ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 года N 227
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2010-2015 ГОДЫ"
Признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Калмыкия от 04.07.2011 N 202 НГР ru08000201100411
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2010-2015 годы" (далее - Программа).
2.Определить государственным заказчиком Программы Министерство территориального развития Республики Калмыкия.
3.Министерству экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта закона Республики Калмыкия "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия от 25 декабря 2009 г. N 161-IV-З "О республиканском бюджете на 2010 год" включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
4.Установить, что основные параметры Программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
5.Органам исполнительной власти Республики Калмыкия обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований обеспечить контроль за выполнением мероприятий муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 2010-2015 годы.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия -Министра сельского хозяйства Республики Калмыкия С.Н. Хоняева.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия О. Кичиков
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 23 июля 2010 г. N 227
Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2010-2015 годы" Паспорт республиканской целевой программы
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2010-2015 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке республиканской целевой Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 182-р об утверждении Концепции республиканской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2010-2015 годы" |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство территориального развития Республики Калмыкия |
Государственные заказчики Программы | Органы исполнительной власти Республики Калмыкия |
Основные разработчики Программы | Министерство территориального развития Республики Калмыкия |
Исполнители Программы | Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, администрации муниципальных образований Республики Калмыкия (по согласованию), хозяйствующие субъекты Республики Калмыкия (по согласованию) |
Цели и задачи Программы | Энергосбережение и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия и обеспечение энергетической безопасности с учетом стратегии долгосрочного развития республики. Основные задачи Программы: модернизация существующих мощностей производства, передачи и потребления энергетических ресурсов; снижение затрат на потребление энергетических ресурсов, в том числе в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население республики, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий; внедрение современных технологий энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения; расширение использования возобновляемых источников энергии; стимулирование научно-технических разработок, направленных на создание и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических рес урсов; пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Ежегодное снижение энергоемкости валового регионального продукта на 1,5% Снижение электропотребления за период 2010 - 2015 годы, всего на 31,179 млн.кВтч. Снижение теплопотребления за 2010-2015 годы на 26,74 тыс.Гкал |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010-2015 годы в том числе: I этап - 2010-2011 годы II этап – 2012-2015 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы - 446863,2 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет – 128517,3 тыс. рублей. местные бюджеты – 138325,0тыс. рублей; внебюджетные источники – 180020,9 тыс. рублей По направлениям расходования средства распределяются следующим образом: организационные мероприятия на промышленных предприятиях, в топливно-энергетическом комплексе, жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере - 54 480 тыс. рублей; мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности в отдельных отраслях экономики – 392 383,2 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Экономический эффект в сумме 78165,28 тыс. рублей |
Введение
Республиканская целевая программа энергосбережения в Республики Калмыкия на 2010-2015 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 19 июля 2010 г. N 182-р об утверждении Концепции республиканской целевой программы "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Республики Калмыкия на 2010-2015 годы".
Повышение энергетической эффективности (далее – энергоэффективности) и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении баланса энергетических ресурсов Республики Калмыкия в условиях инновационного сценария развития экономики.
В Энергетической стратегии Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 мая 2006 г. N 197, определены задачи по повышению энергоэффективности, позволяющие с учетом возможностей энергетического комплекса обеспечить развитие экономики в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
В условиях реформирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, нарастающего дефицита и повышения стоимости энергоносителей и энергетических мощностей Программа должна заложить основу системы территориального энергетического менеджмента, обеспечивающего конкурентные ценовые преимущества и надежность энергоснабжения Республики Калмыкия.
Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства Республики Калмыкия, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей республики. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики Калмыкии на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.
Главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Республика Калмыкия является самым аридным и вододефицитным регионом Европейской части России.
Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, является валовой региональный продукт (ВРП)
Основными факторами роста валового регионального продукта Республики Калмыкия в 2010 году являются сельское хозяйство, строительство и торговля.
В структуре производства валового регионального продукта в 2008 году доля сельского хозяйства составила 32,76 процента, транспорта и связи – 8,3 процента, торговли и услуг – 7,87 процента, строительства – 6,79 процента, обрабатывающих производств – 2,84 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 2,13 процента, добыча полезных ископаемых – 1,54 процента.
2008 год
ВРП, всего | 100,0 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; | 32,76 |
Рыболовство, рыбоводство; | 0,04 |
Добыча полезных ископаемых; | 1,54 |
Обрабатывающие производства; | 2,84 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; | 2,13 |
Строительство; | 6,79 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; | 7,87 |
Гостиницы и рестораны; | 0,69 |
Транспорт и связь; | 8,30 |
Финансовая деятельность; | 0,04 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; | 4,17 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение; | 16,47 |
Образование; | 7,34 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг; | 7,42 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. | 1,61 |
Энергоемкость экономики республики низкая. Это связано с преобладанием в структуре производства не энергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями.
Производством и распределением электроэнергии, тепловой энергии, газа и воды в республике занимаются 58 предприятий с численностью занятых 3,7 тыс. чел. В объеме промышленного производства республики производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляет около 50%.
В настоящее время Республика Калмыкия не имеет действующих электрических генерирующих мощностей. Электроснабжение республики осуществляется за счет электроэнергии, закупаемой на Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности.
Основными системообразующими предприятиями электроэнергетического комплекса являются сбытовая компания филиал ОАО "МРСК Северного Кавказа" - "Калмэнергосбыт" и сетевые организации филиал ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго", ОАО "Калмыцкая энергетическая компания". В состав филиала ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" входят 4 производственных отделения, которые обеспечивают электроэнергией 13 районов Республики Калмыкия. Электроснабжение потребителей города Элисты и пригородных поселков Аршань и Лола осуществляет ОАО "Калмыцкая энергетическая компания".
Основой электроэнергетического комплекса республики являются распределительные сети общей протяженностью 18,6 тыс. км. Структура потребителей электроэнергии представлена следующим образом:
население – 44%,
предприятия жилищно-коммунального хозяйства – 9%
промышленность – 12%.
Годовое потребление электроэнергии Республики составляет 458 млн. кВт*ч (отпуск в сеть), что в 2,5 раза меньше максимума потребления 1,2 млрд.кВт*ч/год, приходящегося на начало 1990-х годов. Снижение потребления электроэнергии связано с прекращением функционирования ряда промышленных предприятий и оттоком населения. В результате помимо роста затрат в связи с инфляционными процессами возросли удельно-постоянные затраты на транспортировку электроэнергии в расчете на единицу продукции.
Баланс электроэнергии по Республике Калмыкия
Показатели | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Покупка на ОРЭМ, тыс.кВт*ч | 475 681,04 | 471 958,5 | 458 413,5 |
Полезный отпуск электроэнергии конечным потребителям, тыс.кВт*ч | 298 353,77 | 306 977,7 | 299 084,5 |
Потери электроэнергии в сетях, тыс.кВт*ч | 177 327,26 | 164 980,8 | 159 329,0 |
в % к объемам поставки | 37,28% | 34,96% | 34,76% |
Техническое состояние распределительных сетей характеризуется высокой степенью износа порядка 67-70%, что ведет к увеличению нормативных технологических потерь в электрических сетях, включаемых в тариф, и снижению надежности энергоснабжения. Расход на транспорт электроэнергии по электрическим сетям Республики Калмыкия составляет 34% от отпуска в сеть.
Данная проблема в основном связана с региональными особенностями, такими как: малочисленность населения, низкая плотность заселения территории, большая протяженность сетей, отсутствие крупных потребителей электроэнергии. Общие потери электроэнергии по филиалу ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" в 2009 году составили 19,68% от отпуска в сеть, в том числе коммерческие потери 3,1%.
Структура потерь электроэнергии Филиала ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго"
Показатели | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Технологические потери в сети, тыс. кВт*ч. | 161 084,238 | 112 798,351 | 90 224,374 |
в % к объемам поставки | 33,86% | 23,90% | 19,68% |
Технические потери, тыс. кВт*ч. | 88 728,597 | 72 823,193 | 75 996,189 |
в % к объемам поставки | 18,65% | 15,43% | 16,58% |
Коммерческие потери, тыс. кВт*ч. | 72 355,641 | 39 975,158 | 14 228,185 |
в % к объемам поставки | 15,21% | 8,47% | 3,10% |
Общие потери электроэнергии по ОАО "Калмыцкая энергетическая компания" - 51,3 млн. кВтч, что составляет 29% от отпуска в сеть, в том числе 17,4% коммерческие потери.
