ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2009 года N 2038

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОПРИЗЫВНОЙ ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 04.10.2010 N 1138;

Постановление Правительства области от 21.09.2011 N 1161;

Постановление Правительства области от 12.12.2011 N 1562;

Постановление Правительства области от 29.10.2012 N 1267;

Постановление Правительства области от 26.12.2012 N 1599;

Постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1419}

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу организации допризывной подготовки граждан Вологодской области на 2011-2013 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусмотреть расходы на реализацию Программы в соответствии с возможностью доходной базы областного бюджета.

По поручению Губернатора области

вице-губернатор области В.В. Рябишин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 23.12.2009 N 2038

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

организации допризывной подготовки граждан Вологодской области на 2011 - 2013 годы

(программа в ред. постановления Правительства области от 29.10.2012 N 1267)

Паспорт Программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена реализация Программы, и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

В системе образования области во всех типах общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования подготовка учащихся к военной службе организуется в процессе преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у учащихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности призывника к военной службе.

Вне школы деятельность по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования, такие как военно-патриотические клубы, кружки, а также общественные организации, в частности: Вологодская областная Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО), Вологодский областной совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Вологодская областная молодежная общественная организация "Вологодский поисковый отряд", общественная организация "Вологодское окружное казачье общество".

Тем не менее качество подготовки призывников, вступающих в ряды Вооруженных Сил, по многим параметрам не отвечает предъявляемым требованиям.

Так, в сознании многих молодых людей все еще присутствует негативное отношение к военной службе, а отсюда следует, что часть молодых солдат не выдерживает психологической и физической напряженности военной службы.

В настоящее время требуется усиление социальной адаптации призывников к условиям военной службы, важнейшим элементом которой должна стать целенаправленная подготовка их к военной службе.

К характерным недостаткам в вопросах организации и ведения подготовки учащихся к военной службе необходимо отнести:

1) тематика раздела "Основы военной службы", включенная в соответствии с приказом Министерства образования России от 30 июня 1999 года в обязательный минимум содержания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" среднего (полного) общего образования не предусматривает изучение вопросов по огневой, тактической и строевой подготовке, которые были характерны для прежнего курса начальной военной подготовки;

2) состояние материальной базы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и допризывной подготовки большинства учебных заведений области низкое и часто неудовлетворительное. В настоящее время только 52,6% учебных заведений области имеют отдельные кабинеты для преподавания курса ОБЖ, 31,3 % - тиры, 83,4% - гимнастические городки;

3) профессиональная подготовка контингента преподавателей ОБЖ и допризывной подготовки недостаточная и методическое обеспечение преподавания предмета слабое. Укомплектованность должностями преподавателей ОБЖ в области в 2008/2009 учебном году составляла 96,5 %, причем из них: 32,2% - совместители, 18,8 % - преподаватели-женщины, 9% - преподаватели старше 60 лет. Преподаватели, имеющие высшее военное образование составляют 19,3%;

4) в сложившихся социально-экономических условиях система медицинских и оздоровительных мероприятий, проводимых в области образования, не обеспечивает систематическое повышение состояния здоровья учащихся. Количественный показатель по объему лечебно-оздоровительной работы с допризывной молодежью (диспансеризация юношей) отражается положительными значениями, однако эффективность этой работы имеет отрицательную динамику.

Объем и качество дополнительного образования не вносит существенного вклада в дело подготовки юношей к военной службе, в том числе и из-за отсутствия материально-технической базы, позволяющей осуществлять подготовку по военно-прикладным и общеразвивающим видам спорта.

II. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является улучшение качества подготовки допризывной молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в течение 2011 - 2013 годов необходимо решение следующих задач:

- организация допризывной подготовки юношей, формирование морально-психологической и физической готовности к службе в Вооруженных Силах, военно-профессиональная ориентация учащейся молодежи с учетом новых подходов к организации этой работы в системе образования;

- обучение знаниям об основных положениях Конституции и законодательства Российской Федерации по вопросам воинской обязанности граждан;

- физическая закалка и формирование психологической устойчивости для выполнения воинского долга;

- организация профильного и углубленного обучения военному делу, соответствующего военно-учетным специальностям юношей, изъявивших желание подготовить себя к поступлению в военные учебные заведения.

Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы.

III. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы содержится в приложении 1 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств областного бюджета, необходимых для реализации Программы, составит 7 082, 5 тыс. рублей и представлен в приложении 2 к Программе.

(в ред. постановления Правительства области от 26.12.2012 N 1599)

(в ред. постановления Правительства области от 30.12.2013 N 1419)

Объем финансирования мероприятий Программы по получателям бюджетных средств представлен в приложении 3 к Программе.

Субсидии органам местного самоуправления предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на организацию учебных сборов в рамках реализации долгосрочной целевой программы организации допризывной подготовки граждан Вологодской области на 2011-2013 годы, представленными в приложении 4 к настоящей Программе, на основании заключенных соглашений.

V. Механизм реализации Программы

Общее управление реализацией Программы осуществляется Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике области.

Председатель Комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике области является руководителем Программы. Ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств несут соисполнители Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике области проводит консультационно-справочную работу и дает разъяснения положений Программы в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.

Мероприятия Программы, на реализацию которых требуются энергетические ресурсы, осуществляются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.

VII. Оценка результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить полное и качественное выполнение учебной программы подготовки учащихся к военной службе;

улучшить физическое здоровье и повысить духовно-нравственный потенциал молодежи призывного возраста; повысить эффективность военно-патриотического воспитания молодежи;

повысить уровень развития военно-прикладных видов спорта;

привлечь детей и молодежь к обучению массовым техническим профессиям, имеющим военно-прикладное значение.

Количественные (измеряемые) показатели приведены в таблице: