ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 июля 2011 года N 178

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 15.11.13 N 431; НГР: ru 15000201300457}

В целях выполнения Плана реализации положений Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года, утвержденного на заседании Правительства Республики Северная Осетия - Алания (протокол N 23 от 27 октября 2010 года), Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую программу развития дошкольного образования Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2015 годы;

состав межведомственного координационного совета по реализации Республиканской программы развития дошкольного образования Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2015 годы.

2. Министерству образования и науки Республики Северная Осетия - Алания совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания и городского округа г.Владикавказ обеспечить реализацию Республиканской программы развития дошкольного образования Республики Северная Осетия - Алания на 2011- 2015 годы.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания на ее обеспечение.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания и городского округа г.Владикавказ:

ежегодно предусматривать в местных бюджетах средства на реализацию Республиканской программы развития дошкольного образования Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2015 годы и обеспечивать их исполнение;

обеспечить предоставление ежегодных отчетов о реализации муниципальных программ развития дошкольного образования Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2015 годы в срок до 25 декабря текущего года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С.Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия - Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 1 июля 2011 г. N 178

Республиканская программа развития дошкольного образования Республики Северная Осетия - Алания на 2011-2015 годы

г.Владикавказ 2011 г.

Паспорт Программы

{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 15.11.13 N 431; НГР: ru 15000201300457}

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Разработка и принятие Программы являются актуальными в связи с возросшей потребностью в услугах дошкольного образования в образовательном пространстве Республики Северная Осетия - Алания.

Развитие дошкольного образования рассматривается как один из факторов улучшения демографической ситуации в республике. На территории Северной Осетии-Алании функционирует 212 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), в которых воспитывается 26075 детей. Из них 199 муниципальных учреждений, 3 - подведомственных Министерству образования и науки РСО-Алания, 7 - различных ведомств, 3 - негосударственных. В городской местности функционирует 124 учреждения, с количеством детей - 20208, мест - 15289; в сельской местности - 87 учреждений, с количеством детей - 5867, мест - 5972. За 3 года количество детей в дошкольных учреждениях возросло на 2631 (в 2007 году было 23441 детей, в 2010 году - 26075). На 21 261 место в дошкольных учреждениях приходится 24 957 детей; таким образом, переукомплектование групп составляет около 15%. В основном это наблюдается в городской местности. На 1 января 2011 года по республике зарегистрировано свыше 8 тысяч заявлений родителей на определение детей в детский сад. Охват дошкольным образованием по республике составляет 53,6%. Развитие системы дошкольного образования республики реализуется в рамках целевой программы развития образования на 2009-2011 годы. В настоящее время проводится целенаправленная работа по увеличению количества мест в детских садах. Открываются ранее закрытые группы, проводится работа по возврату зданий под детские сады.

Анализ существующей ситуации показал, что предпринятые меры не позволяют решить в полном объеме проблему обеспечения всех нуждающихся в качественных услугах дошкольного образования.

В рамках проекта "Детские сады - детям" Министерством образования и науки Республики Северная Осетия - Алания проведен мониторинг выявления свободных помещений в школах для организации дошкольных групп полного дня. Разработан план создания в 14 общеобразовательных школах (6 городских, 8 сельских) структурных подразделений, реализующих программы дошкольного образования. Для профессиональной подготовки учителей начальных классов к осуществлению предшкольной подготовки детей старшего дошкольного возраста на базе факультета повышения квалификации Северо-Осетинского государственного педагогического института реализуются программы дополнительного профессионального образования по предшкольному образованию; модуль по данной теме введен и в содержание подготовки учителей начальных классов и работников ДОУ.

В целях создания равных стартовых возможностей для всех детей старшего дошкольного возраста организована их предшкольная подготовка не только на базе дошкольных учреждений, но и в учреждениях общего и дополнительного образования. В подготовительных группах дошкольных учреждений подготовку прошли 4503 ребенка (59%), на базе учреждений дополнительного образования - 478 детей (6%), в группах кратковременного пребывания, организованных на базе школ, - 1410 детей (18%). Всего предшкольной подготовкой охвачено 84% детей.

Воспитание и обучение детей в ДОУ осуществляют 2936 педагогов, из которых высшее образование имеют 29%, среднее специальное - 56%.

Дошкольные учреждения республики работают в инновационном режиме, широко используются современные технологии и методики, ведется поисково-исследовательская и проектная деятельность.

Особое внимание уделяется формированию здорового образа жизни детей, созданию условий для их всестороннего воспитания и развития, взаимосвязи с семьей. В дошкольных учреждениях используются инновационные обучающие компьютерные программы на основе технологии "БОС - Здоровье". С сентября 2010 года в 10 дошкольных учреждениях республики проходит федеральный эксперимент по апробации полилингвальной модели поликультурного образования.

В целях повышения качества дошкольного образования под руководством Министерства образования и науки Республики Северная Осетия - Алания в тесном сотрудничестве с Федеральным институтом развития образования на протяжении 3 лет функционировали федеральные экспериментальные площадки по апробации Примерной общеразвивающей программы для детей старшего дошкольного возраста и созданию здоровьесберегающей среды посредствам игр и игровых упражнений коррекционной направленности. В настоящее время на базе этих учреждений ведется работа по созданию ресурсных центров, позволяющих в рамках сетевого взаимодействия обеспечить выполнение федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования во всех дошкольных учреждениях республики.

Выстроена целостная система оценки качества образования, обеспечен принцип преемственности на всех уровнях образования. Ежегодно проводятся мониторинговые исследования уровня готовности детей к обучению в школе. В 2009/10 учебном году в ходе мониторинга было обследовано 93% детей. Результаты показали, что высокий уровень готовности к школьному обучению имеет 84% детей, низкий уровень готовности - 16%.

С целью выявления, поддержки и поощрения творчески работающих дошкольных работников, распространения педагогического опыта Министерством образования и науки Республики Северная Осетия - Алания проводится конкурс "Лидер в дошкольном образовании". ДОУ республики принимают активное участие и во всероссийских конкурсах.

Вместе с тем, в организации дошкольного образования республики имеются проблемы, требующие особого внимания. В ряде дошкольных учреждений не решены вопросы материально-технического обеспечения. Только 76% ДОУ имеют все виды благоустройства; 3,8% - не имеют водопровода, 52% ДОУ - центрального отопления; 6,7% - не имеют канализации; 85% учреждений нуждаются в капитальном ремонте.

Остается слабой материальная база детских садов. Практически во всех дошкольных учреждениях детская мебель не отвечает ростовым показателям детей. Отсутствуют развивающие игры, а имеющиеся игры приобретены за счет родителей. Только 15% дошкольных учреждений оснащены компьютерами, что не позволяет использовать современные информационные технологии для повышения эффективности воспитательно-образовательного процесса и управления учреждением, снижает возможности участия ДОУ в различных конкурсах и мероприятиях, информация о которых размещается в сети Интернет.

Требует улучшения организация питания в части обеспечения сбалансированного питания воспитанников дошкольных учреждений.

Не на должном уровне в дошкольных учреждениях организация медицинского обслуживания.

Недостаточно проведена работа по внедрению вариативных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания, семейные детские сады, консультативные пункты, леготеки).

В нарушение п.5 ст.18 Закона РФ "Об образовании" не организуется и не координируется методическая, диагностическая и консультативная помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Не развивается сеть учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Это подтверждает актуальность разработки и реализации данной Программы.

2. Цель и задачи Программы

В новых социально-экономических условиях основной целью развития дошкольного образования является обеспечение гражданам Республики Северная Осетия - Алания общедоступного, бесплатного и качественного дошкольного образования независимо от социального и имущественного положения, места жительства, уровня развития и здоровья ребенка в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании". Для реализации цели необходимо решение следующих задач:

расширение сети ДОУ;

создание детям условий равного старта для школьного обучения;

развитие материально-технической базы ДОУ;

обеспечение социальной поддержки педагогическим работникам (молодым специалистам) и младшему обслуживающему персоналу ДОУ;

повышение престижа педагогов образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

поддержка инновационных процессов в системе дошкольного образования;

совершенствование системы подготовки педагогических кадров для осуществления образовательной деятельности в различных моделях дошкольного образования.

3. Мероприятия по реализации Программы

Реализация Программы потребует осуществления ряда мероприятий:

1. Обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе:

строительство новых дошкольных образовательных учреждений;

увеличение количества групп в действующих детских садах;

возврат в систему дошкольного образования перепрофилированных и используемых не по назначению объектов, бывших ранее детскими садами;

введение нормативного подушевого финансирования в системе дошкольного образования;

введение новой системы оплаты труда в системе дошкольного образования;

согласование с органами местного самоуправления проектов строительства нового жилья в целях обеспечения комплексной застройки, предусматривающей как строительство отдельно стоящих зданий ДОУ, так и встроенных, расположенных на первых этажах многоквартирных домов;

введение новых (иных) форм организации дошкольного образования;

открытие групп ДОУ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Развитие материально-технической базы, в том числе:

проведение капитального, косметического ремонта;

ремонт систем водоснабжения, канализации, отопления;

установка средств пожарной безопасности, обеспечения антитеррористической безопасности;

приведение в нормативное состояние дорожного покрытия, установка или ремонт прогулочных веранд, физкультурного и игрового оборудования (на участке);

приобретение технологического оборудования (пищеблок, прачечная, склад);

приобретение мягкого и твердого инвентаря (детская мебель, офисная мебель);

создание развивающей среды (игрушки, развивающие игры, технические средства обучения, модули);

оснащение компьютерной техникой и учебно-методическими пособиями с современными информационными программами;