МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2017 года N 147

Об утверждении Порядка передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных и Порядка предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; N 27, ст.4294) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; N 46, ст.5337; 2009, N 3, ст.378; N 18, ст.2257; N 19, ст.2344; N 25, ст.3052; N 26, ст.3190; N 41, ст.4777; N 46, ст.5488; 2010, N 5, ст.532; N 9, ст.960; N 10, ст.1085; N 19, ст.2324; N 21, ст.2602; N 26, ст.3350; N 40, ст.5068; N 41, ст.5240; N 45, ст.5860; N 52, ст.7104; 2011, N 9, ст.1251; N 12, ст.1640; N 14, ст.1935; N 15, ст.2131; N 17, ст.2411, 2424; N 36, ст.5149; N 39, ст.5485; N 43, ст.6079; N 46, ст.6527; 2012, N 1, ст.170, 177; N 13, ст.1531; N 19, ст.2436, 2444; N 27, ст.3745, 3766; N 37, ст.5001; N 39, ст.5284; N 51, ст.7236; N 52, ст.7491; N 53, ст.7943; 2013, N 5, ст.391; N 14, ст.1705; N 33, ст.4386; N 35, ст.4514; N 36, ст.4578; N 45, ст.5822; N 47, ст.6120; N 50, ст.6606; N 52, ст.7217; 2014, N 6, ст.584; N 15, ст.1750; N 16, ст.1900; N 21, ст.2712; N 37, ст.4954; N 40, ст.5426; N 42, ст.5757; N 44, ст.6072; N 48, ст.6871; N 49, ст.6957; N 50, ст.7100, 7123; N 51, ст.7446; 2015, N 1, ст.219; N 6, ст.965; N 7, ст.1046; N 16, ст.2388; N 20, ст.2920; N 22, ст.3230; N 24, ст.3479; N 30, ст.4589; N 36, ст.5050; N 41, ст.5671; N 43, ст.5977; N 44, ст.6140; N 46, ст.6377, 6388; 2016, N 2, ст.325, 336; N 5, ст.697; N 7, ст.994; N 17, ст.2409, 2410; N 23, ст.3312; N 28, ст.4741; N 29, ст.4822; N 31, ст.5013; N 35, ст.5332; N 42, ст.5943; N 43, ст.6029; N 45, ст.6273; N 50, ст.7099, 7100; 2017, N 1, ст.175; N 5, ст.800; N 8, ст.1258; N 10, ст.1498),

приказываю:

1. Утвердить:

Порядок передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных (приложение N 1);

Порядок предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам (приложение N 2).

2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии утвердить схемы, используемые для формирования документов в формате XML, в целях направления пространственных метаданных.

Министр
М.С.Орешкин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

1 сентября 2017 года,

регистрационный N 48073

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 29 марта 2017 года N 147

     

Порядок передачи сведений о пространственных данных (пространственных метаданных) для включения в федеральный фонд пространственных данных

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и способы направления федеральному государственному учреждению, подведомственному Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющему ведение федерального фонда пространственных данных (далее - фондодержатель федерального фонда пространственных данных), сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), включенных в ведомственные фонды пространственных данных или фонды пространственных данных субъектов Российской Федерации (далее - региональные фонды пространственных данных).

2. Сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) (далее - пространственные метаданные), включенных в ведомственные или региональные фонды пространственных данных, направляются государственными учреждениями, осуществляющими ведение ведомственных фондов пространственных данных (за исключением ведомственного фонда пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности) и региональных фондов пространственных данных (далее - фондодержатели ведомственных фондов пространственных данных и региональных фондов пространственных данных), в течение 10 рабочих дней со дня включения в указанные фонды соответствующих пространственных метаданных.

3. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, в случае принятия решения о направлении фондодержателю федерального фонда пространственных данных пространственных метаданных, полученных в результате выполнения указанных геодезических и картографических работ, направляют указанные пространственные метаданные в течение 10 рабочих дней со дня завершения указанных работ.

4. Направляемые пространственные метаданные должны соответствовать требованиям к сведениям о пространственных данных (пространственным метаданным), установленным в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст.51; N 27, ст.4294.

5. Пространственные метаданные направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, направляющего пространственные метаданные, в виде файлов данных в формате XML (далее - XML-документы), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль предоставленных данных.

Пространственные метаданные направляются заинтересованными лицами в электронной форме следующими способами:

посредством отправления по телекоммуникационным каналам связи XML-документа электронной почтой;

посредством отправления XML-документа с использованием веб-сервисов.

6. При изменении требований к пространственным метаданным, установленным в соответствии с Законом, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, обеспечивает изменение XML-схемы, обеспечивая при этом сохранение предыдущих версий XML-схем и возможность публичного доступа к ним на федеральном портале пространственных данных в течение 6 месяцев.

7. Юридические лица, организующие геодезические и картографические работы и использующие результаты таких работ, принявшие решение о направлении пространственных метаданных в федеральный фонд пространственных данных, направляют их с использованием федерального портала пространственных данных.

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 29 марта 2017 года N 147

     

Порядок предоставления сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, физическим и юридическим лицам

1. Настоящий порядок устанавливает правила и способы предоставления физическим и юридическим лицам, в том числе органам государственной власти и органам местного самоуправления (далее - заявители), сведений о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных), содержащихся в федеральном фонде пространственных данных (далее - пространственные метаданные).

2. Пространственные метаданные предоставляются федеральным государственным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим ведение федерального фонда пространственных данных (далее - фондодержатель), с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3. С целью предоставления пространственных метаданных фондодержатель обеспечивает формирование базы пространственных метаданных, содержащей сведения о пространственных данных и (или) материалах (пространственных метаданных) в отношении пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также пространственных метаданных, переданных фондодержателями ведомственных фондов пространственных данных федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и фондами пространственных данных субъектов Российской Федерации, юридическими лицами, организующими геодезические и картографические работы и использующими результаты таких работ.

4. С целью обеспечения предоставления пространственных метаданных, не содержащих сведения ограниченного доступа, фондодержатель обеспечивает возможность их просмотра без взимания платы заинтересованными лицами с использованием федерального портала пространственных данных, в том числе посредством доступа к базе пространственных метаданных.

Просмотр пространственных метаданных, содержащих сведения ограниченного доступа, обеспечивается фондодержателем в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне в помещениях фондодержателя без взимания платы.

5. Пространственные метаданные (за исключением пространственных данных и материалов, содержащих сведения ограниченного доступа) предоставляются в виде электронного документа на основании заявления о предоставлении пространственных метаданных (далее - заявление).

6. Заявление представляется фондодержателю по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящему Порядку по выбору заявителя:

в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;

в виде бумажного документа посредством почтового отправления;

в электронной форме через федеральный портал пространственных данных;

в электронной форме посредством отправления заявления фондодержателю по телекоммуникационным каналам связи средствами электронной почты в виде XML-документа;

7. В заявлении указываются:

идентификационные данные запрашиваемых пространственных метаданных;

территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные;

способ предоставления пространственных метаданных.

При представлении заявления через федеральный портал пространственных данных территория, в отношении которой запрашиваются пространственные метаданные, может быть указана путем ее определения при помощи программных средств федерального портала пространственных данных.

8. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления пространственных метаданных:

в электронном виде посредством их размещения на федеральном портале пространственных данных и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты;

в электронном виде посредством их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и отправления ссылки на них заявителю посредством электронной почты;

на цифровом носителе, который заявитель получает непосредственно при личном обращении к фондодержателю;

на цифровом носителе, который направляется фондодержателем заявителю посредством почтового отправления.

9. Заявление, представленное физическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени.

Заявление, представленное юридическим лицом в виде бумажного документа, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени, с указанием должности, а также печатью организации (при наличии).

Заявление, представляемое в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (должностного лица заявителя).

10. При предоставлении заявления в электронном виде способами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, фондодержатель направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в день получения заявления уведомление, содержащее сведения о регистрации данного заявления фондодержателем.

11. В предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных заявителю может быть отказано в случае отсутствия в федеральном фонде пространственных данных запрашиваемых пространственных метаданных.

12. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения фондодержателем заявления фондодержатель обязан выполнить одно из следующих действий:

направить заявителю способом, указанным в заявлении, пространственные метаданные;

направить заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых пространственных метаданных.

13. Средства электронной подписи, применяемые при подаче в электронном виде заявления и прилагаемых к нему документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Пространственные метаданные предоставляются без взимания платы.

Приложение
к Порядку предоставления сведений
о пространственных данных
(пространственных метаданных),
содержащихся в федеральном фонде
пространственных данных,
физическим и юридическим лицам,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 29 марта 2017 года N 147

     
(рекомендуемый образец)

     

Заявление
о предоставлении сведений о пространственных данных (пространственных метаданных)

________________

Указывается наименование подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), в винительном падеже с предлогом "в".

Строка "регистрационный N" заполняется по книге учета заявлений; в строке "подпись" проставляется подпись специалиста подразделения фондодержателя, осуществляющего предоставление сведений о пространственных данных (пространственных метаданных), принявшего и зарегистрировавшего заявление, его фамилия и инициалы.