ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 года N 800
О Программе подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу
(с изменениями на 8 февраля 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 15.03.2016 N 121, от 20.04.2016 N 217, от 30.12.2016 N 657, от 17.07.2017 N 359, от 01.11.2017 N 587, от 29.12.2017 N 717, от 22.02.2018 N 108, от 14.05.2018 N 270, от 31.07.2018 N 445, от 19.09.2018 N 549, от 08.02.2019 N 78)
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу (далее - Программа) согласно приложению.
2 - 9. Утратили силу. - Постановление Правительства Калининградской области от 08.02.2019 N 78.
10. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.Н. Силанов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 31 октября 2013 г. N 800
ПРОГРАММА
подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 15.03.2016 N 121, от 20.04.2016 N 217, от 30.12.2016 N 657, от 17.07.2017 N 359, от 01.11.2017 N 587, от 29.12.2017 N 717, от 22.02.2018 N 108, от 14.05.2018 N 270, от 31.07.2018 N 445, от 19.09.2018 N 549, от 08.02.2019 N 78)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Паспорт программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 15.03.2016 N 121)
Наименование программы: | программа подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы: | |
Ответственный исполнитель - координатор Программы: | Министерство спорта Калининградской области |
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 08.02.2019 N 78) | |
Исполнители основных мероприятий Программы: | органы исполнительной власти Калининградской области - главные распорядители бюджетных средств: 1) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области; 2) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области; 3) Министерство здравоохранения Калининградской области; 4) Министерство по культуре и туризму Калининградской области; 5) Агентство по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области; 6) Агентство по имуществу Калининградской области; 7) Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области; 8) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области |
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 01.11.2017 N 587) | |
Соисполнители Программы: | 1) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области; 2) государственные заказчики, получатели бюджетных инвестиций либо межбюджетных трансфертов - в отношении мероприятий и объектов Программы, находящихся в областной и муниципальной собственности; 3) государственные учреждения Калининградской области и муниципальные учреждения - в отношении мероприятий и объектов Программы, находящихся в областной и муниципальной собственности; 4) частные инвесторы; 5) некоммерческие организации |
Цель Программы: | создание условий для проведения на высоком организационном уровне чемпионата мира по футболу 2018 года (далее - чемпионат мира) в соответствии с обязательствами, установленными в Заявочной книге и Соглашении, заключенном между городом-организатором, Международной федерацией футбольных ассоциаций (далее - ФИФА) и автономной некоммерческой организацией "Оргкомитет "Россия-2018" (далее - Соглашение) |
Задачи Программы: | 1) создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата мира в соответствии с требованиями ФИФА; 2) создание иной инфраструктуры, необходимой для проведения чемпионата мира; 3) обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по организации и подготовке к проведению чемпионата мира; 4) создание условий для эффективного использования спортивных объектов после завершения чемпионата мира; 5) создание нормативно-правовых, организационных, материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и проведения чемпионата мира; 6) консолидация усилий исполнительных органов государственной власти Калининградской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований по подготовке к проведению чемпионата мира; 7) реализация комплекса мероприятий по обеспечению общественной безопасности во время проведения матчей чемпионата мира |
Показатели Программы: | 1) количество введенных в эксплуатацию стадионов, соответствующих требованиям ФИФА, единиц; 2) выполнение плана-графика проектно-изыскательских работ по строительству стадиона, %; 3) количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, единиц; 4) количество введенных в эксплуатацию тренировочных площадок в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий, единиц; 5) выполнение плана-графика объемов работ по строительству временных сооружений с инженерным обеспечением на территории стадиона, %; 6) доля введенных в эксплуатацию спортивных объектов, соответствующих требованиям ФИФА, предусмотренных Программой, %; 7) количество введенных в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных Программой, единиц; 8) количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры энергоснабжения, предусмотренных Программой, единиц; 9) доля введенных в эксплуатацию объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, предусмотренных Программой, % <*>; 10) количество введенных в эксплуатацию объектов коллективных средств размещения соответствующей категории, предусмотренных Программой, единиц; 11) степень выполнения мероприятий в сфере здравоохранения, предусмотренных Программой, % |
Этапы и срок реализации Программы: | 2013-2019 годы, без деления на этапы |
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 08.02.2019 N 78) | |
Объем и источники финансирования Программы: | общая сумма средств, предусмотренная на реализацию основных мероприятий Программы в 2013-2018 годах, составляет 17742,2 млн. рублей, из них: 1) средства федерального бюджета - 7357,3 млн. рублей; 2) средства областного бюджета - 1866,3 млн. рублей <**>; 3) средства местного бюджета - 73,2 млн. рублей; 4) внебюджетные источники - 8445,4 млн. рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 14.05.2018 N 270, от 19.09.2018 N 549) | |
Основные мероприятия Программы: | 1) строительство и реконструкция спортивных объектов; 2) строительство и реконструкция инфраструктуры средств размещения; 3) строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры; 4) подготовка инфраструктуры связи и информационных технологий; 5) подготовка инфраструктуры здравоохранения; 6) подготовка инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов; 7) строительство и реконструкция инфраструктуры энергоснабжения; 8) реализация мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов; 9) реализация иных мероприятий, связанных с подготовкой к проведению чемпионата мира; 10) реализация мероприятий по обеспечению безопасности |
Реализация Программы обеспечит: | 1) проведение на высоком организационном уровне в 2018 году матчей чемпионата мира; 2) исполнение городом - организатором чемпионата мира гарантий и обязательств, предусмотренных Соглашением; 3) создание в Калининградской области спортивной инфраструктуры, отвечающей мировым требованиям; 4) повышение туристической и инвестиционной привлекательности города Калининграда и Калининградской области; 5) создание современной транспортной, гостиничной и медицинской инфраструктуры; 6) создание условий для развития и популяризации футбола в Калининградской области, а также повышение доступности и привлекательности занятий физической культурой и спортом для всех групп населения; 7) создание условий для обеспечения эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов чемпионата мира; 8) создание новых рабочих мест для жителей города Калининграда и Калининградской области; 9) развитие государственно-частного партнерства |
________________
* Объекты, объемы и источники финансирования Программы формируются в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 311, и Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866.
(сноска в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 15.03.2016 N 121)
** Финансирование за счет средств областного бюджета будет предусмотрено в рамках соответствующих государственных программ Калининградской области.
(сноска в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 15.03.2016 N 121)
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Чемпионат мира - один из центральных факторов опережающего регионального развития субъектов Российской Федерации на период до 2018 года, определяющий основной вектор инфраструктурного развития Калининградской области на ближайшую перспективу. Это крупнейшее международное спортивное событие, которое даст возможность показать всему миру уникальность Калининградской области.
На сегодняшний день эффективная подготовка и проведение первого в России чемпионата мира занимают особое место в ряду важнейших государственных задач страны.
В 2010 году Правительство Российской Федерации подписало комплекс государственных гарантий, обеспечивающих исполнение требований ФИФА при подготовке и проведении в России чемпионата мира. В рамках указанных гарантий, а также Соглашения Российская Федерация взяла на себя безусловное обязательство обеспечить безупречную организацию мирового футбольного первенства и исполнение всех требований ФИФА.
В сентябре 2012 года после рассмотрения отчета об инспекционных визитах в города-кандидаты исполком ФИФА утвердил окончательный список городов - организаторов чемпионата мира. Город Калининград включен в этот список и получил официальный статус города-организатора.
Настоящая Программа направлена на выполнение обязательств, обеспечивающих исполнение требований и рекомендаций ФИФА при подготовке к проведению чемпионата мира в рамках Соглашения.
Рекомендации ФИФА затрагивают развитие транспортной инфраструктуры, спортивной инфраструктуры, гостиничной инфраструктуры, медицинской инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры, водоснабжения и коммуникаций, инфраструктуры по утилизации отходов, а также проведение мероприятий по экологии и безопасности, градостроительных мероприятий и благоустройства города.
Выполнение указанных в Соглашении обязательств города-организатора направлено на достижение следующих целей:
1) обеспечение готовности медицинской инфраструктуры;
2) обеспечение готовности объектов размещения;
3) обеспечение готовности транспортной инфраструктуры;
4) обеспечение готовности инфраструктуры связи и информационных технологий;
5) обеспечение готовности инженерной инфраструктуры;
6) обеспечение готовности спортивных объектов;
7) обеспечение эффективного продвижения туристических продуктов и увеличение туристического потока;
8) обеспечение размещения рекламных и информационных материалов с учетом их максимальной доступности для гостей чемпионата мира;
9) обеспечение благоустройства и украшения общественных мест города-организатора с учетом их максимальной посещаемости во время чемпионата мира;
10) обеспечение высокого качества предоставления всех сервисных услуг и возможность культурного проведения досуга для гостей чемпионата мира;
11) обеспечение эффективного продвижения бренда города-организатора в России и за рубежом;
12) обеспечение качественного проведения фестиваля болельщиков;
13) обеспечение создания комфортной городской среды и новых возможностей для развития здорового образа жизни и повышения физической активности населения;
14) обеспечение эффективного использования объектов чемпионата мира, включая создание новых рабочих мест и новых форм здорового досуга населения;
15) обеспечение устойчивого спроса на оздоровительные услуги и здоровый образ жизни среди населения.
2. Важнейшим условием проведения чемпионата мира является наличие спортивной инфраструктуры, включающей футбольный стадион высочайшего качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению матчей такого уровня, а также тренировочные поля и базы команд.
Анализ состояния футбольной инфраструктуры в городе Калининграде и Калининградской области показал отсутствие спортивных объектов, соответствующих уровню мировых стандартов.
В частности, имеющиеся в Калининградской области тренировочные площадки и тренировочные базы, а также стадион в текущем состоянии не соответствуют требованиям к вместимости и качеству трибун, полей, освещенности, площади земельного участка, подъездным путям и парковкам, обеспечению безопасности и прочим условиям, предъявляемым к проведению футбольного турнира мирового уровня.
Кроме того, вследствие многолетней эксплуатации вышеуказанных объектов спортивной инфраструктуры (более 35 лет) они находятся в неудовлетворительном состоянии в части оснащения футбольным покрытием, наличия трибун, раздевалок, парковок, в соответствии с чем существует необходимость модернизации и реконструкции таких объектов, приведения их к уровню соответствия требованиям ФИФА.
При организации и осуществлении предпроектных проработок по вопросу развития территории острова "Октябрьский" в связи с подготовкой к чемпионату мира за основу была принята концепция формирования вокруг стадиона нового современного городского микрорайона, где стадион должен носить не только функцию спортивного сооружения, но и архитектурной доминанты с многофункциональным назначением. Данный подход полностью соответствует базовому требованию ФИФА - созданию положительного наследия чемпионата мира.
