ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2012 года N 385

О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"

Утратил силу:

Постановление Правительства КЧР от 31.10.2013 N 375 RU09000201300703

В соответствии со статьей 9 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 N 1-РЗ "Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике", пунктом 1 Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2012 N 64 "О мерах по реализации в Карачаево-Черкесской Республике Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" согласно приложению.

2. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики ежегодно предусматривать в республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики средства на реализацию республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы".

3. Установить, что в ходе реализации республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета.

4. Исполнительным органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечить разработку и принятие программ противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах государственного регулирования: здравоохранения, образования, социальной защиты, использования республиканского имущества и бюджетных средств, жилищно-коммунальном комплексе.

5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении планов по противодействию коррупции в соответствующих муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики.

6. Признать утратившими силу постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики:

от 10.07.2009 N 248 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы";

от 03.08.2011 N 239 "О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2009 N 248 "О республиканской целевой программе "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2009 - 2011 годы".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики И.И. Кябишев

Приложение
к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 21.09.2012 N 385

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы"

г.Черкесск 2012 год

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2012 - 2014 годы"

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Последние годы характеризуются активизацией в Карачаево-Черкесской Республике мер по противодействию коррупции, совершенствованием нормотворческой и правоприменительной работы на республиканском, ведомственном и муниципальном уровне.

С учетом изменений в федеральном законодательстве были внесены соответствующие изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 01.03.2009 N 1-РЗ "Об отдельных вопросах противодействия коррупции в Карачаево-Черкесской Республике", издан ряд указов Главы Карачаево-Черкесской Республики, постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики, детализирующих отдельные направления в работе по противодействию коррупции, внедрены антикоррупционные стандарты в некоторые наиболее коррупционно опасные сферы государственного регулирования.

Реализация республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2009 N 248, показала эффективность применения в совокупности мер организационного, правового, экономического, кадрового и информационного характера.

Разработка и исполнение ведомственных и муниципальных планов (программ) по противодействию коррупции позволили скоординировать деятельность государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, организовать взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований республики.

Применение программно-целевого подхода, а также проведение организационных мероприятий, в их последовательной реализации на всех уровнях государственного и муниципального управления, позволили повысить информационную открытость деятельности органов публичной власти, повысить оперативность и эффективность нормативного правового обеспечения антикоррупционной деятельности.

В целом, мероприятия, предусмотренные республиканской целевой программой противодействия коррупции на 2009-2011 годы, позволили усовершенствовать систему мер по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике.

Данный опыт предполагается использовать и в ходе реализации настоящей Программы. При этом основное внимание планируется уделить объединению усилий институтов гражданского общества, вовлечению их в процесс антикоррупционной деятельности органов государственной власти.

Решению данной задачи на республиканском уровне будут способствовать:

информирование населения о реальном уровне коррупционной ситуации в республике и мерах, предпринимаемых по ее минимизации;

создание условий для противодействия коррупции и предупреждения коррупционных правонарушений;

повышение эффективности взаимодействия с гражданским обществом, государственная поддержка деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

В основу разработки настоящей Программы были положены следующие мероприятия, требующие своего дальнейшего развития:

разработка, утверждение и реализация ведомственных и муниципальных антикоррупционных планов (программ);

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

осуществление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Карачаево-Черкесской Республики и муниципальными служащими законодательства о государственной гражданской и муниципальной службе.

Данные направления антикоррупционной деятельности рассчитаны на длительный срок и требуют повышенного внимания со стороны органов власти.

2. Цель, задачи Программы и основные направления её реализации

Основными целями разработки Программы являются:

создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции в Карачаево-Черкесской Республике;

защита прав и законных интересов граждан и организаций от угроз, связанных с коррупцией.

Задачи Программы:

организация исполнения правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции;

повышение эффективности инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных;

обеспечение объективной оценки состояния коррупции и противодействия коррупции посредством проведения мониторинга общественного мнения;

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных, поиск инновационных технологий такого противодействия;

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействии коррупции;

повышение эффективности использования государственного республиканского имущества и средств республиканского бюджета.

В решении обозначенных выше задач предусматриваются следующие направления:

развитие системы нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативного правового регулирования;

совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение значимости антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, в системе мер по профилактике коррупции;

введение в действие системы антикоррупционного мониторинга деятельности государственных органов Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам Карачаево-Черкесской Республики учреждений;

повышение квалификации государственных гражданских служащих, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, координацию работы в сфере противодействия коррупции;

активизация деятельности координационных, экспертных и совещательных органов в области противодействия коррупции, соответствующих комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечение реализации механизма уведомления о фактах обращения к государственным гражданским служащим Карачаево-Черкесской Республики в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

ведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий;

предотвращение проявления коррупции при размещении государственных заказов;

выявление фактов, связанных с незаконной передачей республиканского имущества в иную собственность или пользование третьих лиц;

повышение риска коррупционных действий и потерь от них;

привлечение к ответственности за коррупционные правонарушения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

усиление роли средств массовой информации в правовом антикоррупционном просвещении населения;

повышение уровня участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 3 года и предполагает реализацию мероприятий в два этапа.

I этап - 2012 год.

На данном этапе выполняются мероприятия, предусмотренные указами Главы Карачаево-Черкесской Республики от 08.08.2011 N 279 "О Плане мероприятий по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2011-2012 годы", от 28.04.2012 N 64 "О мерах по реализации в Карачаево-Черкесской Республике Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" обеспечивается принятие необходимых документов нормативного правового и методического характера.

Реализуются отдельные мероприятия, направленные на исполнение указов Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", перечня поручений Президента Российской Федерации от 10.04.2012 Пр-910 по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы "Открытое правительство" по вопросу противодействия коррупции от 22.03.2012.