ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2016 года N 275


О государственном надзоре за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ленинградской области*

(с изменениями на 8 февраля 2022 года)

_______________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию.

В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", областного закона от 13 ноября 2003 года N 93-оз "О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

2. Внести в Положение о Комитете правопорядка и безопасности Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июня 2014 года N 275, следующие изменения:

пункт 2.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет в порядке, установленном Правительством Ленинградской области, региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области.";

пункт 3.17 дополнить абзацем следующего содержания:

"установление перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в Ленинградской области.".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29 июля 2016 года N 275

     
Порядок организации государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ленинградской области*

(с изменениями на 8 февраля 2022 года)

_______________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящий порядок регулирует отношения по осуществлению государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - государственный надзор).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления в Ленинградской области требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

3. Государственный надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области - Комитетом правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее - Комитет).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

4. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок на основании положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и в соответствии с настоящим Порядком.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

5. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор (далее - должностные лица), являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

председатель Комитета;

заместитель председателя Комитета - начальник департамента по взаимодействию с органами военного управления, органами юстиции и судебными органами;

иные должностные лица Комитета, на которых осуществление государственного надзора возложено в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2016 года постановлением Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2016 года N 475. - См. предыдущую редакцию)

6. Должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

организацию и проведение проверок выполнения органами местного самоуправления Ленинградской области обязательных требований (далее - проверки);

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований;

абзац исключен с 19 декабря 2016 года - постановление Правительства Ленинградской области от 12 декабря 2016 года N 475 - см. предыдущую редакцию;

рассмотрение обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

7. Должностные лица имеют право:

по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии правового акта Комитета о назначении проверки беспрепятственно посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности органами местного самоуправления Ленинградской области, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование;

запрашивать у органов местного самоуправления Ленинградской области, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

8. Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. К проведению проверок при осуществлении государственного надзора в случае необходимости могут привлекаться аттестованные эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми объектами надзора.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

11. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении государственного надзора, требования к их выполнению устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Комитетом.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

12. Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389; утратил силу с 19 февраля 2022 года - постановление Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию.

13. Проведение плановых проверок в отношении органов местного самоуправления в зависимости от статуса муниципального образования и численности населения осуществляется со следующей периодичностью:

не чаще одного раза в два года и не реже одного раза в три года - деятельность органов местного самоуправления на территории муниципальных образований, наделенных статусом муниципального района, городского округа, а также городского поселения, с численностью населения свыше 12000 человек;

не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в четыре года - деятельность органов местного самоуправления на территории муниципальных образований, наделенных статусом городского поселения, с численностью населения до 12000 человек, а также на территории муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения, с численностью населения свыше 3000 человек;

не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет - деятельность органов местного самоуправления на территории муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения, с численностью населения от 1000 человек до 3000 человек;

не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в шесть лет - деятельность органов местного самоуправления на территории муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения, с численностью населения до 1000 человек.     

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389; в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

14. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389)

15. Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389; утратил силу с 19 февраля 2022 года - постановление Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию.

16. Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389; утратил силу с 19 февраля 2022 года - постановление Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию.

17. Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389; утратил силу с 19 февраля 2022 года - постановление Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию.

18. Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389; утратил силу с 19 февраля 2022 года - постановление Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию.

19. При проведении плановых проверок органов местного самоуправления должностные лица используют проверочные листы.

Проверочные листы содержат перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении органом местного самоуправления обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Предмет плановой проверки органа местного самоуправления ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах надзора и оптимизации проведения надзорных мероприятий надзорный орган формирует и утверждает проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2022 года постановлением Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 23 августа 2019 года N 389)

Приложение
к Порядку...
(Дополнительно включено
 с 1 января 2020 года постановлением
 Правительства Ленинградской области
 от 23 августа 2019 года N 389)

Критерии отнесения деятельности органов местного самоуправления к определенной категории риска

____________________________________________________________________
Приложение утратило силу с 19 февраля 2022 года - постановление
 Правительства Ленинградской области от 8 февраля 2022 года N 81. -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"