присваивает лицензии государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:

1) серии, состоящей из начальных букв названия Краснодарский край - КРД;

2) номера лицензии, состоящего из пяти цифр;

3) вида лицензии, который определяется двумя буквами:

а) первая буква обозначает вид полезных ископаемых Т - твердые общераспространенные полезные ископаемые или П - прочие лицензии (проходка

скважин, строительство и использование подземных сооружений, проектно-изыскательские и другие работы);

б) вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э- эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие" виды работ (проведение инженерно-геологических изысканий с проходкой горных выработок разного назначения); Г - использование недр в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых- (для строи- -тельства объектов, использования недр для прокладки различного рода коммуникаций и сооружений, других работ);

- вносит данные лицензии в Реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами на территории Краснодарского края;

- ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации с подписью руководителя лицензирующего органа.

Лицензия и лицензионные документы составляют лицензионное дело.

После государственной регистрации первый экземпляр лицензии выдается недропользователю, второй экземпляр направляется в территориальный геологический фонд, третий экземпляр остается в лицензирующем органе.

29. Переход права пользования участком недр и переоформление лицензий на право пользования участком недр осуществляется в случаях и в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

30. В случае переоформления в установленном порядке права пользования участком недр лицензия подлежит перерегистрации с присвоением ей нового номера.

31. Переоформленные лицензии выдаются недропользователю после возврата первого экземпляра старой лицензии в лицензирующий орган.

32. В случае утраты лицензии на право пользования, участком недр, по письменному заявлению владельца утраченной лицензии, на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат при сохранении лицензионного, номера и вида прежней лицензии.

33. Срок пользования участком недр может быть продлен в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

34. Заявление на продление срока пользования участком недр вместе с пакетом документов, указанных в приложении к настоящему Регламенту (за исключением документов, указанных в подпунктах 1 и 8 пункта 3), направляется в лицензирующий орган не менее чем за 3 месяца до окончания срока действия лицензии.

35. Право пользования участком недр прекращается, в том числе и досрочно, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Содержание лицензионных материалов


36. Пакет лицензионных материалов, являющихся неотъемлемыми составных частями лицензии на право пользования недрами, должен содержать:

- заявочные материалы (документы), представленные соискателем лицензии;

-данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

- описание пространственных границ участка недр, представляемого в пользование;

- указание границ земельного отвода, выделенного для ведении работ, связанных с пользованием недрами;

- сроки действия лицензии и сроки начала работ;

- согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых, также сроки вывода карьера на проектную мощность;

- условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

- условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

- справку о наличии технического персонала и его обученности (указать специалистов, имеющих право ответственного ведения горных работ, при отсутствии таковых указать сроки, в течение которых назначенный специалист будет направлен на курсы для получения соответствующего удостоверения);

- справку о геолого-маркшейдерском обслуживании горных работ и наличии специалистов этого профиля (при отсутствии таковых указать сроки, в течение которых будет заключен договор на маркшейдерское обслуживание с организацией, имеющей соответствующую лицензию);

- справку об отсутствии на заявленной территории особо охраняемых природных и культурно-исторических объектов;

- соглашение о порядке предоставления и праве собственности на геологическую и технологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

- предпроектную геоэкологическую экспертизу объекта недропользования;

- акт горного (геологического) отвода с соответствующими графическими приложениями, выданный лицензирующим органом и зарегистрированным в территориальном органе Ростехнадзора России.

37. Состав пакета лицензионных материалов, в случае конкурсного (аукционного) способа предоставления права пользования недрами, дополняется решением об утверждении итогов конкурса (аукциона) и протоколом (выпиской из протокола) утверждения (принятия к сведению) запасов полезных ископаемых.

38. Состав пакета лицензионных материалов для рассмотрения вопроса предоставления лицензии на право пользования недрами (попутной добыче) при проведении аварийно-восстановительных работ должен включать:

- полное наименование организации-исполнителя, её реквизиты, юридический адрес, контактный телефон;

- распоряжение краевой или районной противопаводковой комиссии;

- эскизный проект на выполнение аварийно-восстановительных работ с обоснованием видов и объемов, утвержденный органом местного самоуправления (с попутной добычей полезных ископаемых или без таковой). Первоочередные мероприятия по ликвидации последствий аварийной ситуации, предусмотренные эскизным проектом должны быть согласованы Кубанским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, -Кубанским бассейновым управлением, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю;

- распоряжение органа муниципального образования о производстве аварийно-восстановительных работ, согласованное с администрацией Краснодарского края.

39. Рассмотрение лицензионного пакета на аварийно-восстановительные работы, составление условий лицензирования и оформление бланка лицензии выполняется территориальным органом управления государственным фондом недр МПР России в срок до 3-х суток, подписание лицензии в администрации Краснодарского края - в срок до 2-х суток. Регистрация лицензии производится в день подписания лицензии всеми сторонами.

40. В случае необходимости продолжения аварийно-восстановительных работ на срок, превышающий 3 месяца, в силу вступает стандартная процедура оформления лицензии на право пользования недрами, выполняемая параллельно с производством аварийно-восстановительных работ.

41. Права и обязанности лицензиата по предоставленному участку недр наступают с момента регистрации лицензии в лицензионном органе.

Изменение условий лицензии на пользование участками недр


42. Условия пользования участком недр, предусмотренные в лицензии на пользование этим участком недр, сохраняют свою силу в течение установленного срока действия лицензии.

43. Изменение лицензионных условий допускается при согласии пользователя недр и лицензирующих органов, а также в случаях, установленных законами и иными правовыми нормативными актами Российской Федерации и Краснодарского края. Условия пользования участками недр, предусмотренные условиями конкурса или аукциона и включенные в условия лицензии, могут быть изменены в исключительных случаях при условии согласования этих изменений с органами, в компетенцию которых входит согласование первоначальных условий конкурсов или аукционов и условий лицензии.

Особенности предоставления прав пользования недрами, с целью разведки и добычи участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые

44. Право пользования с целью разведки (с одновременной или последующей добычей), за счет средств недропользователя, участков недр, содержащих

общераспространенные полезные ископаемые, предоставляется на основании решения администрации Краснодарского края, на основании ходатайства органа муниципального образования, с выдачей лицензии.

45. Право пользования участками недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на месторождении, разведка которого была проведена за счет государственных средств, предоставляется по результатам открытого или закрытого конкурса или аукциона.

46. Участки недр предоставляются в пользование при выдаче лицензии в границах предварительного горного отвода.

Особенности предоставления прав пользования участками недр с целью попутной добычи общераспространенных полезных ископаемых при проведении работ в руслах и поймах рек

47. Пользование недрами возникает, в соответствии с законодательством по недропользованию Краснодарского края при проведении различных видов связанных со значительным нарушением целостности недр, строительных и ремонтных работ, строительстве, реконструкции и чистке водоемов, обустройстве объектов культурно-массового, транспортного и хозяйственного назначения, проведении регуляционных и дноуглубительных работ в руслах и поймах рек, строительстве транспортных магистралей, хранилищ, площадок, других объектов и сооружений местного значения, извлечением и использованием (либо без использования) общераспространенных полезных ископаемых в производственных, технологических и (или) коммерческих целях.

48. Лицензия на попутную добычу общераспространенных полезных ископаемых при проведении работ в руслах и поймах рек выдается на основании решения администрации Краснодарского края. Основанием для принятия решения является эскизный или рабочий проект, утвержденный и согласованный в порядке, установленном действующими правовыми нормативными актами, стандартами (нормами, правилами) и требованиями. В случае, когда строительство соответствующего объекта (группы объектов) является составляющей общего проекта, состав работ по такому объекту (группе объектов) должен быть выделен в отдельную часть.

49. Участки недр для попутной добычи общераспространенных полезных ископаемых при проведении работ в руслах и поймах рек предоставляются в пользование в виде горного отвода в предварительных границах.

50. Горный отвод в предварительных границах подлежит регистрации в территориальном органе Ростехнадзора России.

51. При подаче заявки на право попутной добычи полезных ископаемых при проведении работ в руслах и поймах рек представляется рабочий проект, разработанный в соответствии с требованиями "Положения о проведении берегозащитных, дноуглубительных, русловыпрямительных и других регуляционных работ и добычи общераспространенных полезных ископаемых в руслах и поймах рек Краснодарского края", утвержденного Правительством Краснодарского края 9 июля 1998 года.

52. В составе рабочего проекта должен быть раздел, в котором с достаточной степенью детальности освещены вопросы развития русловых процессов в зонах влияния производимых работ, а также приведен прогноз развития событий при возникновении чрезвычайных ситуаций (паводки, наводнения, прорыв дамб и др.).

53. В случае отсутствия в проектных материалах однозначного обоснованного заключения о допустимости организации работ на рассматриваемом участке водного объекта, заявка на право попутной добычи не принимается к рассмотрению.

54. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью, а при наличии печати - и печатью заявителя.

55. Лицензия выдается на срок, определяемый сроком строительства объекта, но не более чем на 10 лет. Лицензия на проведение аварийно-восстановительных работ выдается на срок до 3-х месяцев.

Особенности предоставления права пользования участками недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых без нарушения целостности недр

56. Полезными ископаемыми, рассматриваемыми в настоящей статье, являются естественные свалы горных пород на открытой поверхности, на откосах искусственных выемок и в поймах рек, и добыча которых может производиться путем ручного сбора без нарушения целостности недр и эстетического содержания ландшафтов.

57. Право пользования участками недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых без нарушения целостности недр предоставляется по согласно решению администрации Краснодарского края, на основании ходатайства органа муниципального образования, на общих основаниях, без проведения конкурсов и аукционов, на срок до пяти лет.

58. Участки недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях настоящего пункта предоставляются в пользование в виде геологического отвода, не подлежащего регистрации в территориальном органе Ростех-надзора.

59. Добыча полезных ископаемых путем сбора горных пород может производиться без проектов и планов.

Особенности предоставления права пользования недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых

60. Право пользования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, возникают при строительстве и эксплуатации подземных сооружений или использовании естественных полостей (пещер), в том числе с целью хранения продуктов производственного назначения, эксплуатации технологических сооружений и устройств производственного назначения, туризма, лечения и от-

дыха, а также технологических и транспортных тоннелей, подземных гаражей и т.п.

61. Лицензия на право пользования участками недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдается на основании решения администрации Краснодарского края

62. Участки недр в целях настоящего раздела предоставляются в пользование в виде-горного отвода, выдаваемого территориальным органом Ростехнад-зора России.

Особенности предоставления горных и геологических отводов


63. Горные (геологические) отводы, закрепленные на топографических планах (по необходимости - на геологических картах и разрезах) и удостоверяющие их горноотводные акты, являются документами, в которых отражены пространственные границы объектов и специальные условия и особенности недропользования, и являются неотъемлемыми частями лицензии.

64. Горные (геологические) отводы в предварительных границах лицензируемым органом при подготовке лицензий на право пользования недрами для целей разведки с одновременной добычей, добычи (в том числе попутной) общераспространенных полезных ископаемых и удостоверяются горноотводными актами, согласованными с органами местного самоуправления и администрацией Краснодарского края.

65. Лицензиат обязан в месячный срок со дня получения лицензии зарегистрировать предварительный горный отвод в территориальном органе Ростех-надзора России и получить его условия на разработку полезного ископаемого.

66. Горный отвод в уточненных границах (кроме геологического отвода для геологического изучения или сбора горных пород с земной поверхности, и предварительного горного отвода для попутной добычи полезных ископаемых) устанавливается территориальным органом Ростехнадзора России на основании технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых и согласовывается с уполномоченным органом администрации Краснодарского края по регулированию отношений в сфере недропользования.

67. Горный отвод для целей недропользования, не связанного с добычей полезных ископаемых, оформляется территориальным органом Ростехнадзора России на основании технического проекта строительства (эксплуатации) объекта, не связанного с недропользованием.

68. Горный отвод для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений до глубины 5 метров не требуется.

Руководитель департамента

строительства Краснодарского края

В.Ш.Абулгафаров

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента строительства

Краснодарского края

от 30.05.2007 N 71

ПЕРЕЧЕНЬ


документов, необходимых для получения лицензии на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, в том числе используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Краснодарского края

1) заверенные в установленном порядке копии паспорта заявителя - физического лица (или - иного документа удостоверяющего личность) или учредительных документов заявителя - юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе выписка из Единого реестра государственной регистрации юридических лиц, полученная не ранее чем за две недели до подачи заявки;

2) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

4) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность в установленном порядке;

5) согласие собственника или владельца земельного участка на земельный отвод для целей недропользования;

6) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

7) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, с отметкой налогового органа о его принятии;

8) отчет о прибылях и убытках;

9) декларации по налогу на прибыль или УСН за предыдущий календарный год и на отчетную дату текущего года;

10) декларация по налогу на добычу ОПИ;

11) оборотно-сальдовую ведомость по счету 68 в разрезе субсчетов: НДФЛ, налог на прибыль (в части зачисления в краевой и местные бюджеты), налог на имущество, НДПИ, ЕСН, УСН за предыдущий календарный год и на отчетную дату текущего года;

12) справка об отсутствии задолженности из налоговой инспекции или акт. сверки по налогам;

13) документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств, на осуществление пользования недрами (договоры займа, кредита и другие);

14) данные о руководителях организации - заявителя, а также о лицах, имеющих возможность определять условия ведения предпринимательской деятельности такой организации, а также о лицах, которые представляют эту организацию при подготовке лицензии и ее получении (на основании доверенности или без доверенности);

15) справка о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

16) справка о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:

а) данные о полученных заявителем лицензиях на право пользования участками недр;

б) сведения о выполнении условий пользования недрами (объемы добычи, наличие документации, рекультивация нарушенных земель и др.);

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недрами.

17) предложения по условиям пользования участком (участками) недр, в том числе предложения по участию в социально-экономическом развитии муниципального образования, на территории которого будут производиться добыча полезного ископаемого.

I. К заявлению должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от геологической изученности участка недр и намечаемого пользования недрами должны содержать:

1) сведения, подтверждающие пригодность участка недр для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

2) краткую пояснительную записку с основными сведениями по участку недр сведения о запасах полезного ископаемого, горнотехнической разработке, уровню годовой добычи, горному отводу, земельному отводу, последующей рекультивации участка недр и сроки выполнения работ;

3) сведения о других недропользователях на данном и соседних участках недр;

6) материалы о степени геологической изученности участка недр;

7) материалы об отводе земельного участка, в частности, решение о предоставлении земельного участка, договор аренды с землепользователем и сведения о кадастровой стоимости земельного участка;

8) графические материалы (топо-маркшейдерский план месторождения с указанием контуров подсчета запасов по категориям, границ горного и земельного

отводов с указанием исполнителя маркшейдерской съемки, условных обозначений.

II. При подаче заявки необходимо представить также ходатайство (декларацию) о намерениях инвестирования в строительство объекта недропользования (карьера) и\объектапереработки добываемого сырья, одобренного полномочным органом местного самоуправления.

Ходатайство (декларация) о намерениях должно иметь следующее содержание:

1) инвестор (заказчик), юридический и фактический адрес;

2) местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения и (или) намечаемого к разработке (добычи) месторождения;

3) наименование предприятия, его технические и технологические данные:

- объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении);

- срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.

4) примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе;

5) ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах);

6) ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения);

7) ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения;

8) транспортное обеспечение;

9) обеспечение работников и их семей объектами жилищно-коммунального и социально-бытового назначения;

10) потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования);

11) водоотведение стоков, методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений;

12) возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду:

- виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов-загрязнителей);

- возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия).

13) отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации;

14) источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты;

15) использование готовой продукции (примерное распределение);

III. При подаче заявки на право попутной добычи полезных ископаемых при проведении работ в руслах и поймах рек дополнительно представляется рабочий проект, разработанный в соответствии с требованиями "Положения о проведении берегозащитных, дноуглубительных, русловыпрямительных и других регуляционных работ и добычи общераспространенных полезных ископаемых в руслах и поймах рек Краснодарского -края", утвержденного Правительством Красно--. дарского края 9 июля 1998 года.

В составе рабочего проекта должен быть раздел, в котором с достаточной степенью детальности освещены вопросы развития русловых процессов в зонах влияния производимых работ, а также приведен прогноз развития событий при возникновении чрезвычайных ситуаций (паводки, наводнения, прорыв дамб и др.)

IV. К заявке на переоформление лицензии на право пользования недрами должны быть приложены:

- копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- передаточный акт, в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство на соответствующий участок недр.

Кроме того, в заявке должно быть, выражено согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 года N 215 и приказом МПР России от 9 июля 1997 года N 122, к перечисленным документам необходимо дополнительно представить подробный отчет о выполнении лицензионного соглашения, в том числе объемах добычи сырья (суммарных по участку за время действия лицензии и по годам, начиная с 2000 года) в виде сводной таблицы формы 5-гр, с приложением пояснительных записок о произведенных работах за 2000 - 2004 годы, в которых должны быть отражены следующие сведения:

- объем добычи и потерь сырья, м3;

- себестоимость добычи 1 м сырья, руб. коп.;

- годовая выработка продукции, в соответствующих ед. измерения;

- сложившиеся рыночная стоимость реализации продукции, руб.коп.

- производственные фонды предприятия, тыс. руб.;

- эксплуатационные затраты на добычу, тыс. руб.

- сведения о наличии или отсутствии технологического проекта разработки месторождения, годовых планов развития горных работ, а также представить копии материалов проверок добычного предприятия компетентными органами, проведенных за последние 5 лет (при наличии таковых).

Руководитель департамента

В.Ш.Абулгафаров

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖПЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Название документа: ОБ УСТАНОВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖПЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Номер документа: 71

Вид документа: Приказ департамента строительства Краснодарского края

Принявший орган: Департамент строительства Краснодарского края

Статус: Действующий

Опубликован:
Дата принятия: 30 мая 2007

Дата редакции: 30 мая 2007