ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ (МОНИТОРИНГА) И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СПУТНИКОВОЙ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ" от 13 июня 2013

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2013 года N 278

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ (МОНИТОРИНГА) И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СПУТНИКОВОЙ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 26.12.2013 N 821; НГР: RU71000201300896}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 793; НГР: RU71000201300880}

В целях внедрения информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области на 2013-2016 годы, в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области на 2013-2016 годы" (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области

- председатель правительства Тульской области Ю.М. Андрианов

Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 13.06.2013 N 278

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ (МОНИТОРИНГА) И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СПУТНИКОВОЙ СИСТЕМЫ ГЛОНАСС И ДРУГИХ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ"


Наименование долгосрочной целевой программы	Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области на 2013-2016 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Тульской области от 30.04.2013 N 502-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области на 2013-2016 годы"
Государственный заказчик	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, открытое акционерное общество "Центральная диспетчерская служба Тульской области" (далее - ОАО "ЦДС ТО") (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы: п овышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС. Задачи Программы: с оздание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области; создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем; обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Важнейшие целевые показатели	Количество систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области, ед. Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области , оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Количество специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки, чел
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап 2013-2016 годы.
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области. Создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем. Обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы составляет 37,8809 млн. рублей: из средств бюджета Тульской области - 25,8329 млн. рублей, в том числе: 2013 - 6,7870 млн. рублей; 2014 - 6,9975 млн. рублей; 2015 - 5,7475 млн. рублей; 2016 - 6,3009 млн. рублей; из внебюджетных источников - 12,0480 млн. рублей, в том числе: 2013 - 3,0120 млн. рублей; 2014 - 3,0120 млн. рублей; 2015 - 3,0120 млн. рублей; 2016 - 3,0120 млн. рублей

{Строка в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 793; НГР: RU71000201300880}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Внедрение единой навигационной геоинформационной платформы Тульской области.
Увеличение количества систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области, до 7 ед.
Увеличение доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%.
Увеличение доли транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%.
Увеличение доли дорожной техники государственных учреждений Тульской области , оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 50%.
Увеличение доли транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 80%.
Увеличение количества специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки, до 8 чел.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность для ускорения социально-экономического развития Тульской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики.

Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:

повышается качество расходования бюджетных средств;

увеличиваются поступления в бюджет региона;

уменьшается количество выбросов вредных веществ;

увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;

повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.

Однако в настоящее время в Тульской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга применяют спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и другие результаты космической деятельности, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного, отсутствуют комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, и нормативная правовая база.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской области, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, областной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Тульской области;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Тульской области;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.

Реализация Программы позволит устранить существующее несоответствие между возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического развития Тульской области.

Повышение уровней информативности и объективности автоматизированной системы контроля за работой транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS позволит повысить безопасность и качество транспортного обслуживания населения.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является:

повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.

Задачи Программы:

создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области;

создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области;

повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем;

обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы


Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников


1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области
1.1. Внедрение единой навигационной геоинформационной платформы Тульской области	2013-2016 гг.	-	-	-	-	-	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
1.2. Создание регионального навигационно-информационного центра Тульской области	2013-2016 гг.	-	-	-	-	-	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
1.3. Развитие и модернизация технической базы ОАО "ЦДС ТО"	2013-2016 гг.	1,8000 2013-0,4500 2014-0,4500 2015-0,4500 2016-0,4500	-	-	-	1,8000 2013-0,4500 2014-0,4500 2015-0,4500 2016-0,4500	ОАО " ЦДС ТО" (по согласованию)
1.4. Обеспечение функционирования систем мониторинга и контроля автомобильного транспорта ОАО "ЦДС ТО"	2013-2016 гг.	0,0480 2013-0,0120 2014-0,0120 2015-0,0120 2016-0,0120	-	-	-	0,0480 2013-0,0120 2014-0,0120 2015-0,0120 2016-0,0120	ОАО " ЦДС ТО" (по согласованию)
Итого по 1 разделу	2013-2016 гг.	1,8480 2013-0,4620 2014-0,4620 2015-0,4620 2016-0,4620	-	-	-	1,8480 2013-0,4620 2014-0,4620 2015-0,4620 2016-0,4620
2. Создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области
2.1. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления транспортом с использованием технологий ГЛОНАСС, осуществляющего перевозки пассажиров на территории Тульской области	2013-2016 гг.	10,0000 2013-2,5000 2014-2,5000 2015-2,5000 2016-2,5000	-	-	-	10,0000 2013-2,5000 2014-2,5000 2015-2,5000 2016-2,5000	ОАО " ЦДС ТО" (по согласованию)
2.2. Создание на базе регионального навигационно -информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления транспортом с использованием технологий ГЛОНАСС, осуществляющего перевозки учащихся на территории Тульской области	2014-2016 гг.	1,7550 2014 - 0,5490 2015 - 0,5850 2016 - 0,6210	-	1,7550 2014 - 0,5490 2015 - 0,5850 2016 - 0,6210	-	-	Министерство образования Тульской области

{Пункт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 23.12.2013 N 793; НГР: RU71000201300880}


2.3. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга и управления ведомственным транспортом органов государственной власти на территории Тульской области с использованием технологий ГЛОНАСС	2013-2016 гг.	-	-	-	-	-	Управление делами аппарата правительства Тульской области
2.4. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга сельскохозяйственной техники с использованием технологий ГЛОНАСС	2013-2016 гг.	-	-	-	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области
2.5. Создание на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области системы мониторинга дорожной техники с использованием технологий ГЛОНАСС	2013-2016 гг.	23,3997 2013 - 6,5240 2014 - 6,3233 2015 - 5,0241 2016 - 5,5283	-	23,3997 2013 - 6,5240 2014 - 6,3233 2015 - 5,0241 2016 - 5,5283	-	-	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области