ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 декабря 2013 года N 625

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2016 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 659.
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 28.04.2014 N 199, НГР:RU05000201400179)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2014-2016 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан принять муниципальные антикоррупционные программы на 2014-2016 годы.

3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Министерство юстиции Республики Дагестан.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. N 400 "Об утверждении республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы", НГР:RU05000201100420, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 21, ст. 995) с 1 января 2014 года;

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 мая 2013 г. N 266 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы", НГР:RU05000201300161, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 10, ст. 662) с 1 января 2014 года;

постановление Правительства Республики Дагестан от 4 сентября 2013 г. N 419 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. N 400", НГР:RU05000201300367, с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан

от 2 декабря 2013 г. N 625

Государственная программа Республики Дагестан "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2014-2016 годы"

ПАСПОРТ государственной программы Республики Дагестан "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2014-2016 годы"

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.04.2014 N 199, НГР:RU05000201400179)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Согласно международным рейтингам уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупционность государственных структур и должностных лиц препятствует развитию государственного управления, влечет за собой огромные дополнительные затраты со стороны бизнеса и населения. Коррупция представляет собой реальную угрозу для нормального функционирования публичной власти, верховенства закона, демократии, прав человека и социальной справедливости. Таким образом, коррупция в современной России стала одной из наиболее острых проблем, угрожающих национальной безопасности и существованию государства.

Согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" необходимым условием для достижения заявленных целей является ликвидация коррупции в органах государственной власти, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого Республике Дагестан преступлениями коррупционной направленности.

Это обусловливает необходимость разработки и принятия системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической и предупредительной деятельности с учетом опыта и специфики территории Республики Дагестан.

Стратегический характер рассматриваемой проблемы обусловлен масштабами угрозы успешному социально-экономическому развитию Республики Дагестан в случае негативного развития ситуации.

Социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии, сводится к криминализации общества, деформации общественных ценностей. Антикоррупционная политика Республики Дагестан представляет собой целенаправленную деятельность органов государственной власти Республики Дагестан по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа.

Принимаемые в Республике Дагестан меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты как в правоохранительной деятельности, так и в профилактических мерах по устранению условий, способствующих коррупционным проявлениям, однако ее уровень продолжает оставаться высоким. Как отмечалось неоднократно в отчете о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Дагестан, работа по противодействию коррупции, проводимая в республике, состояние коррупции в последние годы пока не находят адекватного отражения в общественном сознании населения Республики Дагестан. Подавляющее большинство опрошенных граждан продолжает считать, что в нашем обществе факты коррупции и взяточничества встречаются очень часто. Относительное большинство граждан считает, что уровень коррупции не изменился.

Программный метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по противодействию коррупции будет способствовать эффективному решению проблемы.

Использование указанного метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия органов государственной власти Республики Дагестан.

Настоящая Программа должна стать составной частью антикоррупционной политики и является логическим продолжением республиканской целевой программы "О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. N 400.

2. Основные цели и задачи Программы, прогноз конечных результатов Программы

Целями Программы являются снижение уровня коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества; формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям; вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти Республики Дагестан.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, и поиск инновационных технологий такого противодействия;

реализация организационных мер предупреждения коррупции;

организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления;

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса правовых, организационных и пропагандистских мер по основным направлениям.

3. Срок реализации Программы

Реализацию Программы планируется осуществить в один этап.

Срок реализации Программы - 2014-2016 годы.

4. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются: уровень удовлетворенности жителей Республики Дагестан информационной открытостью деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления; доля граждан, опрошенных в ходе социологического опроса, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в Республике Дагестан; количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, прошедших подготовку по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан; производство и размещение на территории Республики Дагестан видеороликов, телепередач и полиграфической продукции.

Динамика целевых индикаторов по годам представлена в следующей таблице: