ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 2 марта 2005 года N 12-кз
О местном самоуправлении в Ставропольском крае
(с изменениями на 26 января 2024 года)
(в ред. Законов Ставропольского края от 12.12.2005 N 66-кз, от 11.05.2006 N 29-кз, от 13.10.2006 N 73-кз, от 01.06.2007 N 22-кз, от 18.12.2007 N 68-кз, от 09.04.2008 N 18-кз, от 30.04.2009 N 23-кз, от 08.10.2009 N 64-кз, от 11.05.2010 N 23-кз, от 24.12.2010 N 108-кз, от 04.02.2011 N 7-кз, от 07.07.2011 N 56-кз, от 27.02.2012 N 20-кз, от 18.06.2012 N 58-кз, от 15.03.2013 N 22-кз, от 07.02.2014 N 3-кз, от 11.02.2014 N 6-кз, от 07.11.2014 N 103-кз, от 06.04.2015 N 26-кз, от 22.07.2015 N 75-кз, от 27.07.2015 N 81-кз, от 06.10.2015 N 92-кз, от 04.04.2016 N 27-кз, от 08.04.2016 N 40-кз, от 02.11.2016 N 86-кз, от 10.04.2017 N 30-кз, от 06.10.2017 N 101-кз, от 12.10.2017 N 105-кз, от 05.03.2018 N 18-кз, от 10.12.2018 N 99-кз, от 06.03.2019 N 13-кз, от 10.12.2019 N 92-кз, от 05.05.2021 N 35-кз, от 02.11.2021 N 90-кз, от 26.12.2022 N 119-кз, от 28.04.2023 N 36-кз, от 03.07.2023 N 63-кз, от 26.01.2024 N 1-кз)
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
17 февраля 2005 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Ставропольском крае
Местное самоуправление в Ставропольском крае - форма осуществления населением Ставропольского края своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в Ставропольском крае
Правовую основу местного самоуправления в Ставропольском крае составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, настоящий Закон, иные законы Ставропольского края и нормативные правовые акты Ставропольского края, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 3. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ставропольского края в области местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти Ставропольского края в области местного самоуправления относятся:
1) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Ставропольском крае в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Ставропольского края и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения Ставропольского края, а также в пределах полномочий органов государственной власти Ставропольского края по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Ставропольского края в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.
Статья 5. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, настоящему Закону, законам и нормативным правовым актам Ставропольского края.
Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований образуется Совет муниципальных образований Ставропольского края.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе на территории Ставропольского края могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
(в ред. Закона Ставропольского края от 18.06.2012 N 58-кз)
3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 7. Официальные символы муниципальных образований
1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Глава II. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Статья 8. Территории муниципальных образований
(в ред. Закона Ставропольского края от 05.05.2021 N 35-кз)
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Ставропольского края в муниципальных округах, городских округах.
2. Наделение муниципальных образований статусом муниципального округа, городского округа осуществляется законом Ставропольского края.
3. Установление, изменение границ муниципальных образований, преобразование и упразднение муниципальных образований осуществляются законами Ставропольского края в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 Федерального закона.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Вопросы местного значения муниципальных округов, городских округов
(в ред. Закона Ставропольского края от 05.05.2021 N 35-кз)
1. Вопросы местного значения муниципальных округов, городских округов определяются Федеральным законом.
2. Права органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных округов, городских округов, определяются Федеральным законом.
Статьи 9.1. - 11.1. Утратили силу. - Закон Ставропольского края от 27.02.2012 N 20-кз.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
(в ред. Закона Ставропольского края от 07.11.2014 N 103-кз)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в соответствии с Федеральным законом обладают следующими полномочиями:
(в ред. Законов Ставропольского края от 10.12.2019 N 92-кз, от 05.05.2021 N 35-кз)
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу. - Закон Ставропольского края от 10.12.2019 N 92-кз;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
