ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 17 октября 2002 года N 44-РЗ
Об энергосбережении
Принят Народным Собранием | 26 сентября 2002 года |
Утратил силу:
Закон КЧР от 20.12.2005 N 105-РЗ RU 09000200500345
Изменения:
Закон КЧР от 24.02.2004 N 87-РЗ RU 09000200400047
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении" устанавливает правовые, экономические и организационные основы политики Карачаево-Черкесской Республики в обеспечении энергосбережения, эффективности использования топлива и энергии на ее территории.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Карачаево-Черкесской Республики об энергосбережении.
Законодательство Карачаево-Черкесской Республики об энергосбережении основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об энергосбережении", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Закона и других нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона.
Настоящий Закон действует на всей территории Карачаево-Черкесской Республики.
Объектом государственного регулирования энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности на:
- эффективное использование энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
- осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов;
- развитие добычи и производств альтернативных видов топлива, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;
- создание и использование энергоэффективных технологий, топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
- обеспечение точности, достоверности и единства измерений в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов.
Статья 3. Основные понятия.
В настоящем Законе используются следующие понятия:
- альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов;
- возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур;
- вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющий таким продуктом;
- непроизводительный расход энергоресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
- нетрадиционные источники энергии - источники энергии, не нашедшие массового применения в республике в настоящее время;
- показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергоресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами и иными нормативными правовыми актами для данной продукции, процесса, работ и услуг;
- потенциал энергосбережения - количество энергоресурсов, которое можно сберечь в результате реализации технически возможных и экономически оправданных мер по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при условии сохранения или снижения техногенного воздействия на окружающую природную среду;
- экономические санкции - меры тарифного, режимного и налогового регулирования, стимулирующие потребителя энергоресурсов к энергосбережению;
- энергоаудит - проверка намечаемых к реализации проектов, строящихся (реконструируемых, модернизируемых) и законченных строительством (реконструкцией и т. д.) объектов по производству энергоресурсов или их потреблению, обследование действующих предприятий или организаций с целью оценки эффективности использования энергоресурсов;
- энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
- энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
- энергосберегающая политика - правовое, организационное и финансово -экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения;
- эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.
Статья 4. Основные принципы государственной политики республики в энергосбережении.
Программы и отдельные мероприятия по энергосбережению не должны вести к ухудшению среды обитания и социально - бытовых условий жизни населения. Обеспечение безопасности и здоровья человека являются первоочередными на всех стадиях разработки и реализации энергосберегающей политики в республике.
Государственная политика в энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии реализуется на следующих принципах:
- приоритета эффективного использования энергетических ресурсов над их производством;
- сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергоресурсов;
- осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергоресурсов;
- обязательности приборного учета отпускаемых и потребляемых энергоносителей;
- сертификации топливо-, энергопотребляющего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергетических ресурсов;
- заинтересованности юридических лиц - производителей и поставщиков энергетических ресурсов в эффективном использовании энергетических ресурсов;
- ответственности юридических лиц всех форм собственности за непроизводительный расход энергоресурсов.
Раздел 2. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления в области энергосбережения
Статья 5. Совместная компетенция органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Совместная компетенция органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, как субъекта Российской Федерации, в области энергосбережения определяется Федеральным законом "Об энергосбережении" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия законодательного (представительного) органа, государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере энергосбережения.
Законодательный (представительный) орган государственной власти КЧР:
Принимает нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, регулирующие отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения;
Осуществляет меры по государственной финансовой поддержке энергосбережения;
Утверждает республиканские программы в области энергосбережения, объем бюджетного финансирования на реализацию этих программ;
Устанавливает в пределах компетенции Карачаево-Черкесской Республики меры административной ответственности за неэффективное использование энергетических ресурсов;
Осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых для целей энергосбережения из республиканского бюджета, и правильным использованием предоставляемых налоговых льгот, связанных с реализацией энергоэффективных проектов и программ;
Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 7. Компетенция Правительства Карачаево-Черкесской Республики в сфере энергосбережения.
Правительство Карачаево-Черкесской Республики:
Определяет направления проведения государственной энергосберегающей политики Карачаево-Черкесской Республики в, соответствии с настоящим законом;
Осуществляет государственное управление энергосбережением;
Разрабатывает республиканские программы в области энергосбережения, организует их выполнение и осуществляет контроль за их реализацией;
Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в области энергосбережения, согласовывает совместные проекты по эффективному использованию энергетических ресурсов, оказывает содействие в их реализации;
Формирует инвестиционную политику, разрабатывает финансово-экономические механизмы в области энергосбережения;
Определяет меры государственной финансовой поддержки в области энергосбережения для предприятий и организаций, реализующих энергоэффективные проекты и программы, принимает необходимые нормативные правовые акты;
Разрабатывает топливно-энергетический баланс республики на долгосрочный период с учетом введения в хозяйственный оборот энергосберегающих технологий;
Осуществляет реализацию государственной и региональной тарифной политики;
Вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики предложения о привлечении средств республиканского бюджета для финансирования проектов республиканских программ энергосбережения, проекты нормативных правовых актов о введении режима стимулирования деятельности хозяйствующих субъектов в области энергосбережения путем предоставления налоговых и других льгот;
Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Координационный совет по энергетической политике и энергосбережению.
В целях реализации энергосберегающей политики республики при высшем исполнительном органе государственной власти Карачаево-Черкесской Республики может создаваться координационный совет по энергетической политике и энергосбережению, в состав которого включаются представители органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Региональной Энергетической Комиссии, органов энергетического надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов, руководители крупных организаций-производителей, поставщиков и потребителей энергетических ресурсов, ученые, специалисты. Положение о координационном совете утверждается Президентом Карачаево-Черкесской Республики. Координационный совет возглавляет председатель.
Координационный совет по энергетической политике и энергосбережению:
Разрабатывает энергетическую политику республики, в том числе в области энергосбережения и использования вторичных энергетических ресурсов;
Организует разработку и реализацию республиканских программ в области энергосбережения;
Определяет очередность выполнения энергосберегающих программ и проектов;
Оказывает содействие органам местного самоуправления республики в деятельности по разработке и реализации энергосберегающей политики муниципальных образований;
Вносит предложения по направлению использования средств, выделенных из республиканского бюджета на реализацию республиканских программ в области энергосбережения;
Оказывает содействие в создании технологий производства энергоэффективных строительных и теплоизоляционных материалов, топливо-, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, приборов для учета расхода энергетических ресурсов и для контроля за их использованием;
Осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о координационном совете.
Статья 9. Фонд энергосбережения и нетрадиционной энергетики Карачаево-Черкесской Республики.
Фонд энергосбережения и нетрадиционной энергетике - некоммерческая организация, создаваемая Правительством Карачаево-Черкесской Республики в целях практической реализации энергосберегающей политики республики и использования нетрадиционных источников энергии. Устав Фонда энергосбережения и нетрадиционной энергетики Карачаево-Черкесской Республики утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Основными задачами Фонда является:
Организация конкурсов исполнителей проектов области энергосбережения по использованию вторичных энергетических ресурсов, возобновляемых источников энергии, альтернативных видов топлива в рамках республиканских программ в области энергосбережения;
Информационно-рекламное обеспечение реализации энергосберегающей политики Карачаево-Черкесской Республики;
