УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 января 2013 года N 2
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ от 05.07.2011 N 59 "Об утверждении административного регламента исполнения управлением промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области государственной функции по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных или цветных металлов" следующие изменения:
1.1. Наименование приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
1.2. В преамбуле слова "с постановлением правительства Еврейской автономной области от 11.11.2008 N 328-пп "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" заменить словами: "с постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.12.2011 N 705-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
1.3. Административный регламент изложить в следующей редакции:
"Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также контроля за полнотой и достоверностью содержащихся сведений в заявлении о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, в том числе проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям (далее – государственная функция) и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
1.2. Государственную функцию исполняет управление промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области (далее - управление).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 31.12.2001, N 256);
3) Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", 30.06.1998, N 121);
4) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) ("Российская газета", 30.12.2008, N 266; 29.12.2009, N 252);
5) Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ) ("Российская газета, N 97, 06.05.2011);
6) постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 21, ст. 2084; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560);
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 21, ст. 2084; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 17.12.2012, N 51, ст. 7222);
9) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141) ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
10) постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.11.2010 N 483-пп "О создании управлении промышленности и потребительского рынка правительства Еврейской автономной области" ("Биробиджанер штерн", N 89, 10.12.2010, "Биробиджанер штерн", N 90, 15.12.2010).
1.4. Предметом лицензионного контроля являются:
- при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, представившего заявление о выдаче лицензии (далее -соискатель лицензии), или юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – лицензиат), представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии – сведения содержащиеся в представленных заявлении и документах, а также состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата установленным лицензионным требованиям;
- при проведении проверки лицензиата - сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией (далее - лицензионные требования и условия), исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.5. Должностные лица управления при проведении проверки выполняют следующие обязанности:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований и иных требований, установленных законодательством;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника, заместителя начальника управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) иные обязанности, предусмотренные в статье 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
1.6. Руководитель, иное должностное лицо лицензиата или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является:
- при проведении проверки соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии - установление соответствия или несоответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям;
- при проведении проверки лицензиата - установление факта наличия либо отсутствия нарушений лицензионных требований и условий.
Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение государственной функции, является одно из следующих решений начальника управления:
1) о выдаче лицензии, переоформлении или продлении срока действия лицензии, либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении или продлении срока действия лицензии;
2) о списании в лицензионное дело акта документарной, плановой (внеплановой) выездной проверки (далее - акт проверки), содержащего сведения об отсутствии нарушений лицензионных требований и условий;
3) о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий (далее - предписание);
4) о составлении протокола об административном правонарушении.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Место нахождения и почтовый адрес управления и его структурных подразделений: 679000, Еврейская автономная область (далее - область), город Биробиджан, проспект 60-летия СССР, дом 18.
График работы управления, его структурных подразделений:
понедельник - пятница с 09.00 до 18.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2. Справочные телефоны управления:
- приемная управления, факс: (42622) 2-34-07:
- отдел потребительского рынка и услуг управления: (42622) 2-17-01.
2.3. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - портал): www.pgu.eao.ru.
Адрес электронной почты управления: prom@post.eao.ru.
2.3. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - портал): www.pgu.eao.ru.
Адрес электронной почты управления: prom@post.eao.ru.
2.4. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции следующими способами:
- по личному обращению в управление;
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменным обращениям, направляемым в управление посредством почтовой или электронной связи;
- при обращении на портал.
2.5. Информация, предусмотренная в подпунктах 2.1.-2.4. административного регламента, размещается на информационном стенде управления и портале.
Информация, размещаемая на информационном стенде управления, оформляется специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, на бумажном носителе.
Формирование и размещение на портале указанной информации осуществляется в соответствии с порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 N 245-пп "О системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти, формируемыми правительством Еврейской автономной области, и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".
2.6. Плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения плановых проверок.
Внеплановые проверки соискателя лицензии или лицензиата проводятся в сроки предусмотренные приказом управления о проведении внеплановой проверки.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, указаны в соответствующих пунктах раздела 3 административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- организация проведения проверки;
- проведение документарной проверки;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- составление акта проверки;
- рассмотрение акта проверки;
- выдача предписания;
- составление протокола об административном правонарушении.
