АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2011 года N 16-па

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 25 сентября 2014 года N 791-пп
____________________________________________________________________

Администрация Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. N 69-па "О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2011 годах" (далее - Программа) следующие изменения:

1.1. В Паспорте Программы:

- параметр "Цель Программы" изложить в следующей редакции:

- параметр "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:

- параметр "Основные мероприятия Программы изложить в следующей редакции:

- параметр "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

- параметр "Целевой показатель Программы" изложить в следующей редакции:

- параметр "Показатели результативности Программы" изложить в следующей редакции:

1.2. Разделы 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами", 2 "Цели и задачи Программы", 3 "Система программных мероприятий" Программы изложить в следующей редакции:

"1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 460 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,4 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России – 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

За последние пять лет (с 2004 по 2009 годы) экономическое развитие области характеризовалось увеличением валового регионального продукта на 6,4%, ростом инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке в 1,8 раза), объемов введенного жилья (в 4,1 раза), реальных денежных доходов населения (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,9 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,6 раза).

Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской области в 2009 году по оперативным данным составил 49,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП - 103,5% (таблица N 1). Объем ВРП в 2010 году оценивается в 54,0 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП – 103,8%, в 2011 году – 62,9 млрд. рублей и 106,5% соответственно.

Наибольший удельный вес в структуре ВРП по утвержденным данным за 2008 год занимают: добыча полезных ископаемых - 17,2%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 10,2%; производство и распределение электроэнергии и воды - 8,1%; транспорт и связь – 7,4%.

По сравнению со структурой ВРП 2004 года снизилась доля основных видов промышленной деятельности (C, D, E) с 50,3% до 28,0%, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - с 2,9% до 2,5%, транспорта и связи – с 7,8% до 7,4%, увеличилась доля строительства – с 3,6% до 5,9%, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - с 7,8% до 10,2%, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг с 4,8% до 6,4%, рыболовства и рыбоводства - с 2,1% до 4,1%.

Индекс промышленного производства в 2009 году по сравнению с предыдущим годом составил 105,9%, в 2010 году он ожидается на уровне 103,2%, в 2011 году - 102,6%.

Рост производства продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 101,1%, по оценке в 2010 году - 101,1%, в 2011 году (прогноз) – 101,0%.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2009 году составил 80,4%. По оценке в 2010 году и по прогнозу в 2011 году ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет реализации ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" и соглашений, подписанных в 2009 и 2010 годах администрацией Магаданской области с инвесторами (КФХ "Комарово", ООО "Дальсвязь", ГК "Мамонт", ООО "Среднеканская ГРК", ИК "Арлан", СП ЗАО группа компаний "Омсукчанская горногеологическая компания"). В сопоставимых ценах к предыдущему году инвестиции в 2010 году составят 102,6%, в 2011 году - 101,3%.

В соответствии с документами среднесрочного и долгосрочного планирования администрации Магаданской области в 2011 году кадровая потребность инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территории Магаданской области, составляет 197 человек (приложение 4.2 к настоящей Программе). В рамках реализации инвестиционных проектов может возникнуть потребность предприятий в квалифицированных рабочих кадрах горных, горно-обогатительных и строительных специальностей, а также в работниках, осуществляющих реконструкцию и последующее обслуживание птицефабрики.

Сальдированный финансовый результат по итогам 2009 года (без учета субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) сложился в размере 4666,4 млн. рублей прибыли, в 2008 году финансовый результат организаций был в 2 раза меньше и составлял 2306,4 млн. рублей прибыли.

С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (3438,1 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (535,1 млн. рублей), строительство (186,6 млн. рублей), рыболовство (145,8 млн. рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (134,0 млн. рублей), обрабатывающие производства (109,7 млн. рублей), производство и распределение электроэнергии и воды (107,7 млн. рублей), транспорт и связь (10,3 млн. рублей); с убытком: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (16,4 млн. рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (5,5 млн. рублей).

По итогам 2009 года 37% организаций являются убыточными, в том числе: 35% организаций добычи полезных ископаемых, 22,2% - обрабатывающих производств, 43,5% – производства и распределения электроэнергии и воды, 75% – сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 37,5% – транспорта и связи, 30,8% – оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 33,3% -строительства.

Начавшийся в 2008 году глобальный финансовый кризис в силу высоких транспортных расходов, связанных с географическим положением области, сказался, прежде всего, на росте индекса потребительских цен, что привело к снижению реальных денежных доходов населения, снижению уровня жизни населения.

Индекс потребительских цен в январе-декабре 2009 года составил 119,3%, что на 2,8 процентных пункта выше, чем в 2008 году.

Индекс потребительских цен в декабре 2009 года составил 100,9%, в том числе: на продовольственные товары - 100,7%; на непродовольственные товары – 101,7%; на платные услуги населению – 100,2%.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году (за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились по сравнению с 2008 годом на 2,4 процентных пункта, по оценке (прогнозу) в ближайшие годы рост реальных располагаемых денежных доходов сохранится (в 2010 году они составят 101,7%, в 2011 году - 103,8%).

Таблица N 1

Темпы роста продукции основных отраслей экономики Магаданской области (%)

Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2009 году уменьшилась на 0,1 процентных пункта и составила 16,3% от численности населения области. По оценке в 2010 году этот показатель уменьшится до 15,9%, а по прогнозу в 2011 году она составит 15,4%.

Влияние экономического кризиса на рынок труда проявилось в появлении негативных тенденций в сфере труда и занятости населения, таких как увеличение масштабов высвобождения работников предприятий и организаций, введение режимов неполной занятости на предприятиях области, и, как следствие, рост основных показателей рынка труда. Пик регистрируемой безработицы отмечался в конце апреля 2009 года. По состоянию на 01 мая 2009 года численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости незанятых граждан, составляла 4,64 тыс. человек (на 15,2% больше, чем год назад); уровень регистрируемой безработицы - 4,46% (больше прошлогоднего на 0,66 процентных пункта). Во второй половине 2009 года ситуация на рынке труда улучшилась, в значительной степени – под влиянием сезонных факторов.

По оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на начало 2010 года в области постоянно проживало 161,2 тыс. граждан, из которых к трудоспособному населению относилось 107,4 тыс. человек. Численность экономически активного населения составляла 101,8 тыс. человек, в том числе 94,8 тыс. человек (93,1% экономически активного населения) было занято в экономике области, 7,0 тыс. человек (6,9% экономически активного населения) не имели дохода и классифицировались по методологии МОТ как безработные.

Уровень официальной (регистрируемой) безработицы на начало 2010 года составлял 3,84% экономически активного населения, в качестве безработных было зарегистрировано 3,9 тыс. человек, в том числе 3,2 тыс. человек получали пособие по безработице.

В 2010 году ситуация на рынке труда Магаданской области сохраняется стабильной. Сезонный рост безработицы, отмечавшийся в начале года, в марте сменился ее падением. На учете в органах службы занятости населения по состоянию на 01 декабря 2010 года состояло 2326 человек, уровень регистрируемой безработицы составлял 2,24%. В 2009 году на ту же дату численность безработных была на 45% больше и составляла 3380 человек, уровень безработицы - 3,26%.

Снизился показатель нагрузки незанятых граждан на одну вакансию и составил 1,1 человека, против 2,6 человек в конце октября 2009 года.

По данным еженедельного мониторинга (с октября 2008 года по ноябрь 2010 года) о высвобождении работников и использовании режимов сокращенного рабочего времени в центры занятости населения заявили 93 работодателя. Численность предполагаемых к высвобождению работников составила 2284 человека, из которых только 26% (605 человек) были заявлены к высвобождению в 2010 году. Общая численность уволенных достигла 1998 человек, в период сокращения трудоустроено 727 человек (или 36%), в том числе 208 - в прежних организациях, 548 человек оформили трудовую пенсию (по старости) и досрочную по направлению службы занятости.