Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 декабря 2008 года N 794

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

{В названии постановления слово "областной" заменено словом "долгосрочной": Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}

{УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление правительства Тульской области от 26.12.2013 N 821; НГР: RU71000201300896}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098;

Постановление администрации Тульской области от 24.08.2009 N 641; НГР: ru71000200900363;

Постановление администрации Тульской области от 15.06.2010 N 554; НГР:RU71000201000215;

Постановление администрации Тульской области от 13.05.2011 N 382; НГР: RU71000201100218;

Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 82; НГР: RU71000201100500;

Постановление правительства Тульской области от 10.05.2012 N 185; НГР: RU71000201200204;

Постановление правительства Тульской области от 16.07.2012 N 385; НГР: RU71000201200395;

Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 584; НГР: RU71000201200614;

Постановление правительства Тульской области от 24.12.2012 N 735; НГР: RU71000201200841}

В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{Слово "областных" заменено словом "долгосрочных": Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}

1. Утвердить Долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области на 2009-2012 годы" (приложение).

{Слово "Областную" заменено словом "Долгосрочную": Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}

2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Тульской области

В.Д. Дудка

Приложение
к постановлению администрации
Тульской области
от 05.12.2008 N 794

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"


{Приложение в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ


{Паспорт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 82; НГР: RU71000201100500}

Наименование долгосрочной целевой программы

Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области на 2009-2012 годы" (далее - долгосрочная целевая программа)

Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации Тульской области от 17.11.2008 N 725

Государственный заказчик

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области

Основные разработчики долгосрочной целевой программы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области , министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

Исполнители долгосрочной целевой программы

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области , министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, Управление министерства внутренних дел Российской Федерации  по Тульской области (далее - УМВД) (по согласованию), Государственное  образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" (по согласованию), Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр детско-юношеского туризма" (по согласованию), Главное управление МЧС России по Тульской области (далее - ГУ МЧС) (по согласованию)

Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Повышение безопасности дорожного движения на территории Тульской области, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), сокращение количества ДТП с пострадавшими, сокращение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет).
 Разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения.
 Совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности УГИБДД.
 Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП

Важнейшие целевые показатели

Количество ДТП с пострадавшими (погибшие, раненые), зарегистрированных в УГИБДД.
 Количество ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД.
 Количество лиц, погибших в результате ДТП, зарегистрированных в УГИБДД.
 Количество ДТП по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет.
 Количество проведенных в Тульской области мероприятий, посвященных теме безопасности дорожного движения.
 Количество подразделений ДПС и контрольных постов милиции (далее - КМП) Тульской области, оснащенных оборудованием и аварийно-спасательными инструментами

Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы

Срок реализации долгосрочной целевой программы: 2009-2012 годы.
 Долгосрочная целевая программа реализуется в 2 этапа:
 I этап - 2009-2010 годы
 II этап - 2011-2012 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной помощи пострадавшим в ДТП.
 Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
   Совершенствование деятельности по организации дорожного движения в населенных пунктах и на дорогах Тульской области в целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности УГИБДД по обеспечению безопасности дорожного движения

Объемы и источники финансирования, в то м числе по годам

Общий объем финансирования долгосрочной
 целевой программы составляет 33,825 млн.
 рублей, в том числе за счет средств:
 бюджета Тульской области - 30,225 млн. рублей:
 в 2009 году - 2,895 млн. рублей;

 в 2010 году - 5,810 млн. рублей;

 в 2011 году - 4,450 млн. рублей;

 в 2012 году -  17,070 млн. рублей;

 внебюджетных источников - 3,600 млн.
 рублей:
 в 2009 году - 1,200 млн. рублей;

 в 2010 году - 1,200 млн. рублей;

 в 2011 году - 1,200 млн. рублей

{В редакции:

постановление правительства Тульской области от 16.07.2012 N 385; НГР: RU71000201200395}

постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 584; НГР: RU71000201200614}

постановление правительства Тульской области от 24.12.2012 N 735; НГР: RU71000201200841}

Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Снижение количества ДТП с пострадавшими (погибшими, ранеными), зарегистрированных в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Тульской области (далее - УГИБДД) - на 10 тыс. транспортных средств не более 48 единиц.
 Снижение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет), зарегистрированных в УГИБДД - не более 225 человек.
 Уменьшение количества лиц, погибших в результате ДТП, зарегистрированных в УГИБДД - на 100 тыс. населения не более 19 человек.
 Снижение количества ДТП по вине водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет - на 10 тыс. транспортных средств не более 3 единиц.
 Увеличение количества проведенных в Тульской области мероприятий в год, посвященных теме безопасности дорожного движения:
 мероприятия, связанные с участием детей: конкурсы, осмотры, викторины - 150 единиц;

 пропагандистские мероприятия: брифинги, пресс-конференции, "круглые столы", "прямые эфиры", выставки, экскурсии, автопробеги - 95 единиц.
 Увеличение количества подразделений ДПС и КПМ Тульской области, оснащенных спецтехникой и аварийно-спасательными инструментами - 11 единиц

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.

В среднем ежегодно в Тульской области совершается более 2850 ДТП, в которых погибают около 428 человек и получают ранения различной степени тяжести около 3747 человек.

По вине водителей транспортных средств совершается 80 процентов ДТП от общего их количества и около 20 процентов - по вине пешеходов.

Остается высоким уровень детского травматизма. Ежегодно совершается свыше 300 ДТП, в которых страдают дети.

Несмотря на снижение количества ДТП по вине водителей со стажем вождения до 3 лет на 0,6 процента, удельный вес таких ДТП от общего количества происшествий увеличился и составил 11 процентов. Так, в 2006 году было совершено 360 ДТП по вине водителей со стажем вождения до 3 лет, в 2007 году - 416, в 2008 году число таких ДТП составило 333.

{Абзац внесен: Постановление администрации Тульской области от 24.08.2009 N 641; НГР: ru71000200900363}

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:

низкий уровень транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения;

недостатки системы управления, регулирования и контроля деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики в сфере безопасности дорожного движения, а также недофинансирование и отсутствие стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на федеральном и региональном уровнях;

недостатки технического обеспечения безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения существующим нормативам, отсутствие современных средств связи, несвоевременное обнаружение ДТП и оказание медицинской помощи пострадавшим.

В результате быстрого роста автопарка в Тульской области интенсивность движения на дорогах значительно увеличилась. При этом темпы роста интенсивности движения опережают строительство новых и реконструкцию существующих сетей автомобильных дорог, уровень которых не отвечает современным требованиям.

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которой является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.

Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью долгосрочной целевой программы является повышение безопасности дорожного движения на территории Тульской области, сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими, сокращение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет).

{В абзаце после текста "ДТП с пострадавшими" дополнено текстом ", сокращение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет)": Постановление администрации Тульской области от 15.06.2010 N 554; НГР:RU71000201000215}

Основными задачами долгосрочной целевой программы по реализации указанной цели являются:

разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности УГИБДД по обеспечению безопасности дорожного движения;

повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.

Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы позволит повысить уровень организации и улучшить взаимодействие органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, дорожно-строительных, транспортных и других заинтересованных организаций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в Тульской области, улучшить состояние дорожно-уличной сети, медицинского обеспечения при ликвидации последствий аварий, снизить уровень вероятности возникновения ДТП.

Реализация долгосрочной целевой программы позволит сократить к 2012 году количество лиц, погибших в результате ДТП, в 1,45 раза по сравнению с аналогичными показателями в 2007 году, а также снизить количество ДТП на территории Тульской области.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

{Раздел в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 15.06.2010 N 554; НГР:RU71000201000215}

{Нумерация граф 8 "внебюджетных источников" и 9 "Ответственные за выполнение мероприятия" таблицы изменена на 7, 8 Постановление администрации Тульской области от 13.05.2011 N 382; НГР: RU71000201100218}

{Таблица в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 82; НГР: RU71000201100500}

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования (млн. рублей)

Ответственные за выполнение мероприятия

всего

в том числе за счет средств:

федерального бюджета

бюджета
 Тульской области

местных бюджетов

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП

1.1. Приобретение современного оборудования для проведения медицинского освидетельствования и переосвидетельствования водителей транспортных средств

2010-
 2012 гг.

0,900

-

0,900,
 в том числе по годам:
 2010 - 0,300
 2011 - 0,300
 2012 - 0,300

-

-

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

1.2. Оснащение современными средствами радиосвязи учреждений скорой медицинской помощи

2010 -
 2011 гг.

0,700

-

0,700
 в том числе по годам:
 2010 - 0,300
 2011 - 0,400

-

-

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

1.3. Оснащение службы скорой медицинской помощи и ГОУ СПО "Тульский областной медицинский колледж" тренажерами и другим оборудованием для совершенств ования профессиональных навыков медицинских работников при оказании экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП

2010 -
 2011 гг.

1,000

-

1,000,
 в том числе по годам:
 2010 - 0,500
 2011 - 0,500

-

-

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

1.4. Оснащение службы скорой медицинской помощи неснижаемыми запасами медицинских препаратов и перевязочными средствами

2010 -
 2011 гг.

0,350

-

0,350,
 в том числе по годам:
 2010 - 0,150
 2011 - 0,200

-

-

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

1.5. Приобретение современного лабораторного оборудования для наркологических учреждений Тульской области для диагностики наркотических состояний

2010 г.

1,500

-

2010 - 1,500

-

-

Департамент
 здравоохранения  Тульской области

1.6. Оснащение ГУ МЧС медицинским оборудованием для оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП

2009 г.

0,125

-

2009 - 0,125

-

-

ГУ МЧС
 (по согласованию)

1.7. Создание на базе областного центра медицины катастроф ГУЗ "Тульская областная клиническая больница" центра по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, и его оснащение

2009 г.

0,750

-

2009 - 0,750

-

-

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»