КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2010 года N 199
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" НА 2010-2014 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Кабинета Министров РА от 21.11.2013 N 272.
____________________________________________________________________
(В ред. - Постановления Кабинета министров Республики Адыгея от 1.04.2011 N 51, НГР:RU01000201100163
(Изменения и дополнения
Постановление Кабинета министров Республики Адыгея от 1.04.2011 N 51, НГР:RU01000201100163
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.12.2013 N 301, НГР:RU01000201300915)
В целях сохранения и модернизации библиотек в Республике Адыгея, создания условий для качественного предоставления информационных услуг и организации культурного досуга жителей Республики Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея
постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Республики Адыгея "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010-2014 годы (далее - Программа) согласно приложению.
(В ред. - Постановления Кабинета министров Республики Адыгея от 1.04.2011 N 51, НГР:RU01000201100163)
2. Министерству финансов Республики Адыгея, Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея при разработке проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и на плановый период включать Программу в перечень долгосрочных целевых, Программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Адыгея
М. Кумпилов
Приложение
к постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея
от 27 октября 2010 года N 199
Республиканская целевая программа "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010-2014 годы
Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010-2014 годы
(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.12.2013 N 301, НГР:RU01000201300915)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 мая 2010 года N 177-р "О Концепции Республиканской целевой программы "Развитие библиотечного дела в Республике Адыгея" на 2010-2014 годы"
Государственный заказчик Программ Министерство культуры Республики Адыгея
Основные разработчики Программы Министерство культуры Республики Адыгея
1) сохранение и модернизация библиотек;
2) создание условий для качественного предоставления информационных услуг и организация культурного досуга жителей Республики Адыгея
1) укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;
2) внедрение информационно- коммуникационных технологий;
3) обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов;
4) комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями;
5) обеспечение библиотек квалифицированным персоналом 2010-2014 годы
Основные мероприятия Программы 1) комплектование библиотечных
фондов новыми информационными изданиями;
2) внедрение информационно- коммуникационных технологий;
3) укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;
4) обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов;
5) обеспечение библиотек квалифицированным персоналом
Основные исполнители Программы
Объемы и источники финансирования Программы
Министерство культуры Республики Адыгея
общий объем финансирования Программы - 111815,1тысячи рублей, в том числе:
1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея — 26014,7 тысячи рублей;
2) за счет средств местных бюджетов- 85168,2 тысячи рублей;
3) за счет внебюджетных средств - 632,2 тысячи рублей
Ожидаемые конечные результаты в результате реализации реализации Программы Программы будет достигнуто:
1) ; увеличение на 14% количественного состава фондов муниципальных библиотек при систематическом поступлении новой литературы на различных носителях;
2) увеличение темпов информатизации библиотек и развитие деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям позволит
обеспечить доступ к библиотечно- информационным ресурсам 51,2% населения;
3) обеспечение современным оборудованием позволит качественно осуществлять функции 65,5% библиотек;
4) проведение капитального ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ремонтных работ помещений и отопительных систем создаст благоприятные условия для дальнейшей работы 97,8% библиотек;
5) 100-процентное обеспечение библиотек современными системами безопасности, средствами противопожарной защиты позволит решить проблему сохранности библиотечных фондов;
6) развитие системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающего комплексное обновление знаний, умений и навыков библиотечных кадров посредством регулярного повышения их квалификации и переподготовки по актуальным направлениям модернизации библиотечного дела позволит повысить квалификацию 86% кадрового состава библиотек
Организация контроля за выполнени- осуществляется Кабинетом
ем Программы Министров Республики Адыгея
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В муниципальных образованиях проживает 442,7 тысячи человек, их обслуживает 149 библиотек, то есть 97,4% всей сети общедоступных библиотек (из них 14 детских библиотек). Муниципальными библиотеками ежегодно пользуется около 160 тысяч жителей, 57% из которых составляют дети и молодежь до 24 лет. Ежегодный объем выдачи документных фондов составляет более трех миллионов экземпляров. Совокупное число посещений превышает один миллион в год. Муниципальные библиотеки сегодня являются реально действующими центрами просвещения и общения населения Республики Адыгея, часто единственным бесплатным учреждением в сфере культуры, открытым и доступным для всех жителей.
Библиотеки являются базовыми структурами в развитии информационного общества в условиях многовариантного создания, хранения и предоставления информации и знаний (печатные издания, электронные носители информации, Интернет). Библиотеки объединяют в своей деятельности все традиционные и современные технологии.
Внедрение в библиотеках современных информационных технологий практически не затронуло муниципальные библиотеки. Из 149 муниципальных библиотек компьютерную технику имеет только 16 библиотек (10,7%), множительную технику - 25 (16,8%), доступ в Интернет - 7 (4,7 %), телефонизировано - 30 (20,1%).
Не соответствует современным требованиям техническое оснащение центральных районных библиотек, которые занимаются комплектованием, обработкой и доставкой литературы в муниципальные библиотеки- филиалы, а также являются методическими центрами. Шесть ЦРБ из девяти не имеют транспортных средств для внестационарного обслуживания сельского населения и доставки литературы в филиалы, а имеющийся транспорт (3 единицы) израсходовал свой ресурс и находится в неудовлетворительном состоянии. Велика потребность в библиотечной мебели (книжных стеллажах, читательских столах, каталожных шкафах, стульях и ДР-)-
Одна из острейших проблем муниципальных библиотек — комплектование. В результате хронического недофинансирования объем новых поступлений в библиотеки республики за последние 10 лет сократился на 236680 экземпляров. По нормативам и рекомендациям ИФЛАЛОНЕСКО на 1 тысячу человек населения необходимо приобретать 250 экземпляров новой литературы в год. На сегодняшний день часть фонда, особенно общественно-политической, правовой тематики морально устарела.
Плодотворная деятельность муниципальных библиотек в современных условиях невозможна без систематического повышения квалификации и самообразования библиотечных специалистов. Необходимо активизировать учебу библиотекарей, особенно молодых специалистов, на республиканском и местном уровне.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года предусматривается решение задач по созданию условий для развития библиотечного дела в Республике Адыгея.
Учитывая сложность проблем и необходимость их комплексного системного решения, обеспечивающего полноценное функционирование библиотек, представляется наиболее эффективным решать их в рамках Программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и получить максимальный эффект, выраженный в укреплении и развитии материально- технической базы библиотек, внедрении информационно- коммуникационных технологий, обеспечении безопасности библиотек, комплектовании библиотечных фондов новыми информационными изданиями, обеспечении библиотек квалифицированным персоналом.
Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритеты развития библиотек, повысить степень и качество предоставляемых библиотечных услуг, особенно в муниципальных библиотеках.
Без реализации мер программно-целевого регулирования решение существующих проблем представляется недостаточным, поскольку в этом случае будет резко снижена степень комплектования библиотек, а также уровень качества предоставляемых услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий. В конечном итоге это может привести к негативным последствиям в библиотечной сфере.
Программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения сбалансированных и последовательных решений является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволит существенно повысить эффективность решения стоящих в сфере библиотечной деятельности проблем, обеспечит информационную поддержку экономических преобразований, происходящих в республике, и усилит социальную активность библиотек.
II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации
Основными целями Программы являются сохранение и модернизация библиотек, создание условий для качественного предоставления информационных услуг и организация культурного досуга жителей Республики Адыгея.
Достижение поставленных целей требует концентрации всех ресурсов на решении следующих задач:
1) укрепление и развитие материально-технической базы библиотек, включая капитальный ремонт, обеспечение их современным оборудованием;
2) внедрение информационно-коммуникационных технологий;
3) обеспечение безопасности библиотек и сохранности библиотечных фондов;
4) комплектование библиотечных фондов новыми информационными изданиями;
5) обеспечение библиотек квалифицированным персоналом.
Реализацию Программы предлагается осуществить в 2010-
2014 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.
III. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1.
Сведения о государственных заказчиках мероприятий Программы, исполнителях и получателях субсидий представлены в приложении N 2.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты:
1) увеличение на 14% количественного состава фондов муниципальных библиотек при систематическом поступлении новой литературы на различных носителях;
2) увеличение темпов информатизации библиотек и развитие деятельности по предоставлению электронных ресурсов пользователям позволит обеспечить доступ к библиотечно-информационным ресурсам 51,2% населения;
3) обеспечение современным оборудованием позволит качественно осуществлять функции 65,5% библиотек;
4) проведение капитального ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ремонтных работ помещений и отопительных систем создаст благоприятные условия для дальнейшей работы 97,8% библиотек;
5) 100-процентное обеспечение библиотек современными системами безопасности, средствами противопожарной защиты позволит решить проблему сохранности библиотечных фондов;
6) развитие системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающего комплексное обновление знаний, умений и навыков библиотечных кадров посредством регулярного повышения их квалификации и переподготовки по актуальным направлениям модернизации библиотечного дела позволит повысить квалификацию 86% кадрового состава библиотек.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составит 111815,1 тысячи рублей, в том числе:
(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.12.2013 N 301, НГР:RU01000201300915)
1) за счет средств ресг убликанского бюджета Республики Адыгея - 26014,7 тысячи рублей;
(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.12.2013 N 301, НГР:RU01000201300915)
