АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 декабря 2008 года N 794
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
{В названии постановления слово "областной" заменено словом "долгосрочной": Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}
{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Тульской области от 26.12.2013 N 821; НГР: RU71000201300896}
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098;
Постановление администрации Тульской области от 24.08.2009 N 641; НГР: ru71000200900363;
Постановление администрации Тульской области от 15.06.2010 N 554; НГР:RU71000201000215;
Постановление администрации Тульской области от 13.05.2011 N 382; НГР: RU71000201100218;
Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 82; НГР: RU71000201100500;
Постановление правительства Тульской области от 10.05.2012 N 185; НГР: RU71000201200204;
Постановление правительства Тульской области от 16.07.2012 N 385; НГР: RU71000201200395;
Постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 584; НГР: RU71000201200614;
Постановление правительства Тульской области от 24.12.2012 N 735; НГР: RU71000201200841}
В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
{Слово "областных" заменено словом "долгосрочных": Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}
1. Утвердить Долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области на 2009-2012 годы" (приложение).
{Слово "Областную" заменено словом "Долгосрочную": Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор | |||
Тульской области | В.Д. Дудка |
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"
{Приложение в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 13.03.2009 N 133; НГР: ru71000200900098}
{Паспорт в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 82; НГР: RU71000201100500}
Наименование долгосрочной целевой программы | Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области на 2009-2012 годы" (далее - долгосрочная целевая программа) |
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта) | Постановление администрации Тульской области от 17.11.2008 N 725 |
Государственный заказчик | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Основные разработчики долгосрочной целевой программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области , министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
Исполнители долгосрочной целевой программы | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области , министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (далее - УМВД) (по согласованию), Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" (по согласованию), Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Тульской области "Областной центр детско-юношеского туризма" (по согласованию), Главное управление МЧС России по Тульской области (далее - ГУ МЧС) (по согласованию) |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы | Повышение безопасности дорожного движения на территории Тульской области, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), сокращение количества ДТП с пострадавшими, сокращение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет). |
Важнейшие целевые показатели | Количество ДТП с пострадавшими (погибшие, раненые), зарегистрированных в УГИБДД. |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы | Срок реализации долгосрочной целевой программы: 2009-2012 годы. |
Перечень подпрограмм (мероприятий) | Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной помощи пострадавшим в ДТП. |
Объемы и источники финансирования, в то м числе по годам | Общий объем финансирования долгосрочной |
{В редакции:
постановление правительства Тульской области от 16.07.2012 N 385; НГР: RU71000201200395}
постановление правительства Тульской области от 15.10.2012 N 584; НГР: RU71000201200614}
постановление правительства Тульской области от 24.12.2012 N 735; НГР: RU71000201200841}
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | Снижение количества ДТП с пострадавшими (погибшими, ранеными), зарегистрированных в Управлении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Тульской области (далее - УГИБДД) - на 10 тыс. транспортных средств не более 48 единиц. |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Аварийность на дорогах является одной из самых серьезных социально-экономических проблем.
В среднем ежегодно в Тульской области совершается более 2850 ДТП, в которых погибают около 428 человек и получают ранения различной степени тяжести около 3747 человек.
По вине водителей транспортных средств совершается 80 процентов ДТП от общего их количества и около 20 процентов - по вине пешеходов.
Остается высоким уровень детского травматизма. Ежегодно совершается свыше 300 ДТП, в которых страдают дети.
Несмотря на снижение количества ДТП по вине водителей со стажем вождения до 3 лет на 0,6 процента, удельный вес таких ДТП от общего количества происшествий увеличился и составил 11 процентов. Так, в 2006 году было совершено 360 ДТП по вине водителей со стажем вождения до 3 лет, в 2007 году - 416, в 2008 году число таких ДТП составило 333.
{Абзац внесен: Постановление администрации Тульской области от 24.08.2009 N 641; НГР: ru71000200900363}
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности, следует отнести:
низкий уровень транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения;
недостатки системы управления, регулирования и контроля деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, отсутствие эффективных механизмов реализации государственной политики в сфере безопасности дорожного движения, а также недофинансирование и отсутствие стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на федеральном и региональном уровнях;
недостатки технического обеспечения безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие технического уровня дорожного хозяйства, транспортных средств, технических средств организации дорожного движения существующим нормативам, отсутствие современных средств связи, несвоевременное обнаружение ДТП и оказание медицинской помощи пострадавшим.
В результате быстрого роста автопарка в Тульской области интенсивность движения на дорогах значительно увеличилась. При этом темпы роста интенсивности движения опережают строительство новых и реконструкцию существующих сетей автомобильных дорог, уровень которых не отвечает современным требованиям.
В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших государственных проблем, решение которой является одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ"О безопасности дорожного движения" приоритет в государственной поддержке безопасности дорожного движения отдан программно-целевому методу.
Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, так как предусматривает финансирование конкретных мероприятий.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью долгосрочной целевой программы является повышение безопасности дорожного движения на территории Тульской области, сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, сокращение количества ДТП с пострадавшими, сокращение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет).
{В абзаце после текста "ДТП с пострадавшими" дополнено текстом ", сокращение количества ДТП с пострадавшими детьми (до 16 лет)": Постановление администрации Тульской области от 15.06.2010 N 554; НГР:RU71000201000215}
Основными задачами долгосрочной целевой программы по реализации указанной цели являются:
разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
совершенствование информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности УГИБДД по обеспечению безопасности дорожного движения;
повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Выполнение мероприятий долгосрочной целевой программы позволит повысить уровень организации и улучшить взаимодействие органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, дорожно-строительных, транспортных и других заинтересованных организаций по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в Тульской области, улучшить состояние дорожно-уличной сети, медицинского обеспечения при ликвидации последствий аварий, снизить уровень вероятности возникновения ДТП.
Реализация долгосрочной целевой программы позволит сократить к 2012 году количество лиц, погибших в результате ДТП, в 1,45 раза по сравнению с аналогичными показателями в 2007 году, а также снизить количество ДТП на территории Тульской области.
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
{Раздел в новой редакции: Постановление администрации Тульской области от 15.06.2010 N 554; НГР:RU71000201000215}
{Нумерация граф 8 "внебюджетных источников" и 9 "Ответственные за выполнение мероприятия" таблицы изменена на 7, 8 Постановление администрации Тульской области от 13.05.2011 N 382; НГР: RU71000201100218}
{Таблица в новой редакции: Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 82; НГР: RU71000201100500}
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования (млн. рублей) | Ответственные за выполнение мероприятия | ||||
всего | в том числе за счет средств: | ||||||
федерального бюджета | бюджета | местных бюджетов | внебюджетных источников | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП | |||||||
1.1. Приобретение современного оборудования для проведения медицинского освидетельствования и переосвидетельствования водителей транспортных средств | 2010- | 0,900 | - | 0,900, | - | - | Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
1.2. Оснащение современными средствами радиосвязи учреждений скорой медицинской помощи | 2010 - | 0,700 | - | 0,700 | - | - | Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
1.3. Оснащение службы скорой медицинской помощи и ГОУ СПО "Тульский областной медицинский колледж" тренажерами и другим оборудованием для совершенств ования профессиональных навыков медицинских работников при оказании экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в ДТП | 2010 - | 1,000 | - | 1,000, | - | - | Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
1.4. Оснащение службы скорой медицинской помощи неснижаемыми запасами медицинских препаратов и перевязочными средствами | 2010 - | 0,350 | - | 0,350, | - | - | Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |
1.5. Приобретение современного лабораторного оборудования для наркологических учреждений Тульской области для диагностики наркотических состояний | 2010 г. | 1,500 | - | 2010 - 1,500 | - | - | Департамент |
1.6. Оснащение ГУ МЧС медицинским оборудованием для оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП | 2009 г. | 0,125 | - | 2009 - 0,125 | - | - | ГУ МЧС |
1.7. Создание на базе областного центра медицины катастроф ГУЗ "Тульская областная клиническая больница" центра по обучению водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, и его оснащение | 2009 г. | 0,750 | - | 2009 - 0,750 | - | - | Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области |