Министерство здравоохранения Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2016 года N 14306
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июня 2019 года на основании
приказа Росздравнадзора от 28 февраля 2019 года N 1607
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37, ст.39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2562, ст.2563; N 27, ст.3213; N 30, ст.3753, ст.3799; N 45, ст.5415; N 48, ст.5814; N 49, ст.6039, ст.6047, ст.6061, ст.6078; 2008, N 20, ст.2253; N 30, ст.3604, ст.3616; ст.3617; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582, ст.3607; 2010, N 15, ст.1736; N 19, ст.2291; N 21, ст.2526; N 30, ст.3617, ст.3995; 2011, N 1, ст.49; N 23, ст.3264; N 29, ст.4291; N 30, ст.4568, ст.4587, ст.4590; N 45, ст.6321; N 47, ст.6607; 2012, N 30, ст.4172; N 31, ст.4323; N 43, ст.5787; N 53, ст.7650; 2013, N 7, ст.609; N 27, ст.3464, ст.3477; N 44, ст.5630; N 52, ст.6961, ст.6978; 2014, N 8, ст.738; N 14, ст.1531; N 23, ст.2932; N 30, ст.4237; N 42, ст.5611; N 45, ст.6139; N 48, ст.6639; N 52, ст.7551; 2015, N 1, ст.58; N 10, ст.1413; N 14, ст.2020; N 18, ст.2618; N 29, ст.4351; N 48, ст.6707, ст.6724; 2016, N 1, ст.56; N 5, ст.559; N 11, ст.1494; N 14, ст.1912; N 22, ст.3097; N 23, ст.3303; N 27 ст.4169; ст.4305) и Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4236; 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 1, ст.170; 2014, N 52, ст.7775),
приказываю:
2. Формировать план финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, начиная с планов финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов), в соответствии с утвержденным Порядком.
3. Признать утратившим силу приказы Росздравнадзора:
от 28 октября 2010 г. N 10157-Пр/10 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19468);
от 19 ноября 2012 г. N 2509-1-Пр/12 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 28 октября 2010 года N 10157-ПР/10 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26281).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.А.Мурашко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 марта 2017 года,
регистрационный N 46137
Приложение
к приказу Росздравнадзора
от 19 декабря 2016 года N 14306
Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - учреждение), и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение).
1.2. План составляется на финансовый год в случае, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и на плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.
II. Порядок составления Плана
2.1. План составляется учреждением (подразделением) по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2. В Плане указываются:
1) цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением о подразделении);
2) виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении);
3) перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе, за плату;
4) общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением (подразделением) на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
5) общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
6) иная информация, необходимая для составления Плана;
7) показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (раздел I Плана), включающие показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана;
8) показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) (далее - раздел II Плана);
9) показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения) (далее - раздел II.I Плана);
10) сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения (подразделения) (далее - раздел III Плана);
11) справочная информация (далее - раздел IV Плана);
12) исходные данные для формирования Плана в разрезе аналитических кодов (раздел V Плана).
В Плане может отражаться иная информация с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) необходимая для составления Плана.
2.3. В Разделе II Плана:
1) по строкам 500, 600 в графах 4-10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели планируются на этапе формирования проекта Плана, либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года;
2) в графе 3 по строкам 110-180, 300-420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210-280 указываются коды видов расходов бюджетов;
3) по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по кодам 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям";
4) по строкам 210-250 в графах 5-10 указываются плановые показатели соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.
При этом плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4-6 по строке 0001 раздела II.I Плана.
2.4. В разделе II.I Плана в графах 7-12 указываются:
а) по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7-9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925; N 30, ст.4225; N 48, ст.6637; N 49, ст.6925; 2015, N 1, ст.11; ст.51; ст.72; N 10, ст.1393; ст.1418; N 14, ст.2022; N 27, ст.3979; ст.4001; N 29, ст.4342; ст.4346; ст.4352; ст.4353; ст.4375; 2016, N 1, ст.10; ст.89; N 11, ст.1493; N 15, ст.2058; ст.2066; N 23, ст.3291; N 26, ст.3872; ст.3890; N 27, ст.4199; ст.4247; ст.4298) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10-12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст.4571; N 50, ст.7343; 2012, N 53, ст.7649; 2013, N 23, ст.2873; N 27, ст.3452; N 51, ст.6699; N 52, ст.6961; 2014, N 11, ст.1091; 2015, N 1, ст.11; N 27, ст.3947; ст.3950; ст.4001; N 29, ст.4375; 2016, N 15, ст.2066; N 27, ст.4169) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);
б) по строке 2001 - в разрезе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7-9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10-12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке товаров, работ и услуг учреждением (подразделением).
При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:
1) показатели граф 4-12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;
2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;
3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;
4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;
5) показатели по строке 0001 граф 7-9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:
а) для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 5-8 Раздела II Плана на соответствующий год.
6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10-12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 Раздела II Плана на соответствующий год;
7) показатели строки 0001 граф 10-12 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
2.5. В Разделе III Плана по строкам 010, 020 в графе 4 указываются планируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели по решению Росздравнадзора отражаются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки указанных средств при внесении изменений в План после завершения отчетного финансового года.
2.6. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, учреждение (подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной Росздравнадзором информации о планируемых объемах расходных обязательств:
а) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
б) субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 1999, N 28, ст.3492; 2000, N 1, ст.10; N 32, ст.3339; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3429; N 53, ст.5030; 2002, N 22, ст.2026; N 28, ст.2790; N 30, ст.3021, ст.3027; N 52, ст.5132; 2003, N 28, ст.2886; ст.2892; N 46, ст.4443; ст.4444; N 50, ст.4844; N 52, ст.5036; ст.5038; 2004, N 27, ст.2803; N 34, ст.3526; ст.3535; N 52, ст.5277; ст.5278; 2005, N 1, ст.8, ст.21; N 19, ст.1756; N 27, ст.2717; N 42, ст.4214; N 52, ст.5572; ст.5589, ст.5602; 2006, N 1, ст.8, ст.9; N 2, ст.171; N 6, ст.636; N 43, ст.4412; N 45, ст.4627; N 50, ст.5279; N 52, ст.5503, ст.5504; 2007, N 1, ст.28; N 17, ст.1929; N 18, ст.2117; N 31, ст.4009; N 45, ст.5424; N 46, ст.5553; N 50, ст.6246; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3597; ст.3617; N 48, ст.5500; N 49, ст.5723; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.18; N 7, ст.785; N 15, ст.1780; N 27, ст.3383; N 29, ст.3582; ст.3618; ст.3629; N 30, ст.3739; N 39, ст.4532; N 48, ст.5711; ст.5733; N 51, ст.6151; N 52, ст.6450; 2010, N 18, ст.2145; N 19, ст.2291; ст.2293; N 21, ст.2524; N 31, ст.4185; ст.4192, ст.4198; N 40, ст.4969; ст.4971; N 46, ст.5918; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст.14; N 15, ст.2041; N 27, ст.3873; N 41, ст.5635; N 48, ст.6728; N 49, ст.7030; ст.7039; ст.7056; 2012, N 26, ст.3447; N 31, ст.4316; ст.4317; ст.4334; N 47, ст.6400; N 50, ст.6967; N 53, ст.7593; 2013, N 19, ст.2331; N 27, ст.3473; ст.3480; N 30, ст.4083; N 31, ст.4191; N 44, ст.5633; N 52, ст.6983; 2014, N 6, ст.552; N 11, ст.1090; N 26, ст.3389; N 30, ст.4250; ст.4267; N 40, ст.5314; N 43, ст.5795; N 48, ст.6655; ст.6656; ст.6664; N 52, ст.7560; ст.7561; 2015, N 10, ст.1393; ст.1395; N 29, ст.4343; N 40, ст.5468; N 45, ст.6202; N 51, ст.7252; 2016, N 1, ст.26; N 7, ст.911; N 14, ст.1901; N 22, ст.3093; N 23, ст.3282; N 26, ст.3861; N 27, ст.4162; ст.4277; ст.4278; N 49, ст.6852);
в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
г) грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
д) публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Росздравнадзора переданы учреждению (подразделению);
е) бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2016, N 49, ст.6852).
2.7. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) согласно настоящему Порядку с указанием, в том числе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
