Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2009 года N 69-па

О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 25 сентября 2014 года N 791-пп

____________________________________________________________________

(Наименование в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па)

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 01.04.2009 N 130-па}

{Изменено: Постановлением от 01.04.2009 N 130-па}

{Изменено: Постановлением от 25.06.2009 N 295-па}

{Изменено: Постановлением от 22.10.2009 N 525-па}

{Изменено: Постановлением от 12.11.2009 N 567-па}

{Изменено: Постановлением от 30.12.2009 N 712-па}

{Изменено: Постановлением от 18.02.2010 N 45-па}

{Изменено: Постановлением от 27.05.2010 N 299-па}

{Изменено: Постановлением от 06.10.2010 N 569-па}

{Изменено: Постановлением от 28.10.2010 N 613-па}

{Изменено: Постановлением от 23.12.2010 N 730-па}

{Изменено: Постановлением от 27.01.2011 N 16-па}

{Изменено: Постановлением от 07.04.2011 N 212-па}

{Изменено: Постановлением от 02.09.2011 N 614-па}

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" администрация Магаданской области постановляет:

(преамбула в редакции Постановления от 06.10.2010 N 569-па)

1. Утвердить прилагаемую программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах (далее - Программа).

(п.1 в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на регулируемые правоотношения, возникшие с 01 января 2009 года.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов


Приложение

к постановлению администрации

Магаданской области

от 01.04.2009 N 130-па

"Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от 19.02.2009 N 69-па

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009 - 2011 годах


(наименование в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па)

(В редакции постановления от 30.12.2009 N 712-па)

{Изменен: Постановлением от 27.05.2010 N 299-па}

{Изменено: Постановлением от 06.10.2010 N 569-па}


Наименование программы
 (строка в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па )

программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах (далее - Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области

управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области

Основания для разработки Программы
 (строка в ред. Постановления от 06.10.2010 N 569-па )

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

 постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

 постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

Сроки этапы реализации Программы
 (строка в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па )

2009 год - 4 этапа
 2010 год - 2 этапа
 2011 год - 2 этапа

Цель
 Программы
 (строка в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па )

создание условий для поддержания стабильной ситуации на рынке труда Магаданской области

Задачи Программы
 (строка в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па )

1. Создание условий для повышения уровня занятости населения.
 2. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда

Основные мероприятия Программы
 (строка в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па )

1. Организация стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
 2. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
 3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
 4. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
 5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности.
 6. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с региональной программой "Модернизация здравоохранения Магаданской области на 2011-2012 годы"

Объемы и источники финансирования Программы
 (строка в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па )
 (строка в ред. Постановления от 02.09.2011 N 614-па )

Общий объем финансирования Программы в 2009 году - 36765,75 тыс. рублей, в том числе:
 - субсидия федерального бюджета - 34815,75 тыс. рублей;

 - средства областного бюджета - 1950,0 тыс. рублей.
 Общий объем финансирования Программы в 2010 году - 27564,64 тыс. рублей, в том числе:
 - субсидия федерального бюджета - 25614,64 тыс. рублей;

 - средства областного бюджета - 1950,0 тыс. рублей.
 Общий объем финансирования Программы в 2011 году - 13319,4 тыс. рублей, в том числе:
 - субсидия федерального бюджета - 10790,2 тыс. рублей;

 - средства областного бюджета - 2529,2 тыс. рублей

Целевой показатель Программы
 (строка в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па )

недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,8%, коэффициента напряженности на рынке труда выше 1,4 человека

Показатели результативности Программы
 (строка в редакции Постановления от 28.10.2010 N 613-па )
 (строка в ред. Постановления от 23.12.2010 N 730-па )
 (строка в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па )
 (строка в ред. Постановления от 02.09.2011 N 614-па )

Реализация Программы позволит:

2009 год

2010 год

2011 год

2009 год

2010 год

2011 год

создать временные рабочие места, в том числе за счет организации общественных работ, для трудоустройства работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников, а также граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (человек)

1559

488

-

организовать стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (человек)

76

226

84

оказать содействие трудоустройству незанятых инвалидов, с 2011 года родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (человек)

-

18

26

оказать содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (человек)

33

85

94

организовать опережающее профессиональное обучение работников организаций в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников (человек)

-

22

-

организовать опережающее профессиональное обучение и стажировки работников, организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами

-

-

5

организовать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности

-

-

34

организовать профессиональную переподготовку врачей в соответствии с региональной программой "Модернизация здравоохранения Магаданской области на 2011-2012 годы"

-

-

6

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


(раздел 1 в ред. Постановления от 27.01.2011 N 16-па)

Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России – 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

За последние пять лет (с 2004 по 2009 годы) экономическое развитие области характеризовалось увеличением валового регионального продукта на 6,4%, ростом инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке в 1,8 раза), объемов введенного жилья (в 4,1 раза), реальных денежных доходов населения (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,9 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,6 раза).

Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской области в 2009 году по оперативным данным составил 49,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 103,5% (таблица N 1). Объем ВРП в 2010 году оценивается в 54,0 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП – 103,8%, в 2011 году – 62,9 млрд. рублей и 106,5% соответственно.

Наибольший удельный вес в структуре ВРП по утвержденным данным за 2008 год занимают: добыча полезных ископаемых - 17,2%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,2%; производство и распределение электроэнергии и воды - 8,1%; транспорт и связь – 7,4%.

По сравнению со структурой ВРП 2004 года снизилась доля основных видов промышленной деятельности (C, D, E) с 50,3% до 28,0%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - с 2,9% до 2,5%, транспорта и связи – с 7,8% до 7,4%, увеличилась доля строительства – с 3,6% до 5,9%, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - с 7,8% до 10,2%, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг с 4,8% до 6,4%, рыболовства и рыбоводства - с 2,1% до 4,1%.

Индекс промышленного производства в 2009 году по сравнению с предыдущим годом составил 105,9%, в 2010 году он ожидается на уровне 103,2%, в 2011 году - 102,6%.

Рост производства продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 101,1%, по оценке в 2010 году - 101,1%, в 2011 году (прогноз) – 101,0%.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 80,4%. По оценке в 2010 году и по прогнозу в 2011 году ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет реализации ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и соглашений, подписанных в 2009 и 2010 годах администрацией Магаданской области с инвесторами (КФХ "Комарово", ООО "Дальсвязь", ГК "Мамонт", ООО "Среднеканская ГРК", ИК "Арлан", СП ЗАО группа компаний "Омсукчанская горногеологическая компания"). В сопоставимых ценах к предыдущему году инвестиции в 2010 году составят 102,6%, в 2011 году - 101,3%.

В соответствии с документами среднесрочного и долгосрочного планирования администрации Магаданской области в 2011 году кадровая потребность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 197 человек (приложение 4.2 к настоящей Программе). В рамках реализации инвестиционных проектов может возникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах горных, горно-обогатительных и строительных специальностей, а также в работниках, осуществляющих реконструкцию и последующее обслуживание птицефабрики.

Сальдированный финансовый результат по итогам 2009 года (без учета субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) сложился в размере 4666,4 млн. рублей прибыли, в 2008 году финансовый результат организаций был в 2 раза меньше и составлял 2306,4 млн. рублей прибыли.

С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (3438,1 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (535,1 млн. рублей), строительство (186,6 млн. рублей), рыболовство (145,8 млн. рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (134,0 млн. рублей), обрабатывающие производства (109,7 млн. рублей), производство и распределение электроэнергии и воды (107,7 млн. рублей), транспорт и связь (10,3 млн. рублей); с убытком: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (16,4 млн. рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (5,5 млн. рублей).

По итогам 2009 года 37% организаций являются убыточными, в том числе: 35% организаций добычи полезных ископаемых, 22,2% - обрабатывающих производств, 43,5% – производства и распределения электроэнергии и воды, 75% – сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 37,5% - транспорта и связи, 30,8% – оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 33,3% -строительства.

Начавшийся в 2008 году глобальный финансовый кризис в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением области, сказался, прежде всего, на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.

Индекс потребительских цен в январе-декабре 2009 года составил 119,3%, что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2008 году.

Индекс потребительских цен в декабре 2009 года составил 100,9%, в том числе: на продовольственные товары - 100,7%; на непродовольственные товары – 101,7%; на платные услуги населению – 100,2%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились по сравнению с 2008 годом на 2,4 процентных пункта, по оценке (прогнозу) в ближайшие годы рост реальных располагаемых денежных доходов сохранится (в 2010 году они составят 101,7%, в 2011 году - 103,8%).

Таблица N 1

Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)

Наименование показателей

2008 год

2009 год

1

2

3

Темп роста ВРП

118,8

118,1

Индекс физического объема ВРП

1 05,3

103,5

Индекс промышленного производства,

101,1

105,9

в том числе:

- добыча полезных ископаемых

105,3

106,1

- обрабатывающих производств

78,2

110,5

- производства электроэнергии, газа и воды

101,4

100,4

Индекс производства продукции сельского хозяйства

107,4

101,1

Объем выполненных работ по виду деятельности "строительство", в сопоставимых ценах к предыдущему году

126,9

92,5

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

115,1

80,4

Оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году

103,1

99,7

Объем платных услуг населению, в сопоставимых ценах к предыдущему году,

103,5

101,2

в том числе бытовых услуг

118,8

103,4

Оборот общественного питания, в сопоставимых ценах к предыдущему году

102,4

96,0

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»