КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 года N 272
О государственной программе Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2021 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Кабинета Министров РА от 13.12.2019 N 297.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 29 ноября 2019 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 04.02.2014 N 13, от 29.09.2014 N 238, от 31.12.2014 N 344, от 12.05.2015 N 93, от 14.12.2015 N 269, от 31.12.2015 N 315, от 18.02.2016 N 19, от 03.06.2016 N 99, от 09.08.2016 N 147, от 14.11.2016 N 208, от 29.12.2016 N 255, от 16.02.2017 N 27, от 08.06.2017 N 102, от 28.12.2017 N 243, от 06.03.2018 N 38, от 31.08.2018 N 173, от 17.09.2018 N 191, от 29.12.2018 N 311, от 27.11.2019 N 279, от 29.11.2019 N 285)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях развития культуры в Республике Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2021 годы согласно приложению.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.11.2016 N 208, от 17.09.2018 N 191)
2. Министерству финансов Республики Адыгея совместно с Министерством культуры Республики Адыгея предусматривать расходы на финансовое обеспечение реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2021 годы в республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и на плановый период.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.11.2016 N 208, от 17.09.2018 N 191)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2021 годы.
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.11.2016 N 208, от 17.09.2018 N 191)
4. Признать утратившими силу:
1) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 27 октября 2010 года N 199 "О долгосрочной целевой программе Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010 - 2014 годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 10);
2) подпункт 1 пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 1 апреля 2011 года N 51 "О внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, N 4);
3) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 января 2012 года N 1 "О долгосрочной целевой программе Республики Адыгея "Сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств" на 2012 - 2016 годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 1);
4) постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 октября 2012 года N 214 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Республики Адыгея "Сохранение и развитие сельских учреждений культуры и детских школ искусств" на 2012 - 2016 годы" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2012, N 10).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 4, вступающего в силу с 1 января 2014 года.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ
Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 21 ноября 2013 г. N 272
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ" НА 2014 - 2021 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 14.11.2016 N 208, от 29.12.2016 N 255, от 16.02.2017 N 27, от 08.06.2017 N 102, от 28.12.2017 N 243, от 06.03.2018 N 38, от 31.08.2018 N 173, от 17.09.2018 N 191, от 29.12.2018 N 311, от 27.11.2019 N 279, от 29.11.2019 N 285)
Паспорт государственной программы Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2021 годы
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.09.2018 N 191)
Ответственный исполнитель государственной программы Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2021 годы (далее - государственная программа) | Министерство культуры Республики Адыгея |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.09.2018 N 191) | |
Соисполнители государственной программы | 1) Министерство образования и науки Республики Адыгея; 2) Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2017 N 243) | |
Участники государственной программы | 1) Управление по делам архивов Республики Адыгея; 2) Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея; 3) Комитет Республики Адыгея по туризму и курортам; 4) органы местного самоуправления |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.09.2018 N 191) | |
Подпрограммы государственной программы | 1) подпрограмма "Развитие культуры, искусства, художественного образования и архивного дела"; 2) подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Республики Адыгея "Развитие культуры" на 2014 - 2021 годы"; 3) подпрограмма "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Республики Адыгея" |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2017 N 243, от 17.09.2018 N 191) | |
Программно-целевые инструменты государственной программы (ведомственные целевые программы) | отсутствуют |
Цель государственной программы | реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и приобщения граждан к мировому и национальному культурному наследию |
Задачи государственной программы | 1) сохранение культурного наследия и обеспечение доступа граждан к культурным ценностям; 2) создание благоприятных условий для развития творческого потенциала; 3) создание благоприятных условий для сохранности документов государственного архива Республики Адыгея; 4) обеспечение возможности получения информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, содержащейся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2017 N 243) | |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | 1) увеличение количества посещений организаций культуры; 2) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей; 3) доля архивных документов, находящихся в государственном казенном учреждении Республики Адыгея "Национальный архив Республики Адыгея" в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; 4) количество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Республики Адыгея |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2017 N 243) | |
Этапы и сроки реализации государственной программы | срок реализации государственной программы - 2014 - 2021 годы. Государственная программа реализуется в два этапа: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2021 годы |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 17.09.2018 N 191) | |
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 4563997,12 тысячи рублей, из них: 1) средства республиканского бюджета Республики Адыгея - 3946456,91 тысячи рублей, в том числе: а) в 2014 году - 331186,20 тысячи рублей; б) в 2015 году - 329951,95 тысячи рублей; в) в 2016 году - 372732,00 тысячи рублей; г) в 2017 году - 434679,62 тысячи рублей; д) в 2018 году - 544201,35 тысячи рублей; е) в 2019 году - 684981,59 тысячи рублей; ж) в 2020 году - 611353,40 тысячи рублей; з) в 2021 году - 637370,80 тысячи рублей 2) средства федерального бюджета - 398111,55 тысячи рублей, в том числе: а) в 2014 году - 41378,40 тысячи рублей; б) в 2015 году - 9722,94 тысячи рублей; в) в 2016 году - 3671,71 тысячи рублей; г) в 2017 году - 61605,10 тысячи рублей; д) в 2018 году - 126557,70 тысячи рублей; е) в 2019 году - 134895,70 тысячи рублей; ж) в 2020 году - 20280,00 тысячи рублей; з) в 2021 году - 0,00 тысячи рублей 3) средства местных бюджетов - 28296,88 тысячи рублей, в том числе: а) в 2014 году - 8083,10 тысячи рублей; б) в 2015 году - 495,00 тысячи рублей; в) в 2016 году - 2990,00 тысячи рублей; г) в 2017 году - 1806,34 тысячи рублей; д) в 2018 году - 1500,19 тысячи рублей; е) в 2019 году - 12844,82 тысячи рублей; ж) в 2020 году - 577,47 тысячи рублей; з) в 2021 году - 0,00 тысячи рублей 4) средства внебюджетных источников - 204104,58 тысячи рублей, в том числе: а) в 2014 году - 22922,90 тысячи рублей; б) в 2015 году - 26967,71 тысячи рублей; в) в 2016 году - 24844,87 тысячи рублей; г) в 2017 году - 25509,05 тысячи рублей; д) в 2018 году - 31692,20 тысячи рублей; е) в 2019 году - 23868,85 тысячи рублей; ж) в 2020 году - 24022,80 тысячи рублей; з) в 2021 году - 24276,20 тысячи рублей |
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 29.12.2016 N 255, от 16.02.2017 N 27, от 08.06.2017 N 102, от 28.12.2017 N 243, от 06.03.2018 N 38, от 31.08.2018 N 173, от 17.09.2018 N 191, от 29.12.2018 N 311, от 27.11.2019 N 279) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1) поддержка разнообразия национальных культур народов Республики Адыгея на основе взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; 2) перевод сферы культуры на инновационный путь развития, широкое внедрение информационных технологий; 3) повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; 4) создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; 5) значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; 6) увеличение доли архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов в Республике Адыгея; 7) увеличение количества объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.12.2017 N 243) | |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем и прогноз развития сферы культуры
Республика Адыгея располагает огромным культурным и духовным наследием, имеющим значительный потенциал развития.
Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению и развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального, хореографического, музыкального), кинопроката, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Республики Адыгея и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
На начало 2013 года в Республике Адыгея имелось 351 учреждение или объект культуры, что на 6 единиц меньше, чем в 2012 году. В том числе:
1) 151 библиотека (из них: 4 республиканских библиотеки и 147 муниципальных библиотек, 126 из них расположены в сельской местности);
2) 135 культурно-досуговых учреждений (из них 127 расположены в сельской местности);
3) 24 киноустановки (из них 21 расположена в сельской местности);
4) 22 образовательные организации (из них: 1 колледж, 21 детская школа искусств, 1 детская художественная школа);
5) 8 музеев (из них: 1 федерального значения, 1 музей республиканского значения, 6 муниципальных музеев);
6) 3 государственных театра;
7) 1 концертная организация;
8) 2 самостоятельных профессиональных творческих коллектива;
9) 1 государственное культурно-досуговое учреждение;
10) 1 государственная картинная галерея;
11) 1 государственная детская хореографическая студия народного танца.
Общая численность работающих в отрасли культуры в Республике Адыгея в 2012 году составила 3147 человек (в 2011 году - 3238 человек), из них: в муниципальных учреждениях культуры - 1975 человек (в 2011 году - 2029 человек), в государственных учреждениях культуры Республики Адыгея - 1172 человека (в 2011 году - 1209 человек).
Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Республика Адыгея обладает огромным культурным потенциалом, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере. Реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние годы, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы.
В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Принципиальные изменения связаны с внедрением новых технических средств коммуникации и возникновением на их основе новых социокультурных связей.
Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.
Для сохранения баланса между различными формами творчества и культурной деятельности, для противовеса коммерциализации сферы культуры, у которой есть и позитивная и негативная сторона, финансирование "высокой" культуры, богатейшей многонациональной культуры, которая способствует воспитанию подрастающего поколения через уникальное культурное наследие адыгов и других этносов, а также развитию их творческого потенциала, государственное участие должно увеличиваться в соответствующей пропорции. В противном случае возникает риск утраты тех ценностей, которые составляют основу национальной идентичности и многообразия всей культурной среды.
Устаревшая и изношенная материально-техническая база значительной части государственных учреждений культуры Республики Адыгея по-прежнему не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, а также привлекать в отрасль молодые кадры. Требуют безотлагательного решения вопросы капитального ремонта зданий Национального театра Республики Адыгея, Национальной библиотеки Республики Адыгея, Национального музея Республики Адыгея и здания, в котором расположена Детская хореографическая студия народного танца "Майкопчанка", а также муниципальных учреждений культуры, расположенных в сельской местности.
