ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 года N 457-п
Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 03.07.2014 N 269-п, от 24.12.2014 N 575-п, от 31.12.2014 N 593-п, от 07.04.2015 N 115-п, от 22.05.2015 N 205-п, от 15.07.2015 N 336-п, от 15.10.2015 N 475-п, от 21.12.2015 N 573-п, от 21.12.2015 N 578-п, от 27.05.2016 N 142-п, от 26.12.2016 N 452-п, от 29.12.2016 N 455-п, от 26.04.2017 N 148-п, от 06.12.2017 N 445-п, от 29.12.2017 N 516-п, от 13.04.2018 N 101-п, от 14.06.2018 N 160-п, от 24.08.2018 N 258-п, от 13.12.2018 N 365-п, от 28.12.2018 N 415-п, от 25.02.2019 N 59-п, от 04.11.2019 N 421-п, от 18.11.2019 N 452-п, от 31.12.2019 N 559-п, от 05.06.2020 N 255-п, от 05.10.2020 N 467-п, от 16.10.2020 N 503-п, от 06.11.2020 N 545-п, от 12.11.2020 N 560-п, от 17.12.2020 N 630-п, от 01.04.2021 N 157-п, от 22.07.2021 N 330-п, от 19.10.2021 N 496-п, от 15.12.2021 N 638-п, от 14.04.2022 N 160-п, от 27.07.2022 N 369-п, от 18.08.2022 N 426-п, от 22.08.2022 N 459-п, от 21.09.2022 N 503-п, от 17.11.2022 N 655-п, от 17.11.2022 N 667-п, от 29.12.2022 N 826-п, от 30.12.2022 N 834-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2022 N 834-п)
1. Утвердить государственную программу Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием областного бюджета, начиная с формирования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2013 N 457-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.12.2022 N 834-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"
1. Оценка текущего состояния в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области"
В целях обеспечения государственной и общественной безопасности исполнительные органы государственной власти Ивановской области осуществляют:
создание условий для безопасной жизнедеятельности населения и территорий Ивановской области;
обеспечение правопорядка и защиты интересов граждан;
совершенствование государственной системы профилактики правонарушений;
противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Органы управления гражданской обороной и силы гражданской обороны выполняют задачи по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Ивановской области от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях.
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляются в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Катастрофы и стихийные бедствия, вызванные быстроразвивающимися опасными природными явлениями и техногенными процессами, представляют угрозу устойчивому социально-экономическому развитию страны в целом и ее регионов в частности.
Человеческий фактор остается одной из основных причин крупных техногенных аварий и пожаров.
Масштабы прямого ущерба от пожаров свидетельствуют о тяжести их последствий для экономики страны.
Существенные проблемы в области обустройства береговых линий и пляжей, недостатки профилактической (предупредительной) работы с населением, нарушение правил пользования маломерными судами создают угрозу безопасности людей на водных объектах.
Уровень преступности (коэффициент криминальной активности населения) в 2021 году составил 1206,4 преступления на сто тысяч жителей региона, что на 13,6% ниже, чем в 2020 году (1369,5 преступления на сто тысяч жителей региона).
Степень готовности Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области в 2021 году составила 99,8%.
В части повышения эффективности реагирования, готовности сил и средств гражданской обороны к ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению осуществляется деятельность по дальнейшему развитию в регионе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - система-112), укреплению материально-технической базы Государственной противопожарной службы Ивановской области.
Система-112 осуществляет функционирование на всей территории Ивановской области.
В течение 2021 года пожарные Государственной противопожарной службы области осуществили 4285 выездов. Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных, эвакуационных работ на место происшествия составило 70 минут.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы на основе указов Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (далее - Стратегия национальной безопасности), от 16.10.2019 N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года", федеральных законов от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", законов Ивановской области от 09.01.2007 N 1-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области", от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2021 N 220-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2030 года".
В соответствии со Стратегией национальной безопасности определены следующие государственные интересы, направленные на достижение общественно значимых результатов и задач:
поддержание гражданского мира и согласия в стране;
укрепление законности;
искоренение коррупции;
защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств;
развитие механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
политика в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от угроз различного характера.
Целями государственной программы в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области являются:
повышение эффективности работы исполнительных органов государственной власти Ивановской области в сфере профилактики преступлений и правонарушений и обеспечения правопорядка;
повышение уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, пожарах и происшествиях на водных объектах.
К числу приоритетов относятся следующие направления:
взаимодействие исполнительных органов государственной власти Ивановской области, общественных объединений, граждан в сфере обеспечения безопасности граждан, правопорядка, профилактики преступлений и правонарушений;
гражданская защита населения и пожарная безопасность Ивановской области.
Основными целями государственной политики в области обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области являются:
противодействие преступности и обеспечение безопасности граждан Ивановской области;
создание условий для повышения уровня гражданской защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области.
Уровень преступности (коэффициент криминальной активности населения) к 2030 году планируется снизить до 1149,40 преступления на сто тысяч жителей региона.
Степень готовности Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, тушению пожаров силами противопожарной службы Ивановской области к 2030 году составит 99,9%.
3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области
Для достижения заданных целей в сфере обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений в Ивановской области необходимо обеспечить решение следующих задач:
стимулирование создания общественных объединений правоохранительной направленности, мотивирование граждан к участию в охране общественного порядка;
противодействие наркотизации;
обеспечение правопорядка на территории Ивановской области;
усиление профилактики совершения правонарушений, в том числе повторных, несовершеннолетними;
улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Ивановской области;
обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты;
обеспечение проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
тушение пожаров (за исключением лесных пожаров);
функционирование системы-112.
