ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 года N 254
Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
В соответствии с указом Главы Чеченской Республики от 18 декабря 2012 года N 219 "О создании Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики и внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С-Х. Эдельгериев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 29.12.2012 г. N 254
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики
1. Общие положения
1.1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее — Министерство) создано в соответствии с указом Главы Чеченской Республики от 18 декабря 2012 года N 219 "О создании Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики и внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Чеченской Республики" и является уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, недропользования, лесных отношений, водных отношений на территории Чеченской Республики, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, водных отношений, по охране и использованию животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, переданные для осуществления органам государственной власти Чеченской Республики.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные предприятия и учреждения.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики.
1.6. Министерство выступает главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, подведомственных ему организаций и реализацию функций в установленной сфере деятельности.
1.7. Средства на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (Чеченской Республике) в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", а также Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставляются из федерального бюджета.
1.8. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в соответствующих финансовых органах, печать с изображением Государственного герба Чеченской Республики и со своим наименованием, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки установленного образца и имущество, необходимое для осуществления своих функций.
Имущество Министерства является государственной собственностью Чеченской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.9. Полное наименование Министерства - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.
Сокращенное наименование: МПР Чеченской Республики.
1.10. Местонахождение Министерства: город Грозный.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Министерства являются:
участие в реализации единой государственной политики в области охраны окружающей среды, осуществление государственного управления в сфере природопользования, государственного экологического надзора и обеспечение экологической безопасности на территории Чеченской Республики;
обеспечение в пределах своей компетенции разработки и реализации мер, направленных на охрану окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, сохранение биологического разнообразия, средообразующих природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное и культурное значение для Чеченской Республики;
комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды, обеспечение органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления, а также населения соответствующей информацией в рамках своей компетенции;
обеспечение организации рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и водных ресурсов, рационального использования водных объектов и земель лесного фонда, сохранения и усиления полезных природных свойств лесов и сохранение биологического разнообразия на территории Чеченской Республики;
в рамках полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;
обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.
3. Полномочия
3.1. Для достижения поставленных перед ним задач и целей Министерство осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Полномочия в области лесных отношений:
обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда и в лесах, находящихся в собственности Чеченской Республики;
вопросы владения, пользования, распоряжения лесными участками (в рамках компетенции), находящимися в собственности Чеченской Республики;
организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Чеченской Республики;
разработка и представление в Правительство Чеченской Республики предложений (проектов нормативных правовых актов) по:
1) определению функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установлению и изменению границ лесопарковых зон, зеленых зон;
2) установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Чеченской Республики, в целях его аренды;
3) установлению ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Чеченской Республики;
4) утверждению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
5) установлению порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
6) установлению порядка заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
7) установлению ставок платы для граждан по договору купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд;
8) установлению порядка заключения гражданами договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд;
иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами полномочия.
3.1.2. Полномочия в области охраны и использования объектов животного мира:
разработка (участие в разработке) проектов законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;
разработка и реализация (участие в реализации и разработке) соответствующих программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
иные установленные федеральным законодательством полномочия.
3.1.3. Полномочия в области водных отношений:
разработка (участие в разработке) и реализация программ Чеченской Республики по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Чеченской Республики;
вопросы резервирования источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения;
осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Чеченской Республики;
осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Чеченской Республики;
участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
вопросы владения, пользования, распоряжения водными объектами (в рамках компетенции), находящимися в собственности Чеченской Республики; участие в деятельности бассейновых советов;
разработка и представление в Правительство Чеченской Республики предложений (проектов нормативных правовых актов) по:
1) установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Чеченской Республики, порядка расчета и взимания такой платы;
2) утверждению правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
3) утверждению правил охраны жизни людей на водных объектах;
4) утверждению перечней объектов, подлежащих региональному надзору в области использования и охраны водных;
5) установлению перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
иные установленные Водным кодексом Российской Федерации полномочия.
3.1.4. Полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов: выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
разработка и представление в Правительство Чеченской Республики предложений (проектов нормативных правовых актов) по:
1) утверждению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Чеченской Республики;
2) утверждению норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
3) установлению перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.5. Полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Чеченской Республики;
участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Чеченской Республики;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Чеченской Республики, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
участие в разработке и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;
осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
участие в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Чеченской Республики;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
