ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 августа 2016 года N 178-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В целях реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р:
1. Утвердить комплексный план транспортного обслуживания населения Ивановской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Зобнина С.В.
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к распоряжению
Правительства
Ивановской области
от 31.08.2016 N 178-рп
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
1. Условия реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения Ивановской области на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (КПТО)
1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Ивановской области
Ивановская область расположена в центральной части европейской территории России вблизи важнейших транспортных магистралей: автомобильной трассы М7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа протяженностью 1300 км и грузопотоком до 10 млн. т/год, Северного железнодорожного узла и крупного транспортного коридора, который образует железная дорога федерального значения Москва - Нижний Новгород. Область находится в зоне функционирования вновь создаваемого транспортного коридора Север - Юг с выходом к портам Азово-Черноморского, Каспийского и Беломорско-Балтийского бассейнов. Кроме того, регион пересекает важная железнодорожная магистраль Санкт-Петербург - Уфа.
Ивановская область граничит с Владимирской, Нижегородской, Костромской и Ярославской областями. Протяженность территории с севера на юг - 158 км, с запада на восток - 230 км.
Площадь территории области составляет 21,4 тыс. кв. км. Численность населения (по оценке Федеральной службы государственной статистики в среднем за 2015 год) - 1033,4 тыс. человек. Плотность населения составляет 48,3 чел. на кв. км.
Областной центр - город Иваново (численность населения по состоянию на 01.01.2015 - 409,3 тыс. человек) расположен в 275 км от Москвы, площадь территории - 105 кв. км.
В состав области входят 21 муниципальный район, 6 городских округов.
Крупнейшие населенные пункты Ивановской области:
1. Кинешма - 85,3 тыс. жителей.
2. Шуя - 58,8 тыс. жителей.
3. Вичуга - 35,8 тыс. жителей.
4. Фурманов - 35,1 тыс. жителей.
5. Тейково - 33,3 тыс. жителей.
6. Кохма - 29,3 тыс. жителей.
7. Родники - 25,1 тыс. жителей.
Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.
Таблица N 1. Прогноз социально-экономических показателей Ивановской области на перспективу до 2030 года
N строки | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя по периодам планирования | |||
2015 | 2016 - 2020 прогноз 3) | 2021 - 2025 прогноз 3) | 2026 - 2030 прогноз 3) | |||
1 | Площадь территории | тыс. кв. км | 21,4 | 21,4 | 21,4 | 21,4 |
2 | Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) | млрд. руб. | 158,8 1) | 237,5 | 353,1 | 526,1 |
3 | Валовой региональный продукт на душу населения | тыс. руб. | 153,7 1) | 234,3 | 352,1 | 528,2 |
4 | Индекс физического объема валового регионального продукта, в % к предыдущему году в постоянных основных ценах | % | 95,5 1) | 102,5 | 103,0 | 104,1 |
5 | Индекс потребительских цен, в % к предыдущему году | % | 117,0 | 106,6 | 106,1 | 105,7 |
6 | Численность постоянного населения (среднегодовая), в т.ч. | тыс. чел. | 1033,4 2) | 1013,9 | 1003,0 | 996,2 |
7 | городского | тыс. чел. | 839,8 2) | 827,5 | 819,0 | 813,7 |
8 | сельского | тыс. чел. | 193,6 2) | 186,4 | 184,0 | 182,5 |
9 | Темп роста численности населения | % | 99,4 | 99,8 | 99,8 | 99,9 |
10 | Коэффициент естественного прироста (убыли) населения | на 1000 чел. населения | -4,7 | -2,5 | -1,9 | -1,0 |
11 | Коэффициент миграционного прироста (убыли) | на 1000 чел. населения | -21,7 | 1,2 | 1,4 | 0,9 |
12 | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций | тыс. руб./год | 21,2 4) | 28,2 | 40,0 | 58,1 |
13 | в % к предыдущему году | % | 102,7 4) | 106,9 | 107,4 | 108,0 |
________________
1) Оценка.
2) По оценке Федеральной службы государственной статистики.
3) Оценка на конец соответствующего периода.
4) Предварительные данные.
1.1.1. Экономика Ивановской области
Экономическое развитие Ивановской области с конца 2014 года проходит в сложных макроэкономических условиях, характеризующихся введением санкционного режима в отношении Российской Федерации и, как следствие, ослаблением курса рубля, оттоком капитала и ужесточением доступа к кредитным ресурсам.
Данные факторы в целом привели к тому, что экономическое положение Ивановской области за 2015 год характеризовалось преобладанием негативных тенденций над положительными.
С одной стороны, среди позитивных моментов можно отметить то, что произошел рост строительства жилья на 3% и продукции сельского хозяйства на 5,8%, а также рост номинальной заработной платы на 2,1% по сравнению с уровнем 2014 года.
С апреля 2015 года официальная безработица сохранялась в пределах 1,3% от численности экономически активного населения и соответствовала среднероссийскому значению.
С другой стороны, в экономике Ивановской области имели место негативные тенденции: в течение 2015 года динамика промышленного производства оставалась отрицательной, индекс промышленного производства за 2015 год составил 92,7%.
Продолжающееся с января сжатие розничного рынка стало одной из тревожных тенденций экономической динамики начала 2015 года. За 2015 год оборот розничной торговли сократился на 14,5%, аналогичная тенденция наблюдалась и в обороте общественного питания.
За 2015 год объем платных услуг снизился на 3,2% по сравнению с уровнем 2014 года. Кроме того, объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", снизился на 17%; объем инвестиций в основной капитал снизился на 32,2%.
1.1.2. Промышленное производство
В промышленности Ивановской области за 2015 год сохранилось большинство трудностей, характерных в 2014 году для экономики не только Ивановской области, но и страны в целом: обесценивание рубля по отношению к американской и европейской валюте, инфляционные процессы, трудности с получением кредитных ресурсов для пополнения оборотных средств и финансирования текущей производственной деятельности. Данные факторы в целом привели к продолжению спада промышленного производства, начавшегося в январе 2014 года. При этом ускорилось падение в производственном секторе, индекс промышленного производства за 2015 год составил 92,7%. Более существенным оказалось падение в обрабатывающих отраслях - на 8,3%, 10 из 14 отраслей обрабатывающей промышленности демонстрировали снижение промышленного производства.
В то же время в обрабатывающих производствах по 4 видам экономической деятельности наблюдался рост производства.
Структура промышленного производства Ивановской области по удельному весу объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2015 году практически не изменилась: добыча полезных ископаемых составляла 0,6%, обрабатывающие производства - 75,5%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 23,9%.
В структуре обрабатывающих производств наибольший удельный вес по-прежнему занимали: текстильное и швейное производство (35,8%), машиностроительный комплекс (22,9%) и производство пищевых продуктов (20,2%).
Основу экономического потенциала Ивановской области по-прежнему составляют предприятия текстильной и швейной промышленности. За 2015 год текстильными предприятиями области было произведено 1007 млн. кв. м тканей, из них 95,4% - хлопчатобумажных (960,3 млн. кв. м).
Снижается выпуск пряжи, что обусловлено переходом на производство тканей из более дешевой импортной хлопчатобумажной пряжи (в основном из Узбекистана). За 2015 год пряжи хлопчатобумажной и льняной было произведено 27,4 тыс. тонн (81,8% к уровню 2014 года).
Крупнейшими предприятиями текстильной промышленности являются: ОАО Хлопчатобумажный комбинат "Шуйские ситцы", ООО "Хлопчатобумажный комбинат "Навтекс", АО "Кинешемская птицефабрика", ООО "Родники - Текстиль", ООО "Тейковское текстильное предприятие", ООО "Ньюфарм".
В текстильной отрасли по-прежнему сохраняются такие проблемы, как:
старение производственных мощностей (более половины имеет срок эксплуатации 15 - 20 лет и выше);
низкая степень обновления технологического оборудования;
ухудшение сырьевого обеспечения, в основном, в части ассортимента и качества сырьевых ресурсов (льна, шерсти, химических волокон и нитей, а также красителей).
Швейная промышленность Ивановской области представлена следующими крупными предприятиями: ОАО "Полет", ЗАО "Одежда и мода", ООО "Исток-Пром", ОАО Швейная фирма "Айвенго", ООО "Ланцелот", ООО "Бисер", ООО "Фабрика трикотажа "Заречье", а также малыми и средними предприятиями, специализирующимися на выпуске трикотажных изделий и постельных принадлежностей.
Машиностроительная отрасль Ивановской области представлена следующими крупнейшими предприятиями: ОАО "Автокран", ОАО "ПСК" (создано на базе ОАО "Машиностроительная компания Кранэкс"), ОАО "Строммашина", ЗАО "Электроконтакт", ООО "Верхневолжский СМЦ", ООО "Профессионал", ОАО "308 Авиационный ремонтный завод".
1.1.3. Инвестиции
За 2015 год объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий (за счет всех источников финансирования) составил 25,7 млрд. рублей, или 67,8% к уровню 2014 года. На результат данного показателя оказали влияние негативные тенденции в экономике, возникшие в конце 2014 года, в результате чего многие инвестиционные проекты были приостановлены ввиду невозможности привлечения кредитных ресурсов, роста цен на строительные материалы, оборудование, промышленное сырье, при этом цены на реализацию производимой продукции росли меньшими темпами из-за снижения спроса на нее.
С целью создания в Ивановской области благоприятного инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса принимаются следующие меры:
1. Реализуется государственная программа Ивановской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 459-п.
2. Осуществляется государственная поддержка инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Ивановской области от 17.05.2007 N 62-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области" в финансовых и нефинансовых формах.
4. Принят Закон Ивановской области от 03.11.2015 N 107-ОЗ "О внесении изменения в статью 11 Закона Ивановской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области", в соответствии с которым возмещение за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным после 01.01.2015, будет осуществляться в размере 2/3 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.
6. Проводится постоянная актуализация единой информационной базы данных инвестиционных проектов Ивановской области - государственного реестра инвестиционных проектов Ивановской области.
В целях информационного обеспечения инвестиционной деятельности и развития эффективного взаимодействия с инвесторами функционирует Инвестиционный портал Ивановской области (http://www.invest-ivanovo.ru). В целях актуализации данных интернет-ресурсов проводится постоянное обновление баз данных свободных земельных участков и неиспользуемых зданий и сооружений, а также региональных инвестпроектов.
7. Ивановская область участвовала наряду с другими регионами Российской Федерации в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Результатом данного рейтинга стало разделение всех субъектов Российской Федерации на 5 групп, Ивановская область вошла в 3 группу (группа C), заняв 36 место среди субъектов Российской Федерации и 7 место в указанной группе.
8. В регионе проводилась активная работа по мониторингу внедрения положений стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области на 2015 - 2018 годы (далее - Стандарт). Распоряжением Правительства Ивановской области от 09.06.2015 N 127-рп утвержден план мероприятий ("дорожная карта") мониторинга стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области на 2015 - 2018 годы.
