ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2013 года N 26-ЗС
Об образовании в Ростовской области
(с изменениями на 25 октября 2024 года)
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.04.2015 N 362-ЗС, от 06.05.2016 N 527-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС, от 29.12.2016 N 936-ЗС, от 07.11.2018 N 35-ЗС, от 05.12.2018 N 59-ЗС, от 02.12.2019 N 246-ЗС, от 16.12.2019 N 268-ЗС, от 06.03.2020 N 280-ЗС, от 23.09.2020 N 361-ЗС, от 06.11.2020 N 388-ЗС, от 09.11.2021 N 584-ЗС, от 29.06.2022 N 714-ЗС (ред. 29.11.2022), от 11.10.2022 N 749-ЗС, от 29.11.2022 N 780-ЗС, от 26.12.2022 N 806-ЗС, от 24.01.2023 N 824-ЗС, от 20.06.2023 N 882-ЗС, от 07.11.2023 N 8-ЗС, от 05.08.2024 N 157-ЗС, от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
29 октября 2013 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") и другими федеральными законами регулирует отдельные отношения в сфере образования на территории Ростовской области, определяет в указанной сфере полномочия исполнительных органов Ростовской области, а также наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере образования.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия и термины, предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Статья 3. Развитие образования в Ростовской области
1. Развитие образования является одним из приоритетных направлений развития Ростовской области.
2. Развитие образования в Ростовской области осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования;
2) сохранение, поддержка и развитие государственных и муниципальных образовательных организаций, совершенствование управления системой образования в Ростовской области;
3) обеспечение высокого профессионального уровня педагогических работников, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышения социальной значимости, престижа педагогического труда;
4) обеспечение духовно-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения, формирование духовности, взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования;
5) защита и развитие этнокультурных особенностей региона и традиций народов, проживающих на территории Ростовской области;
6) создание условий для организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
7) создание условий для подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования;
8) предоставление мер социальной поддержки обучающимся, их родителям (законным представителям), педагогическим и иным работникам государственных и муниципальных образовательных организаций;
9) охрана здоровья обучающихся;
10) выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности, а также оказание содействия в получении такими лицами образования.
3. Развитие образования в Ростовской области осуществляется на основе государственных программ.
4. Итоговый (годовой) отчет о состоянии и перспективах развития образования в Ростовской области ежегодно, не позднее 1 сентября года, следующего за годом, за который представляется указанный отчет, направляется исполнительным органом Ростовской области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, в Законодательное Собрание Ростовской области и публикуется на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Статья 4. Инновационная деятельность в сфере образования
1. Инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в Ростовской области в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.
2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части 1 настоящей статьи, реализующие инновационные проекты и программы, признаются областными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Ростовской области.
3. Исполнительный орган Ростовской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, определяет по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, порядок признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений областными инновационными площадками и утверждает перечень областных инновационных площадок.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.01.2023 N 824-ЗС, от 25.10.2024 N 204-ЗС)
4. Исполнительный орган Ростовской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в рамках своих полномочий создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Статья 5. Особенности получения образования для лиц, проявивших выдающиеся способности
1. В Ростовской области в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, исполнительными органами Ростовской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Ростовской области, органами местного самоуправления организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные и спортивные мероприятия (далее - конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), творческой, физкультурно-спортивной деятельности.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.10.2024 N 204-ЗС)
2. Обучающиеся принимают участие в олимпиадах и конкурсах на добровольной основе. Взимание с обучающихся, их родителей (законных представителей) платы за участие в конкурсах, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи, не допускается.
3. Лицам, проявившим выдающиеся способности, могут предоставляться денежные поощрения, включая премии Губернатора Ростовской области, и иные меры стимулирования указанных лиц.
Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, и порядок предоставления им денежных поощрений за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и иных мер стимулирования указанных лиц определяются Правительством Ростовской области, а порядок предоставления денежных поощрений лицам, проявившим выдающиеся способности, за счет бюджетных ассигнований местного бюджета и иных мер стимулирования указанных лиц - органами местного самоуправления.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Областного закона Ростовской области от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Статья 6. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере образования
1. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере образования относятся:
1) утверждение государственных программ развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Ростовской области;
2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных образовательных организаций Ростовской области;
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми постановлением Правительства Ростовской области. Указанные нормативы в части, не относящейся к финансовому обеспечению расходов на оплату труда, ежегодно увеличиваются (индексируются) на прогнозируемый уровень инфляции, установленный областным законом об областном бюджете;
(в ред. Областных законов Ростовской области от 16.12.2019 N 268-ЗС, от 20.06.2023 N 882-ЗС)
4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Ростовской области;
5) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми постановлением Правительства Ростовской области. Указанные нормативы в части, не относящейся к финансовому обеспечению расходов на оплату труда, ежегодно увеличиваются (индексируются) на прогнозируемый уровень инфляции, установленный областным законом об областном бюджете;
(в ред. Областных законов Ростовской области от 16.12.2019 N 268-ЗС, от 20.06.2023 N 882-ЗС)
6) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
7) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Ростовской области;
8) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Ростовской области;
9) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.
2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномочия в сфере образования, отнесенные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к ведению и полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Областным законом, другими областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области.
