• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2010 года N 1469-ПП

Об утверждении областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы      

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 27 декабря 2013 года N 1634-ПП

____________________________________________________________________


В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ" ("Областная газета", 2010, 24 сентября, N 342-343) Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие Постановления Правительства Свердловской области:

1) от 15.07.2008 N 722-ПП "Об областной государственной целевой программе "Социальная защита населения и социальная поддержка населения" на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-5, ст.1155) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 23.01.2009 N 31-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 1-1, ст. 62), от 15.10.2009 N 1266-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-3, ст.1429), от 20.10.2009 N 1528-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-4, ст.1599), от 08.02.2010 N 167-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, N 2-1, ст.191);

2) от 15.07.2008 N 723-ПП "Об областной государственной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Свердловской области и социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей" на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-5, ст.1156).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области - министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.

4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".



Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.Гредин

Областная целевая программа "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы



УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 года N 1469-ПП

Раздел 1. Характеристика проблемы


Областная целевая программа "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа) включает 7 подпрограмм:

1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов";

2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения";

3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий";

4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей";

5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия";

6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания";

7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области".

Право на меры социальной поддержки в Свердловской области имеют по состоянию на 1 августа 2010 года:

в соответствии с действующим федеральным законодательством 408414 человек;

в соответствии с действующим областным законодательством 441363 человека.

Параграф 1. Подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов"


В Свердловской области по состоянию на 1 января 2010 года 346039 человек (7,2 процента населения) имеют статус инвалид. Показатель полной реабилитации инвалидов в возрасте старше 18 лет составляет 5,45 процента, частичной реабилитации - 15,7 процента.

Комплекс социальных реабилитационных услуг в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения должен включать мероприятия по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации, физкультурно-оздоровительные мероприятия. Реабилитационные услуги направлены на устранение или компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида в целях содействия социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество. Реабилитационные услуги должны предоставляться комплексно, последовательно и непрерывно. Данные услуги должны предоставляться инвалиду независимо от места его проживания.

При передаче в 2006 году учреждений социального обслуживания населения под юрисдикцию Министерства социальной защиты населения Свердловской области большинство из них не обладало необходимой материальной и кадровой базой для предоставления всего комплекса социальных услуг, внедрения современных реабилитационных технологий. Необходимо соответствующее оснащение данных учреждений оборудованием в соответствии с современными требованиями в целях оказания социальных услуг.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Областной центр реабилитации инвалидов" (далее - Центр) было создано на основании Указа Губернатора Свердловской области от 22 апреля 2003 года N 181-УГ "О создании Свердловского областного государственного учреждения "Областной центр реабилитации инвалидов" ("Областная газета", 2003, 25 апреля, N 87-88). Первая очередь Центра сдана в эксплуатацию в 2008 году. Центр планировался как комплекс зданий для проведения комплексной реабилитации инвалидов Свердловской области. Учреждение является ведущим организационно-методическим центром по социальной реабилитации инвалидов в Свердловской области. Начало строительства 2-й очереди Центра планируется в 2012 году. Общая площадь зданий 2-й очереди Центра будет составлять 7796,88 кв.м, в том числе спортивный зал, специально приспособленный для инвалидов, - 2357,31 кв.м, бассейн на две дорожки - 384,98 кв.м, прачечная - 81,88 кв.м, жилая площадь - 1311,18 кв.м, театральный зал - 251,30 кв.м, учебные классы с автостоянкой для обучения инвалидов вождению - 378 кв.м, выставочный и учебный залы с пунктом проката технических средств реабилитации - 200,20 кв.м, слесарная и деревообрабатывающая мастерские - по 30 кв.м для обучения начальным профессиональным навыкам. Завершение строительства Центра позволит расширить спектр оказываемых социальных и реабилитационных услуг инвалидам, внедрять в учреждениях социального обслуживания населения более эффективные технологии социальной реабилитации, проводить массовые спортивные и культурные мероприятия для инвалидов Свердловской области.

Создание системного подхода, последовательности и преемственности в проведении социальной реабилитации инвалидов в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения с использованием современных реабилитационных технологий возможно при государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

В преддверии ратификации Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов предстоит большая работа на всех уровнях власти. В Свердловской области из 23 тыс. обследованных зданий (без учета жилого фонда) 38% частично оборудованы элементами доступности.

В свете современных требований по модернизации социальных служб и предоставлении услуг в электронной форме необходимо создавать условия для доступа инвалидов к информации, общения в электронной форме, получения дистанционного образования.

Параграф 2. Подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения"


Последовательная реализация региональной политики в отношении создания государственного и общественного механизма системного влияния на социальные проблемы семьи и детей позволила к 2009 году достичь положительных результатов в области профилактики детского и семейного неблагополучия.

На фоне общей тенденции сокращения общей численности населения и численности детского населения в Свердловской области в 2009 году по сравнению с аналогичными показателями 2008 года:

на 8,5 процента и 25,7 процента снизилась численность семей и детей в них соответственно, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в территориальных исполнительных органах государственной власти в сфере социальной защиты населения;

на 3,1 процента снизилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства Свердловской области;

на 1,6 процента снизилась численность впервые выявленных детей, оставшихся без попечения родителей;

на 6,7 процента снизилась численность детей, утративших родительское попечение и находящихся в учреждениях государственного воспитания всех типов;

в 1,4 раза увеличилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, при общем снижении на 6% численности детей данной категории, находящихся под опекой, попечительством.

Несмотря на положительные тенденции сокращения численности семей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в приемных семьях, проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства.

По-прежнему остаются стабильно высокими численность вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2008 год - 3947 человек, 2009 год - 3884 человека), и доля социальных сирот в общем числе детей, оставшихся без попечения родителей (2008 год - 87,4 процента, 2009 год - 89 процентов). Повышение качества профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ориентированных на эффективное обеспечение права детей жить и воспитываться в семье, организация эффективного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях, формирование установок общественного сознания на повышение ценностей ответственного родительства и семейного образа жизни происходит очень медленно.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, ориентированных на использование современных технологий и инноваций в профилактике детского и семейного неблагополучия.

Мероприятия Программы, направленные на профилактику социального сиротства и формирование ответственного родительства, определяют комплекс целей, задач и приоритетов региональной политики на ближайшую и долгосрочную перспективы. Мероприятия Программы разработаны в соответствии с Концепцией реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 20.10.2009 N 1522-ПП "О концепции реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, N 10-4, ст.1597) и Программой демографического развития Свердловской области на период до 2025 года "Уральская семья", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2007 N 830-ПП "О программе демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")" вместе с "Планом мероприятий по реализации I этапа (2007-2010 годы) Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья")" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 8-2, ст.1280) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 01.03.2010 N 283-ПП.

Параграф 3. Подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий"


По данным Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области ежегодно освобождается из мест лишения свободы 10 - 12 тыс. человек, из них до 30 процентов лиц без определенного места жительства.

По данным социальных служб около 50 процентов лиц, освобожденных из мест лишения свободы, обращаются в различные инстанции за помощью, в том числе: трудоспособного возраста - до 98 процентов; пенсионеров - до 2 процентов; инвалидов - 0,5 процента; несовершеннолетних - 0,2 процента, мужчин - до 90 процентов, женщин - до 10 процентов.

Анализ обращений граждан, отбывших уголовное наказание, показывает, что они обращаются за помощью для решения следующих вопросов:

1) предоставление временного приюта;

2) питание;

3) временная регистрация;

4) медицинская помощь;

5) материальная помощь в денежном виде;

6) содействие в восстановлении документов;

7) обеспечение одеждой по сезону;

8) санитарно-гигиенические и банно-прачечные услуги;

9) установление гражданства;

10) предоставление работы;

11) содействие в проезде к месту жительства или к родственникам;

12) содействие в трудоустройстве: обучение, переподготовка, профориентация;

13) восстановление родственных связей;

14) помощь психолога;

15) обеспечение постоянным жильем.

Как правило, большинство клиентов имеют комплекс проблем, каждая из которых для конкретного человека является животрепещущей.

Достоверных сведений о социально-бытовом обустройстве граждан, не обращавшихся за помощью в социальные службы, в настоящее время нет по следующим причинам:

недостаточно налажен обмен информацией и взаимодействия между заинтересованными органами (в первую очередь между органами исполнения наказания, социальной защиты населения, регистрационными службами министерства внутренних дел, органами внутренних дел);

оказание помощи освобожденным осуществляется на основании их заявлений или личных устных обращений в учреждения социальной защиты населения и других ведомств;

отсутствие единого центра по координации работы заинтересованных учреждений для проведения мониторинга и анализа социально-бытового обустройства, разработки методик работы с данной категорией граждан, обобщения передового отечественного и зарубежного опыта работы.

Остро стоит проблема по социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий. Причины, по которым человек скатывается на "социальное дно", могут быть самые разные: от нарушения семейных связей или мошенничества с жильем до алкоголизма или пребывания в заключении.

Данные о зарегистрированных лицах категории "бомж" на территории Свердловской области приведены в таблице 1.

Таблица 1.


Таблица 1

Годы

Всего зарегистрировано

Обратилось в органы социально й защиты

Трудоспособного возраста

Пенсионного возраста

Инвалиды

Несовершеннолетние

Мужчин

Женщин

2004

2875

1521

2546

265

193

64

2494

381

2005

2675

1906

2073

504

279

98

2312

363

2006

4066

2906

3324

604

379

138

3603

463

2007

5027

3318

4505

491

322

31

4478

560

2008

4298

3056

3750

516

373

32

3738

560

2009

6236

4532

5585

594

299

57

5371

865


Численность зарегистрированных лиц категории "бомж" на территории Свердловской области увеличилась в 2009 году почти на 2 тыс. человек.

Настоящей численности лиц категории "бомж" на территории Свердловской области никто не знает. Органы социальной защиты населения располагают численностью добровольно обратившихся граждан или тех, кто нуждается в медицинской помощи, кто нарушил правила общественного порядка. Это лишь малая часть лиц без определенного места жительства и занятий, которые живут в подвалах, теплотрассах, подъездах, на свалках. Кроме того, граждане этой категории являются носителями и источниками инфекционных заболеваний, нуждаются прежде всего в санитарно-гигиенической обработке и лечении.

По данным научного исследования, проведенного в Свердловской области в 2005 году, лица категории "бомж" озабочены следующими проблемами (% от общего числа опрошенных) (таблица 2).

Таблица 2.


Таблица 2

Наименование проблемы

В целом по

Город Екатеринбург

1

2

3

Отсутствие жилья

79

82

Отсутствие работы

39

34

Отсутствие документов

28

26

Отсутствие еды

30

25

Отсутствие одежды

23

24

Отсутствие необходимых лекарств

14

16

Проблемы со здоровьем

27

29

Отсутствие близких друзей, родственников

15

22

Боязнь подвергнуться насилию, быть физическиизувеченным

8

6

Негативное отношение окружающих людей из-за неопрятной внешности

11

7


Особенно остро проблема лиц категории "бомж" стоит в транзитных территориальных центрах области (города Екатеринбург, Нижний Тагил, Серов, Каменск-Уральский, поселок Шаля).

Для решения данных вопросов в 2009 году созданы 3 пункта социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий (города Североуральск, Сухой Лог, Ирбит), которые показали положительный опыт и необходимость создания таких пунктов в каждом центре социального обслуживания населения. В пунктах социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организовано питание, выдача вещей, санитарная обработка, ночевка, ведется их учет, фотографирование и заполнение социальной карты, осуществляется выдача удостоверения лица категории "бомж" (с фотографией и данными, представленными гражданином).

Реализация мероприятий по социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) специалисты учреждений социального обслуживания населения Свердловской области будут подготовлены к оказанию услуг лицам категории "бомж" с привлечением взаимодействующих структур;

2) снизится число лиц категории "бомж", имеющих неопрятный вид, на улицах и в общественных местах;

3) снизится число правонарушений и преступлений, уменьшится опасность распространения инфекционных заболеваний;

4) снизится уровень рецидивной преступности, совершаемых гражданами, отбывшими уголовное наказание, впоследствии ставшими лицами категории "бомж";

5) увеличится количество лиц категории "бомж", вернувшихся к нормальной жизни.

Параграф 4. Подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей"


В Свердловской области насчитывается более 5000 граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы.

Целью подпрограммы является создание на государственном уровне системы комплексной реабилитации граждан, уволенных с военной службы и из правоохранительных органов, пострадавших при выполнении задач в условиях боевых действий и при проведении контртеррористических операций и ставших инвалидами, усиление их социальной защищенности и улучшение качества жизни.

Ранения, травмы, заболевания, полученные инвалидами вследствие боевых действий и военной травмы, являются в основном тяжелыми и множественными, приводят к выраженным нарушениям функций организма. Они протекают на фоне глубочайшего психологического кризиса, возникающего из-за посттравматического стрессового синдрома. Переориентация психологического состояния инвалида вследствие боевых действий и военной травмы является основой для дальнейшего развития его реабилитационного потенциала и интеграции в общество. Учитывая, что большая часть инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы - люди трудоспособного возраста, требуется развитие инфраструктуры для их профессиональной реабилитации.

Параграф 5. Подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия"


Социальная поддержка ветеранов всегда была одним из приоритетных направлений в деятельности Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

По состоянию на 1 августа 2010 года на территории Свердловской области проживает 10300 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 70928 тружеников тыла, 19682 члена семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Установленные региональным законодательством дополнительные меры социальной поддержки для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, предоставление которых обеспечивается органами социальной защиты населения, предоставляются в полном объеме.

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного пребывания, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", осуществляется выплата ежемесячных пособий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны:

установлено ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на городском и пригородном автомобильном транспорте;

установлен или предоставляется бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте междугородных маршрутов.

Инвалидам Великой Отечественной войны I группы установлено ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи.

Женщинам - участницам войны, не имеющим группы инвалидности:

один раз в два календарных года предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение либо выплата денежной компенсации в размере 1000 руб.;

осуществляется компенсация 100 процентов расходов по установке телефона.

Лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами, выплачивается:

ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи;

ежемесячное пособие на пользование услугами проводного радиовещания;

ежемесячное пособие на пользование платными услугами телевизионного вещания.

Лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", не имеющим инвалидности:

выплачивается компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;

ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи;

ежемесячное пособие на пользование услугами проводного радиовещания;

ежемесячное пособие на пользование платными услугами телевизионного вещания.

Инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, предусмотрена компенсация в размере 100 процентов расходов по установке телефона по месту жительства.

Совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто (с лагерным режимом) и других мест принудительного содержания и принудительного труда, расположенных как на территории Германии и ее союзников, так и на оккупированных территориях СССР или других государств, подвергшихся немецкой оккупации, а также лицам из числа гражданского населения, насильственно вывезенным с территории бывшего СССР на принудительные работы в Германию, в союзные с ней страны и оккупированные ими государства в возрасте старше 18 лет, содержавшимся в условиях лагерного режима, выплачивается;

компенсация в размере 50 процентов расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;

ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на городском и пригородном автомобильном транспорте;

ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи;

ежемесячное пособие на пользование услугами проводного радиовещания;

ежемесячное пособие на пользование платными услугами телевизионного вещания.

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 5 июня 2006 года N 458-УГ "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 9 июня, N 179-180) дети участников Великой Отечественной войны, являвшиеся несовершеннолетними на момент гибели (смерти, пропажи без вести) такого участника или родившиеся в течение трехсот дней со дня его смерти и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, впервые в России включены в перечень категорий лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда".

За прошедший период звание "Ветеран труда" присвоено 9811 детям погибших в годы Великой Отечественной войны защитников Отечества.

Мероприятия, планируемые в рамках Программы, будут направлены на формирование общественного отношения к проблемам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от воздействия радиации.

Параграф 6. Подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания"


В настоящее время в Свердловской области сложилась напряженная обстановка в вопросах стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, страдающих хроническими психическими заболеваниями, которые являются частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждаются в постоянном постороннем уходе, по условиям их размещения в областных стационарных учреждениях социального обслуживания.

Особую озабоченность вызывает ситуация, сложившаяся в психоневрологических интернатах, где обеспеченность жилой площадью на одного проживающего не отвечает санитарно-гигиеническим нормам.

Такое положение дел неблагоприятно сказывается на материально-бытовом обеспечении клиентов, так как стесненность проживания негативно отражается на санитарно-эпидемиологическом благополучии клиентов и не в полной мере отвечает требованиям по обеспечению пожарной безопасности проживающих.

Для полного удовлетворения потребности в стационарном социальном обслуживании населения Свердловской области необходимо иметь в учреждениях 9911 мест, в том числе в домах-интернатах для престарелых и инвалидов - 4820 мест, в психоневрологических интернатах - 5091 место.

Общее количество мест, отвечающих должному уровню комфортности, - 4789 мест, в том числе в домах-интернатах для престарелых и инвалидов - 2756 мест, в психоневрологических интернатах - 2033 места.

В перспективе для стационарного социального обслуживания населения требуется создание дополнительно 5122 новых мест, в том числе в домах-интернатах для престарелых и инвалидов - 2064 места, в психоневрологических интернатах - 3058 мест.

Вместе с тем в очереди на поступление в дома-интернаты состоят 440 человек, в том числе в психоневрологические интернаты - 383 человека.

Создание новых мест, отвечающих уровню комфортности проживания в условиях стационарного социального обслуживая, возможно путем строительства новых объектов.

В рамках подпрограммы планируется ввод в эксплуатацию 625 койко-мест, отвечающих должному уровню комфортности проживания.

Параграф 7. Подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области"


Благотворительность является важнейшим инструментом социальной политики.

Благодаря благотворительной деятельности:

государство получает дополнительные ресурсы для проведения эффективной социальной политики;

организации и граждане не только решают волнующие их социальные проблемы, но и получают новые возможности для самореализации и активного участия в жизни сообщества;

в российское общественное сознание постепенно возвращаются такие ценности, как уважение и доверие граждан друг к другу, народу, стране.

В дореволюционной России государство рассматривало благотворительность как важнейший инструмент решения социальных проблем и широко использовало различные формы выражения признательности благотворителям.

В XXI веке в России сформировалось профессиональное благотворительное сообщество, число участников которого неуклонно растет. Появились отечественные корпоративные и частные благотворители. Возрос объем благотворительной помощи.

Департаментом стратегического управления и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации разрабатывается проект Концепции содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности в России, основными направлениями которой являются налоговое стимулирование жертвователей, развитие инфраструктуры благотворительности и гражданское образование молодежи.

Правительство Свердловской области высоко оценивает значимость благотворительной деятельности предприятий области. Привлечение ресурсов благотворительного сектора для решения широкого спектра задач, включая дополнительное финансирование бюджетных учреждений, становится существенной и неотъемлемой частью региональной политики в социальной сфере.

Ежегодно в Свердловской области проводятся Дни милосердия с подведением итогов благотворительной деятельности коммерческих организаций и добровольцев.

Динамика благотворительной деятельности в Свердловской области характеризуется следующими показателями:

1999 год - 400 млн. рублей;

2000 год - 600 млн. рублей;

2001 год - 1 млрд. 100 млн. рублей;

2002 год - 1 млрд. 500 млн. рублей;

2003 год - 4 млрд. 135 млн. рублей.

Добровольческая деятельность лежит в основе функционирования некоммерческого сектора Свердловской области.

Основными принципами социального добровольчества являются:

свободный выбор и добрая воля человека в проявлении личной активности в форме добровольческой деятельности и добровольного труда;

личное ответственное участие в организованной работе на основе доверия, солидарности и сотрудничества;

реальная определяемая польза от добровольческой деятельности для других людей и общества в целом;

ненасильственный, гуманитарный характер добровольческой деятельности;

отсутствие материальной компенсации за добровольческую деятельность.

Современная добровольческая деятельность и добровольный труд в социальной сфере направлены как на помощь людям в трудной жизненной ситуации (инвалидность, особые индивидуальные потребности, связанные с преклонным возрастом или тяжелой хронической болезнью, сиротство, безнадзорность, бездомность, вынужденное переселение, безработица, депрессия), так и на реализацию социальных и индивидуальных потребностей и интересов граждан (просвещение, развитие личности, укрепление семьи, досуг, духовное развитие, профилактика и охрана здоровья, пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического состояния граждан).

В Свердловской области накоплен значительный опыт взаимодействия и партнерства органов государственной власти с общественными и некоммерческими организациями, созданными и работающими с участием добровольцев в таких сферах, как социальная помощь нуждающимся группам населения, образование, здравоохранение, культура, молодежная политика, экология. Эффективность процесса дальнейшего развития добровольчества зависит как от уровня сотрудничества некоммерческих организаций между собой, так и от уровня взаимодействия некоммерческих организаций с органами государственной власти Свердловской области.

Программа содержит паспорт программы в приложении N 1.

Вышеперечисленные проблемы можно решить только при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Целесообразность решения проблем программно-целевым методом объясняется следующими причинами:

1. Масштабность, высокая экономическая значимость.

В ее решении заинтересованы инвалиды, другие маломобильные группы населения, граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, и лица без определенного места жительства и занятий, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и другие категории граждан.

2. Комплексность проблем.

Требуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного, инвестиционного характера.

3. Длительность решения проблем.

Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям проектов, в отношении которых должен осуществляться мониторинг, контроль и оценка достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели программы


Целью настоящей Программы является формирование условий для развития системы социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Свердловской области.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере государственной социальной поддержки населения:

1) развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов;

2) создание условий равнодоступности для инвалидов в общественной жизни, получении образования, профессиональной деятельности;

3) совершенствование системы раннего выявления детского и семейного неблагополучия, повышение уровня информированности населения о семейных формах жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержка и пропаганда ответственного родительства и семейного образа жизни;

4) разработка и внедрение комплексных технологий ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

5) развитие системы комплексной социальной реабилитации граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

6) создание новых мест в интернатах области и обеспечение жилой площадью на одного проживающего в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, отвечающими должному уровню комфортности проживания;

7) привлечение дополнительных ресурсов в социальную сферу.

Эффективность реализации мероприятий Программы будет оцениваться по следующим целевым показателям (индикаторам), характеризующим результативность:

1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования толерантного отношения общества к инвалидам;

2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами;

3) показатель частичной реабилитации инвалидов;

4) количество учреждений социального обслуживания населения, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий;

5) охват инвалидов областными мероприятиями по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями;

6) удельный вес зданий и сооружений областных учреждений, оборудованных элементами доступности с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных граждан;

7) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении;

8) доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

10) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семью детей в предшествующий год;

11) удельный вес граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации;

12) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, вовлеченных в процесс комплексной реабилитации;

13) удельный вес ветеранов, инвалидов войн, лиц, пострадавших от радиационного воздействия, детей погибших защитников Отечества, вовлеченных в проводимые мероприятия;

14) увеличение в процентах привлеченных благотворительных средств в социальную сферу;

15) увеличение в процентах количества граждан, оказавших волонтерскую помощь;

16) увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания граждан в учреждениях стационарного социального обслуживая.

Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в приложении N 2.

Методика расчета значений целевого показателя (индикатора) Программы




Значения показателей и индикаторов, представленных в Приложении N 2 к настоящей Программе, определяемые в долях и удельном весе от общего количества, рассчитываются по следующей формуле:

К
Показатель = ----- x 100%,
КN

КN - общее количество;

К - значение показателя, достигаемое в ходе реализации Программы.

Достижение поставленной цели Программы будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм.

Параграф 1. Подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов"


Целью подпрограммы "Доступная среда для инвалидов" является формирование условий для обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, их социальной адаптации и интеграции в общество.

Важнейшими целевыми показателями и индикаторами подпрограммы являются:

1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования толерантного отношения общества к инвалидам;

2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами;

3) показатель частичной реабилитации инвалидов;

4) количество учреждений социального обслуживания населения, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий;

5) охват инвалидов областными мероприятиями по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями;

6) удельный вес зданий областных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных элементами доступности с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных граждан.

В рамках подпрограммы планируется решить следующие задачи:

1) формирование толерантного общественного отношения к проблемам инвалидов;

2) развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий социальной поддержки и социального обслуживания населения;

3) укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием областных реабилитационных центров и государственных областных учреждений социального обслуживания;

4) подготовка кадрового состава по вопросам реабилитации инвалидов и ветеранов, обследованию объектов социальной инфраструктуры;

5) проведение мероприятий по социальной реабилитации инвалидов методами культуры и искусства, спорта и туризма для раскрытия творческого потенциала инвалидов и их социальной адаптации в обществе.

Для выполнения вышеуказанных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

1) создание институциональных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды для инвалидов и оказания социальных услуг;

2) создание инфраструктуры информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидности и доступности среды;

3) обеспечение элементов доступности для инвалидов, совершенствование системы предоставления реабилитационных услуг инвалидам;

4) обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения.

Мероприятия подпрограммы, направленные на создание условий для активного участия инвалидов в жизни общества:

1) создание и выпуск не менее 6 рекламных роликов по проблемам доступности среды для инвалидов в целях информирования граждан по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

2) создание и выпуск не менее 10 телевизионных и радиопрограмм по проблемам инвалидов и доступности среды жизнедеятельности;

3) приобретение не менее 12 информационных киосков в целях повышения доступности информации для инвалидов;

4) реализация проекта по информационно-справочной поддержке инвалидов с организацией диспетчерского центра видеотелефонной связи;

5) повышение квалификации не менее 200 специалистов государственных областных учреждений социального обслуживания населения, работающих с инвалидами;

6) подготовка информационных материалов по доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов;

7) организация и проведение не менее 4 областных обучающих семинаров по вопросам социальной реабилитации инвалидов и других категорий граждан;

8) приобретение и установка оборудования и автоматизированной системы мониторинга объектов социальной инфраструктуры в целях создания базы данных и проведения мониторинга объектов социальной инфраструктуры;

9) подготовка и издание не менее 200 экземпляров информационно-методических материалов, руководств по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

10) разработка и издание не менее 200 экземпляров методических материалов по устройствам, приспособлениям и техническим средствам реабилитации для инвалидов;

11) создание не менее 1 веб-портала в областном государственном учреждении в целях создания доступа к информации по вопросам реабилитации инвалидов и ветеранов;

12) приобретение не менее 200 экземпляров методической и специальной литературы для инвалидов для государственных областных учреждений социального обслуживания населения;

13) приобретение не менее 132 единиц физкультурного оборудования в целях реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения;

14) приобретение не менее 5 комплектов оборудования для сенсорной комнаты в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения;

15) приобретение не менее 15 программно-аппаратных комплексов в целях проведения социально-психологической реабилитации в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения;

16) приобретение не менее 24 единиц теле-, радио- и электронной аппаратуры в целях проведения мероприятий по социокультурной реабилитации в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения;

17) приобретение не менее 12 комплектов компьютерной техники в целях создания условий для инвалидов для получения информации, общения в электронной форме, получения дистанционного образования;

18) оборудование не менее 4 трудовых и творческих мастерских в государственных областных учреждениях социального обслуживания населения;

19) подготовка не менее 60 инвалидов по профессиональной адаптации;

20) приобретение не менее 100 единиц технологического оборудования и бытовой техники для обеспечения бригадной формы социального обслуживания инвалидов на дому;

21) проведение не менее 16 массовых мероприятий для инвалидов;

22) издание не менее 200 экземпляров сборников литературного и изобразительного творчества инвалидов;

23) приобретение не менее 15 единиц транспортных средств для сети служб "социальное такси" в целях улучшения качества оказания социальных услуг, создания возможностей по посещению инвалидами с тяжелыми ограничениями в передвижении объектов социальной инфраструктуры;

24) приобретение не менее 7 единиц транспортных средств с ручным управлением для обучения инвалидов вождению транспортных средств категории "В";

25) создание физической и информационной доступности не менее чем в 50 зданиях органов социальной защиты населения в целях создания доступности для инвалидов и маломобильных граждан и расширения возможностей для получения социальных услуг;

26) строительство не менее 1 здания областного учреждения социального обслуживания населения;

27) создание условий доступности не менее чем в 15 жилых помещениях для инвалидов-колясочников.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и целевые показатели ее эффективности:

1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды - не менее 40 процентов;

2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами, - не менее 40 процентов;

3) показатель частичной реабилитации инвалидов - не менее 15,8 процента;

4) удельный вес областных учреждений, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий для инвалидов и ветеранов, - 100 процентов;

5) охват инвалидов областными мероприятиями по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями - не менее 22 процентов;

6) удельный вес зданий областных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных элементами доступности с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных граждан, - не менее 30 процентов.

Параграф 2. Подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения"


Целью подпрограммы "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" является совершенствование механизмов обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье, формирование установок общественного сознания на повышение ценностей ответственного родительства и семейного образа жизни.

Важнейшими целевыми показателями-индикаторами подпрограммы являются:

1) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении;

2) доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год.

В рамках подпрограммы планируется решить следующие задачи:

1) сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) поддержка и пропаганда ответственного родительства и семейного образа жизни.

Для выполнения вышеуказанных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

1) повышение уровня информированности населения о семейных формах жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) поддержка и пропаганда ответственного родительства и семейного образа жизни;

3) проведение комплекса мер по сокращению числа детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области путем стимулирования устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

Мероприятия подпрограммы, направленные на улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1) ежегодно изготовление не менее 100 видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях всех типов, предоставление гражданам, выразившим желание принять детей на воспитание в свою семью, наиболее полной информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей, развитие форм семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей;

2) ежегодно выпуск не менее 3 телевизионных программ, изготовление и прокат не менее 2 видеороликов, направленных на информирование населения о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и мерах социальной поддержки семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

3) разработка не менее 1 программного обеспечения для осуществления персонифицированного учета граждан, находящихся под опекой (попечительством) или нуждающихся в опеке и попечительстве, патронаже, а также граждан, желающих принять в свою семью подопечных;

4) ежегодное приобретение не менее 400 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и целевые показатели ее эффективности:

1) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году - не менее 16 процентов;

2) доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - не более 67 процентов;

3) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 85 процентов;

4) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год - не менее 5 процентов.

Параграф 3. Подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий"


Целью подпрограммы "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства" является создание условий эффективной интеграции в общество граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.

Важнейшими целевыми показателями-индикаторами подпрограммы являются:

1) увеличение количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации;

2) удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе;

3) удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад;

4) удельный вес учреждений социального обслуживания населения, имеющих на базе модульных зданий пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, от общего количества учреждений социального обслуживания населения.

В рамках подпрограммы планируется решить следующие задачи:

1) разработка и внедрение технологий ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

2) повышение квалификации работников социального обслуживания, занимающихся реабилитацией граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

3) формирование толерантного отношения общества к гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий;

4) создание информационной системы, обеспечивающей задачи межведомственного учета и ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.

Для выполнения вышеуказанных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

1) создание информационной системы, обеспечивающей задачи межведомственного учета, и внедрение комплексных технологий ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

2) внедрение инновационных технологий в работе социальных служб, повышение качества и доступности социального обслуживания;

3) обеспечение доступности информации и формирование толерантного отношения общества к гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий;

4) повышение квалификации работников социального обслуживания, занимающихся социальной реабилитацией граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий.

Мероприятия подпрограммы, направленные на оказание социальной поддержки гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий:

1) сопровождение 1 программного обеспечения для осуществления учета граждан и мониторирования их социальной реабилитации, отбывших уголовное наказание, их проблем, выявление основных проблем и путей их решения;

2) приобретение не менее 181 единицы оргтехники для центров социального обслуживания;

3) приобретение не менее 28 модульных зданий для создания сети учреждений социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

4) проведение работ по подключению не менее 28 модульных зданий к системам водоснабжения, канализации, энергоснабжения для создания условий для работы пунктов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

5) приобретение не менее 38 автомобилей для мобильных бригад срочного социального обслуживания;

6) создание и ведение внешнего сайта на сервере Правительства Свердловской области;

7) проведение не менее 5 семинаров по проблемам социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

8) издание методической литературы тиражом не менее 2500 экземпляров;

9) организация и проведение не менее 4 конкурсов работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и целевые показатели ее эффективности:

1) увеличение количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации, - на 10 процентов ежегодно;

2) удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе - не менее 30 процентов ежегодно;

3) удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад - не менее 11 процентов;

4) удельный вес мобильных бригад, имеющих на базе модульных зданий пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, от общего количества мобильных бригад - не менее 45,5 процента.

Параграф 4. Подпрограмма 4. "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей"


Целью подпрограммы "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей" является совершенствование технологий социальной реабилитации и адаптации граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей.

Важнейшими целевыми показателями-индикаторами подпрограммы являются:

1) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

2) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы;

3) удельный вес учреждений социального обслуживания для ветеранов боевых действий и членов их семей, в которых проведены ремонтные работы и укрепление материально-технической базы, от общего количества учреждений.

В рамках подпрограммы планируется решить следующие задачи:

1) организация оздоровления и отдыха граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

2) содействие в получении высшего образования, профессиональном обучении и переобучении граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

3) повышение качества и доступности социальных услуг и мероприятий, предоставляемых гражданам, ставшими инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членам их семей.

Для выполнения вышеуказанных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

1) организация оздоровления и социальной реабилитации граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы, и членов их семей;

2) создание условий для профессиональной реабилитации граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы;

3) вовлечение граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы, и членов их семей в социокультурную жизнь общества;

4) повышение квалификации работников социального обслуживания и специалистов, занимающихся реабилитацией отдыха граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы, и членов их семей;

5) повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, ставшими инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы, и членов их семей, оснащение оборудованием учреждений реабилитации.

Мероприятия подпрограммы, направленные на оказание социальной поддержки граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы, и членов их семей:

1) оздоровление и отдых не менее 224 граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы;

2) организация услуг по комплексной реабилитации не менее чем 1535 инвалидам боевых действий и военной травмы;

3) организация оздоровительной поездки на теплоходе не менее 158 граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы, и членов их семей;

4) профессиональное обучение и переобучение не менее 67 граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы;

5) проведение не менее 5 научно-исследовательской работ по проведению мониторинга социально-экономического положения инвалидов боевых действий и военной травмы;

6) приобретение не менее 54 единиц физкультурного, оздоровительного оборудования и спортивного инвентаря для центра социального обслуживания ветеранов боевых действий и членов их семей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и целевые показатели ее эффективности:

удельный вес от граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей - не менее 7,5 процента;

удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, - не менее 1,2 процента.

Параграф 5. Подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия"


Целью подпрограммы "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия" является повышение качества жизни ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от радиационного воздействия.

В рамках подпрограммы планируется решить следующую задачу: социальная поддержка ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от радиационного воздействия.

Важнейшим целевым показателем-индикатором подпрограммы является количество ветеранов, инвалидов войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, лиц, пострадавших от радиационного воздействия, вовлеченных в проводимые мероприятия, посвященные памятным датам и событиям.

Для выполнения поставленной задачи потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

1) вовлечение ветеранов, инвалидов войны и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, в социокультурную жизнь общества;

2) организация оздоровительной поездки на теплоходе для ветеранов и инвалидов, награжденных орденами и медалями СССР, РСФСР и Российской Федерации; детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны;

3) организация посещения детьми погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов защитников Отечества воинских захоронений времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и целевые показатели ее эффективности:

1) проведение не менее 6 мероприятий, посвященных памятным датам;

2) организация оздоровительной поездки на теплоходе не менее 240 человек ветеранов и инвалидов, награжденных орденами и медалями СССР, РСФСР и Российской Федерации, детей защитников Отечества, погибших в период Великой Отечественной войны;

3) организация поездок к местам захоронения детей погибших участников войны - не менее 80 человек.

Параграф 6. Подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания"


Целями подпрограммы "Развитие системы стационарного обслуживания" являются повышение качества услуг, оказываемых в учреждениях стационарного социального обслуживая, и улучшение условий проживания граждан.

Важнейшим целевым индикатором подпрограммы является увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания.

В рамках подпрограммы планируется решить следующую задачу: создание новых мест с целью расширения коечной сети учреждений стационарного социального обслуживая путем строительства новых объектов.

Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и целевой показатель ее эффективности:

увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания, к 2012 году не менее чем на 8,9 процента.

Параграф 7. Подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области"


Целями подпрограммы "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области" являются привлечение предприятий и организаций различных форм собственности к решению проблем социально незащищенных категорий граждан и развитие волонтерского движения.

Важнейшими целевыми показателями-индикаторами подпрограммы являются:

1) увеличение объема привлеченных благотворительных средств в социальную сферу;

2) увеличение количества граждан, оказавших волонтерскую помощь.

В рамках подпрограммы планируется решить следующую задачу:

выявление и поддержка перспективных направлений добровольческого и волонтерского движений.

Для выполнения вышеуказанных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:

1) ежегодное проведение форума и конкурса социальных проектов для пропаганды добровольческой деятельности и стимулирования социальных инициатив общественных добровольческих организаций;

2) ежегодное проведение церемонии награждения лучших благотворителей года с целью стимулирования граждан и организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, привлечение общественного внимания к проблемам социально незащищенных слоев населения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и целевые показатели ее эффективности:

1) увеличение объема привлеченных благотворительных средств в социальную сферу - ежегодно на 3 процента;

2) увеличение количества граждан, оказавших волонтерскую помощь, ежегодно на 5 процентов.

Раздел 3. План мероприятий Программы


План мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, представлен в приложении N 3*.
________________
* Приложение N 3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.


В рамках реализации Программы предусмотрено строительство в 2011 году здания "Бытовой комплекс на 200 мест с административным блоком, медицинской частью, пищеблоком" в Тавдинском психоневрологическом интернате, в 2012 году предусмотрено начало строительства второй очереди областного центра реабилитации инвалидов.

Перечень объектов капитального строительства для бюджетного инвестирования представлен в приложении N 4 к Программе, паспорт инвестиционного проекта представлен в Приложении N 6 к Программе.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в один этап в течение 2011-2015 годов.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

1. Реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в размере 3081542 тыс. рублей, из них:

2011 год - 550000,0 тыс. рублей;

2012 год - 583000,0 тыс. рублей;

2013 год - 615065,0 тыс. рублей;

2014 год - 648894,0 тыс. рублей;

2015 год - 684583,0 тыс. рублей.

2. Государственное казенное имущество Свердловской области, за исключением денежных средств, для выполнения областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы не требуется.

3. Расходы областного бюджета на выполнение областной целевой программы "Социальная защита и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы осуществляются в форме бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнований на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, в размере 3081542 тыс. рублей.

Расходы на реализацию Программы, а также сроки и источники финансирования представлены в приложении N 5 к Программе.

Раздел 5. Механизм реализации Программы


Заказчиком-координатором областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы является Министерство социальной защиты населения Свердловской области.

Заказчиками областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы являются также:

1) Министерство здравоохранения Свердловской области;

2) Министерство культуры и туризма Свердловской области;

3) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;

4) Министерство строительства и архитектуры Свердловской области;

5) Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области;

6) Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области.

Заказчики Программы:

1) осуществляют функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации настоящей Программы;

2) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

3) распределяют имущество, относящееся к государственной казне Свердловской области, выделяемое уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом для обеспечения выполнения Программы;

4) отчитываются о реализации областной целевой Программы;

5) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Министерство социальной защиты населения Свердловской области ежеквартально в течение 25 дней после окончания отчетного периода направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе реализации Программы и доклады о ходе реализации Программы.

Исполнителями мероприятий областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы являются Министерство социальной защиты населения Свердловской области, территориальные управления социальной защиты населения Свердловской области, областные государственные учреждения социального обслуживания населения Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

Раздел 6. Оценка социально-экономических последствий Программы


Достижение результатов Программы будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) создание условий для формирования позитивных установок на повышение рождаемости и семейный образ жизни, пропаганды семейных ценностей и семейных традиций;

2) популяризация региональной специфики семейной политики в Свердловской области;

3) повышение уровня информированности населения о государственной социальной поддержке семьи и родительства в Свердловской области;

4) улучшение условий для социальной реабилитации инвалидов, ветеранов, граждан, отбывших уголовное наказание, и лиц без определенного места жительства и занятий;

5) повышение эффективности, качества работы государственных учреждений в сфере социальной реабилитации инвалидов, ветеранов, граждан, отбывших уголовное наказание, и лиц без определенного места жительства и занятий;

6) создание единого банка данных в Свердловской области граждан, отбывших уголовное наказание, и лиц без определенного места жительства и занятий, нуждающихся в социальной реабилитации;

7) снижение уровня рецидивной преступности и правонарушений, совершаемых гражданами, отбывшими уголовное наказание, и лицами без определенного места жительства и занятий;

8) улучшение социальной обстановки в обществе;

9) снижение численности состоящих на учете в учреждениях стационарного обслуживания.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) охватить комплексной социальной реабилитацией в государственных областных учреждениях социального обслуживания не менее 18,0 тысячи инвалидов, в том числе не менее 300 инвалидов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы;

2) принять участие в массовых мероприятиях творческой и спортивной реабилитации не менее 3,0 тысячи инвалидов;

3) улучшить качество предоставляемых социальных услуг инвалидам, в том числе инвалидам вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членам их семей в результате укрепления материально-технической базы и внедрения новых современных реабилитационных технологий - в 3 государственных областных учреждениях социального обслуживания;

4) обеспечить профессиональное обучение и переобучение инвалидов и повысить уровень их конкурентоспособности на рынке труда - не менее 67 инвалидов;

5) охватить просветительскими мероприятиями, направленными на формирование толерантного общественного отношения к проблемам инвалидов, на широкое информирование граждан о проблемах инвалидов и возможностях их решения - не менее 500 человек;

6) создать возможности для доступа инвалидов и маломобильных граждан в некоторые областные учреждения социального обслуживания населения;

7) сформировать позитивные установки на семейный образ жизни и повышение рождаемости у населения Свердловской области;

8) ежегодно снижать численность семей, находящихся в социально опасном положении, - не менее чем на 6,5 процента по сравнению с данными предыдущего года;

9) ежегодно увеличивать численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами жизнеустройства. В 2009 году на воспитание в семьи было передано 70,5 процента детей от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 году планируется передать 70,5 процента детей, в 2011 году - не менее 76 процентов детей;

10) ежегодно решать проблемы граждан, отбывших уголовное наказание, а также оказывать персональную помощь гражданам, отбывшим уголовное наказание, - не менее 1000 человек;

11) создать условия для социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставления временного приюта, оказания содействия в обеспечении социальным жильем в муниципальных образованиях Свердловской области, содействия в трудоустройстве - ежегодно не менее 1000 граждан;

12) создать предпосылки к снижению уровня рецидивов, правонарушений и преступлений, совершаемых гражданами, отбывшими уголовное наказание, и лицами без определенного места жительства;

13) увеличить количество лиц без определенного места жительства и занятий и граждан, отбывших уголовное наказание, получивших постоянную работу, - ежегодно не менее чем на 500 человек;

14) провести мероприятия, направленные на социальную поддержку граждан пожилого возраста, инвалидов и ветеранов, - ежегодно не менее 1500 граждан;

15) укрепить материально-техническую базу стационарных психоневрологических учреждений, повысить качество предоставляемых услуг и стационарного социального обслуживания, отвечающих должному уровню комфортности.

Приложение N 1. Паспорт областной целевой программы


Приложение N 1
к областной целевой программе
"Социальная защита населения и
социальная поддержка инвалидов
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы


1.

Наименование Программы

"Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа)

2.

Реквизиты нормативного акта, утверждающего концепцию Программы

3.

Реквизиты нормативного акта, утверждающего Программу

4.

Государственный заказчик - координатор

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

5.

Государственный заказчик (государственные заказчики)

Министерство социальной защиты населения Свердловской области;
Министерство здравоохранения Свердловской области;
Министерство культуры и туризма Свердловской области;
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области;
Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области;
Министерство строительства и архитектуры Свердловской области;
Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области

6.

Цели и задачи Программы

Цель областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы - формирование условий для развития системы социальной защиты и социальной поддержки отдельных категорий граждан в Свердловской области

Цели в соответствии с подпрограммами:

1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов" - формирование условий для обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, их социальной адаптации и интеграции в общество;

2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" - совершенствование механизмов обеспечения права ребенка жить и воспитываться в семье, формирование установок общественного сознания на повышение ценностей ответственного родительства и семейного образа жизни;

3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишениясвободы, и лиц без определенного места жительства и занятий" - создание условий для эффективной интеграции в общество граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей" - совершенствование технологий социальной реабилитации и адаптации граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей;

5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия" - повышение качества жизни ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия;

6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания" - повышение качества услуг, оказываемых в учреждениях стационарного социального обслуживая, и улучшение условий проживания граждан;

7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области" - привлечение предприятий и организаций различных форм собственности к решению проблем социально незащищенных категорий граждан.

Развитие волонтерского движения Задачи областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов" на 2011-2015 годы в соответствии с подпрограммами:

1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов": формирование толерантного общественного отношения к проблемам инвалидов; развитие системы оказания социальных услуг в соответствии с Национальными стандартами Российской Федерации, внедрение новых технологий социальной поддержки и социального обслуживания населения; укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием областных реабилитационных центров и государственных областныхучреждений социального обслуживания; подготовка кадрового состава по вопросам реабилитации инвалидов и ветеранов, обследованию объектов социальной инфраструктуры; проведение мероприятий по социальной реабилитации инвалидов методами культуры и искусства, спорта и туризма для раскрытия творческого потенциала инвалидов и их социальной адаптации в обществе;

2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения": сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержка и пропаганда ответственного родительства и семейного образа жизни;

3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий": разработка и внедрение технологий ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий; повышение квалификации работников социального обслуживания, занимающихся реабилитацией граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий; формирование толерантного отношения общества к гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий; создание информационной системы, обеспечивающей задачи межведомственного учета и ресоциализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий;

4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов ихсемей": организация оздоровления и отдыха граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей; содействие в получении высшего образования, профессиональном обучении и переобучении граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей; повышение качества и доступности социальных услуги мероприятий, предоставляемых гражданам, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членам их семей;

5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия": социальная поддержка ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия;

6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания": снижение очередности по предоставлению мест в психоневрологических интернатах области;

7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области": выявление и поддержка перспективных направлений добровольческого и волонтерского движений

7.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды;

2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами;

3) показатель частичной реабилитации инвалидов;

4) удельный вес областных учреждений, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий для инвалидов и ветеранов;

5) охват инвалидов областными мероприятиями по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями;

6) удельный вес зданий областных учреждений, оборудованных элементами доступности с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных граждан;

7) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении;

8) доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

9) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

10) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год;

11) увеличение количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации;

12) удельный вес от общего количества специалистов по социальной работе, прошедших обучение;

13) удельный вес от общего количества мобильных бригад, оснащенных автомобилями;

14) удельный вес от общего количества учреждений социального обслуживания населения, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий;

15) удельный вес от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых;

16) удельный вес от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку;

17) удельный вес от общего количества учреждений социального обслуживания ветеранов боевых действий и членов их семей, в которых проведено укрепление материально-технической базы;

18) количество ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, вовлеченных в проводимые мероприятия, посвященные памятным датам и событиям;

19) количество введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания;

20) объем привлеченных благотворительных средств в социальную сферу;

21) количество граждан, оказавших волонтерскую помощь

8.

Перечень подпрограмм

1) подпрограмма 1 "Доступная среда для инвалидов";

2) подпрограмма 2 "Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения";

3) подпрограмма 3 "Развитие системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий";

4) подпрограмма 4 "Социальная защита граждан, проживающих на территории Свердловской области, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей";

5) подпрограмма 5 "Мероприятия по социальной поддержке ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия";

6) подпрограмма 6 "Развитие системы стационарного обслуживания";

7) подпрограмма 7 "Развитие добровольческого движения и благотворительности в Свердловской области"

9.

Сроки реализации Программы

2011 - 2015 годы

10.

Объемы и источники финансирования

Всего по Программе за счет средств: областного бюджета - 3081542,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 550000,0 тыс. рублей; 2012 г. - 583000,0 тыс. рублей; 2013 г. - 615065 тыс. рублей; 2014 г. - 648894,0 тыс. рублей; 2015 г. - 684583,0 тыс. рублей

11.

Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

нет

12.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности

Результаты реализации Программы:

1) охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды - не менее 40 процентов;

2) доля специалистов, охваченных подготовкой по работе с инвалидами и ветеранами, - не менее 40 процентов;

3) показатель частичной реабилитации инвалидов - не менее 15,80 процента;

4) удельный вес областных учреждений, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий для инвалидов и ветеранов - 100 процентов;

5) охват инвалидов областными мероприятиями по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями - не менее 22 процентов;

6) удельный вес зданий областных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных элементами доступности, с учетом потребностей инвалидов и иных маломобильных граждан - не менее 30 процентов;

7) снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении, по отношению к предыдущему году - не менее 16 процентов;

8) доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не более 67 процентов;

9) доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - не менее 85 процентов;

10) ежегодное приобретение не менее 400 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год - не менее 5 процентов;

12) количество граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации, - не менее 10 процентов ежегодно;

13) удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе - не менее 30 процентов ежегодно;

14) удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад - не менее 11 процентов;

15) удельный вес мобильных бригад, имеющих на базе модульных зданий пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, от общего количества мобильных бригад - не менее 45,5 процента;

16) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых в течение года, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей - не менее 7,5 процента;

17) удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, - не менее 1,2 процента;

18) ежегодное проведение не менее 6 мероприятий, посвященных памятным датам, для ветеранов, инвалидов, лиц, пострадавших от радиационного воздействия;

19) организация оздоровительной поездки на теплоходе ветеранов и инвалидов, награжденных орденами и медалями СССР, РСФСР и Российской Федерации; детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, - не менее 240 человек;

20) организация поездок к местам захоронения детей погибших участников войны - не менее 80 человек;

21) увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания, к концу 2012 года - не менее чем на 8,9 процента;

22) увеличение объема привлеченных благотворительных средств в социальную сферу ежегодно на 3 процента;

23) увеличение количества граждан, оказавших волонтерскую помощь, ежегодно на 5 процентов.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) охватить комплексной социальной реабилитацией в государственных областных учреждениях социального обслуживания не менее 18,0 тысячи инвалидов, в том числе не менее 300 инвалидов вследствие увечья(ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы;

2) принять участие в массовых мероприятиях творческой и спортивной реабилитации не менее 3,0 тысячи инвалидов;

3) улучшить качество предоставляемых социальных услуг инвалидам, в том числе инвалидам вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членам их семей в результате укрепления материально-технической базы и внедрения новых современных реабилитационных технологий - в 3 государственных областных учреждениях социального обслуживания;

4) обеспечить профессиональное обучение и переобучение инвалидов и повысить уровень их конкурентоспособности на рынке труда - не менее 67 инвалидов;

5) охватить просветительскими мероприятиями, направленными на формирование толерантного общественного отношения к проблемам инвалидов, на широкое информирование граждан о проблемах инвалидов и возможностях их решения, - не менее 500 человек;

6) создать возможности для доступа инвалидов и маломобильных граждан в некоторые областные учреждения социального обслуживания населения;

7) сформировать позитивные установки на семейный образ жизни и повышение рождаемости у населения Свердловской области;

8) ежегодно снижать численность семей, находящихся в социально опасном положении, - не менее чем на 6,5 процента по сравнению с данными предыдущего года;

9) ежегодно увеличивать численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных семейными формами жизнеустройства. В 2009 году на воспитание в семьи было передано 70,5 процента детей от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 году планируется передать 70,5 процента детей, в 2011 году - не менее 76 процентов детей;

10) ежегодно решать проблемы граждан, отбывших уголовное наказание, а также оказывать персональную помощь гражданам, отбывшим уголовное наказание, - не менее 1000 человек;

11) создать условия для социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставления временного приюта, оказания содействия в обеспечении социальным жильем в муниципальных образованиях Свердловской области, содействия в трудоустройстве - ежегодно не менее 1000 граждан;

12) создать предпосылки к снижению уровня рецидивов, правонарушений и преступлений, совершаемых гражданами, отбывшими уголовное наказание, и лицами без определенного места жительства;

13) увеличить количество лиц без определенного места жительства и занятий, граждан, отбывших уголовное наказание, получивших постоянную работу, -ежегодно не менее чем на 500 человек;

14) провести мероприятия, направленные на социальную поддержку граждан пожилого возраста, инвалидов и ветеранов ежегодно - не менее 1500 граждан;

15) укрепить материально-техническую базу стационарных психоневрологических учреждений, повысить качество предоставляемых услуг и стационарного социального обслуживания, отвечающих должному уровню комфортности

Приложение N 2. Целевые показатели и индикаторы областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы



Приложение N 2
к областной целевой программе
"Социальная защита населения и
социальная поддержка инвалидов
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы


N строки

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)по итогам реализации Программы

Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)

Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало реализации Программы)

по итогам первого года реализации Программы

по итогам второго года реализации Программы

по итогам третьего года реализации Программы

по итогам четвертого года реализации Программы

по итогам пятого года реализации Программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

ПОДПРОГРАММА 1. "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ"

2

Охват целевой аудитории общественно-просветительскими кампаниями по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды

процентов

40

30

30

35

35

40

-

3

Доля специалистов, охваченных подготовкой по вопросам работы с инвалидами и ветеранами

процентов

40

20

25

35

40

40

15 (2000 чел.)

4

Показатель частичной реабилитации инвалидов

процентов

15,80

15,73

15,76

15,79

15,80

15,80

15,7 (показатель федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы)

5

Удельный вес областных учреждений, в которых проведено укрепление материально-технической базы для внедрения новых реабилитационных технологий для инвалидов и ветеранов

процентов

100

56

68,7

81,2

93,7

100

43,7 (16 учреждений, имеющих социально реабилитационные отделения)

6

Охват инвалидов областными мероприятиями по социокультурной реабилитации, спортивными мероприятиями

процентов

22

12

15

18

20

22

10 (от 340 тыс. инвалидов)

7

Удельный вес зданий областных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных элементами доступности, с учетом потребностей инвалидов и иныхмаломобильных граждан

процентов

30

6

10

18

24

30

0 (от 168 учреждений)

8

ПОДПРОГРАММА 2. "ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА, ФОРМИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО РОДИТЕЛЬСТВА,

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"

9

Снижение числа семей, находящихся в социально опасном положении

процент к предыду щему году

не менее 16

не менее чем на 6,5

не менее чем на 4

не менее чем на 3

не менее чем на 1,5

не менее чем на 1

(7009 семей)

10

Доля социальных сирот в общей численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

процентов

не менее 67

75

73

71

69

67

(На 01.10.2010 2273 человек)

11

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

процентов

не менее 85

76

78

80,5

82,5

85

(20350 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

12

Сокращение случаев отмены передачи детей на семейные формы устройства к количеству переданных в семьи детей в предшествующий год

процентов

5

9

8

7

6

5

(данные статистического отчета по состоянию на 01.01.2011)

13

ПОДПРОГРАММА 3. "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН,

ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ"

14

Увеличение количества граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства и занятий, вовлеченных в процесс социальной реабилитации

процентов

50

10

20

30

40

50

2176

15

Удельный вес специалистов по социальной работе, прошедших обучение, от общего количества специалистов по социальной работе

процентов

ежегодно не менее 30

30

30

30

30

30

(815 человек)

16

Удельный вес мобильных бригад, оснащенных автомобилями, от общего количества мобильных бригад

процентов

не менее 11

1,5

3,0

5,0

8,5

11,0

(328 мобильных бригад)

17

Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, имеющих пункты оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на базе модульных зданий от общего количества учреждений социального обслуживания населения

процентов

не менее 45,5

8,8

17,6

26,4

35,3

45,5

(68 учреждений)

18

ПОДПРОГРАММА 4. "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СТАВШИХ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ

УВЕЧЬЯ (РАНЕНИЯ, ТРАВМЫ, КОНТУЗИИ) ИЛИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ИМЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"

19

Удельный вес от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, и членов их семей, получивших оздоровление и отдых

процентов

7,5

0,7

2,0

4,0

6,0

7,5

(5000 человек)

20

Удельный вес граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы, прошедших профессиональное обучение и переподготовку, от общего количества граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы

процентов

1,2

0,2

0,5

0,7

1

1,2

(5000 человек)

21

Удельный вес учреждений социального обслуживания для ветеранов боевых действий и членов их семей, в которых проведено укрепление материально-технической базы, от общего количества учреждений социального обслуживания для ветеранов боевых действий и членов их семей

процентов

5,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

(68 учреждений

22

ПОДПРОГРАММА 5. "МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ,

ДЕТЕЙ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА, ПОГИБШИХ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, И ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ"

23

Количество ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, и лиц, пострадавших от радиационного воздействия, вовлеченных в проводимые мероприятия, посвященные памятным датам и событиям

чел.

5500

1200

1200

1100

1000

1000

0

24

ПОДПРОГРАММА 6. "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТАЦИОНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

25

Увеличение количества введенных в эксплуатацию койко-мест, отвечающих комфортным условиям проживания

процентов

8,9

2,8

8,9

0

0

0

6969 мест

26

ПОДПРОГРАММА 7. "РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

27

Увеличение привлеченных благотворительных средств в социальную сферу

процентов

15

3

6

9

12

15

6720,0 млн. руб.

28

Увеличение количества граждан, оказавших волонтерскую помощь

процентов

25

5

10

15

20

25

133,7 чел.

Приложение N 4. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций



Приложение N 4
к областной целевой программе
"Социальная защита населения и
социальная поддержка инвалидов
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы


N стро-
ки

Наименование объекта капитального строительства

Адрес объекта капитального строительства

Форма собствен-
ности

Сметная стоимость объекта в текущих ценах

Сроки строительства

Объемы финансирования, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

начало

ввод

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Объект 1 Бытовой корпус на 200 мест, административное здание, медицинская часть, пищеблок

г.Тавда, Свердловская область, пер.Сельский, д.9, Тавдинский психо-
невроло-
гический интернат

областная

170206,0

Июнь 2010 года

сен- тябрь 2011 года

13647,0

156559,0

Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Тавдинский психоневрологический интернат

2

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

3

областной бюджет

170206,0

13647,0

156559,0

4

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

внебюджетные источники

6

Объект 2 Строительство второй очереди Областного центра реабилитации инвалидов

г.Екатеринбург, ул.Белинского, д.173а

областная

519353,8

2012 год

2015 год

129840,0

129840,0

129840,0

129833,8

Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Областной центр реабилитации инвалидов

7

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8

Областной бюджет

-

-

519353,8

-

129840,0

129840,0

129840,0

129833,8

9

местный бюджет

-

-

-

-

-

-

10

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


Приложение N 5. Расходы на реализацию областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы



Приложение N 5
к областной целевой программе
"Социальная защита населения и
социальная поддержка инвалидов
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы



Заказчик (заказчик-координатор) - Министерство социальной защиты населения Свердловской области.

N строки

Всего, тыс. рублей

В том числе

первый год реализации

второй год реализации

третий год реализации

четвертый год реализации

пятый год реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

2

I. ОБЩИЕ РАСХОДЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

4

Всего по Программе

3081542,0

550000,0

583000,0

615065,0

648894,0

684583,0

5

в том числе за счет средств:областного бюджета

3081542,0

550000,0

583000,0

615065,0

648894,0

684583,0

6

из них субсидии муниципальным образованиям

7

федерального бюджета

нет

8

местных бюджетов

нет

9

внебюджетных источников

нет

10

Из общих расходов по подпрограммам

11

ПОДПРОГРАММА 1. "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ"

12

Всего по подпрограмме

701394,8

17931,0

163240,0

168340,0

173350,0

178533,8

13

в том числе за счет средств:областного бюджета

701394,8

17931,0

163240,0

168340,0

173350,0

178533,8

14

федерального бюджета

нет

15

местных бюджетов

нет

16

внебюджетных источников

нет

17

ПОДПРОГРАММА 2. "ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА, ФОРМИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО РОДИТЕЛЬСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"

18

Всего по подпрограмме

2059720,2

359500,0

389200,0

412045,0

436332,0

462643,2

19

в том числе за счет средств:областного бюджета

2059720,2

359500,0

389200,0

412045,0

436332,0

462643,2

20

федерального бюджета

нет

21

местных бюджетов

нет

22

внебюджетных источников

нет

23

ПОДПРОГРАММА 3. "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ"

24

Всего по подпрограмме

71200,0

6900,0

13100,0

15100,0

17100,0

19000,0

25

в том числе за счет средств:областного бюджета

71200,0

6900,0

13100,0

15100,0

17100,0

19000,0

26

федерального бюджета

нет

27

местных бюджетов

нет

28

внебюджетных источников

нет

29

30

ПОДПРОГРАММА 4. "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СТАВШИХ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ УВЕЧЬЯ (РАНЕНИЯ, ТРАВМЫ, КОНТУЗИИ) ИЛИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ИМИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"

31

Всего по подпрограмме

31100,0

3030,0

5700,0

6570,0

7500,0

8300,0

32

в том числе за счет средств:областного бюджета

31100,0

3030,0

5700,0

6570,0

7500,0

8300,0

33

федерального бюджета

нет

34

местных бюджетов

нет

35

внебюджетных источников

нет

36

ПОДПРОГРАММА 5. "МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ДЕТЕЙ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА, ПОГИБШИХ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, И ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ"

37

Всего по подпрограмме

56730,0

5530,0

10800,0

12000,0

13500,0

14900,0

38

в том числе за счет средств:областного бюджета

56730,0

5530,0

10800,0

12000,0

13500,0

14900,0

39

федерального бюджета

нет

40

местных бюджетов

нет

41

внебюджетных источников

нет

42

ПОДПРОГРАММА 6. "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТАЦИОНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

43

Всего по подпрограмме

156559,0

156559,0

0,0

0,0

0,0

0,0

44

в том числе за счет средств:областного бюджета

156559,0

156559,0

0,0

0,0

0,0

0,0

45

федерального бюджета

нет

46

местных бюджетов

нет

47

внебюджетных источников

нет

48

ПОДПРОГРАММА 7. "РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

49

Всего по подпрограмме

4838,0

550,0

960,0

1010,0

1112,0

1206,0

50

в том числе за счет средств:областного бюджета

4838,0

550,0

960,0

1010,0

1112,0

1206,0

51

федерального бюджета

нет

52

местных бюджетов

нет

53

внебюджетных источников

нет

54

II. КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

55

Всего по Программе

2636893,0

506559,0

500840,0

521245,0

542772,0

565477,0

56

в том числе за счет средств:областного бюджета

2636893,0

506559,0

500840,0

521245,0

542772,0

565477,0

57

из них субсидии муниципальным образованиям

нет

58

федерального бюджета

нет

59

местных бюджетов

нет

60

внебюджетных источников

61

Из капитальных вложений по подпрограммам

62

ПОДПРОГРАММА 1. "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ"

63

Всего по подпрограмме 1

519353,8

0,0

129840,0

129840,0

129840,0

129833,8

64

в том числе за счет средств:областного бюджета

519353,8

0,0

129840,0

129840,0

129840,0

129833,8

65

федерального бюджета

нет

66

местных бюджетов

нет

67

внебюджетных источников

нет

68

ПОДПРОГРАММА 2. "ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА, ФОРМИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО РОДИТЕЛЬСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"

69

Всего по подпрограмме

1960980,2

350000,0

371000,0

391405,0

412932,0

435643,2

70

в том числе за счет средств:областного бюджета

1960980,2

350000,0

371000,0

391405,0

412932,0

435643,2

71

федерального бюджета

72

местных бюджетов

73

внебюджетных источников

74

75

ПОДПРОГРАММА 6. "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СТАЦИОНАРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

76

Всего по подпрограмме

156559,0

156559,0

0,0

0,0

0,0

0,0

77

в том числе за счет средств:областного бюджета

156559,0

156559,0

0,0

0,0

0,0

0,0

78

федерального бюджета

79

местных бюджетов

80

внебюджетных источников

81

III. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ

82

Всего по Программе

0

0

0

0

0

0

83

в том числе за счет средств:областного бюджета

84

федерального бюджета

85

местных бюджетов

86

внебюджетных источников

87

в том числе за счет средств:областного бюджета

0

0

0

0

0

0

88

федерального бюджета

нет

89

местных бюджетов

нет

90

внебюджетных источников

нет

91

IV. ПРОЧИЕ НУЖДЫ

92

Всего по Программе

444649,0

43441,0

82160,0

93820,0

106122,0

119106,0

93

в том числе за счет средств:областного бюджета

444649,0

43441,0

82160,0

93820,0

106122,0

119106,0

94

федерального бюджета

95

местных бюджетов

нет

96

внебюджетных источников

нет

97

ПОДПРОГРАММА 1. "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ ИНВАЛИДОВ"

98

Всего по подпрограмме

182041,0

17931,0

33400,0

38500,0

43510,0

48700,0

99

в том числе за счет средств:областного бюджета

182041,0

17931,0

33400,0

38500,0

43510,0

48700,0

100

федерального бюджета

нет

101

местных бюджетов

нет

102

ПОДПРОГРАММА 2. "ПРОФИЛАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА, ФОРМИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО РОДИТЕЛЬСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"

103

Всего по подпрограмме 2

98740,00

9500,00

18200,00

20640,00

23400,0

27000,0

104

в том числе за счет средств:областного бюджета

98740,00

9500,00

18200,00

20640,00

23400,0

27000,0

105

федерального бюджета

нет

106

местных бюджетов

нет

107

внебюджетных источников

нет

108

ПОДПРОГРАММА 3. "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, И ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ"

109

Всего по подпрограмме

71200,0

6900,0

13100,0

15100,0

17100,0

19000,0

110

в том числе за счет средств:областного бюджета

71200,0

6900,0

13100,0

15100,0

17100,0

19000,0

111

федерального бюджета

нет

112

местных бюджетов

нет

113

внебюджетных источников

нет

114

ПОДПРОГРАММА 4. "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СТАВШИХ ИНВАЛИДАМИ ВСЛЕДСТВИЕ УВЕЧЬЯ (РАНЕНИЯ, ТРАВМЫ, КОНТУЗИИ) ИЛИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ПОЛУЧЕННЫХ В ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ИМИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ"

115

Всего по подпрограмме 4

31100,0

3030,0

5700,0

6570,0

7500,0

8300,0

116

в том числе за счет средств:областного бюджета

31100,0

3030,0

5700,0

6570,0

7500,0

8300,0

117

федерального бюджета

нет

118

местных бюджетов

нет

119

внебюджетных источников

нет

120

ПОДПРОГРАММА 5. "МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, ДЕТЕЙ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА, ПОГИБШИХ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ, И ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ"

121

Всего по подпрограмме 5

56730,0

5530,0

10800,0

12000,0

13500,0

14900,0

122

в том числе за счет средств:областного бюджета

56730,0

5530,0

10800,0

12000,0

13500,0

14900,0

123

федерального бюджета

нет

124

местных бюджетов

нет

125

внебюджетных источников

нет

126

ПОДПРОГРАММА 7. "РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

127

Всего по подпрограмме 7

4838,0

550,0

960,0

1010,0

1112,0

1206,0

128

в том числе за счет средств:областного бюджета

4838,0

550,0

960,0

1010,0

1112,0

1206,0

129

федерального бюджета

нет

130

местных бюджетов

нет

131

внебюджетных источников

нет

Приложение N 6. Паспорт инвестиционного проекта



Приложение N 6
к областной целевой программе
"Социальная защита населения и
социальная поддержка инвалидов
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

1. Наименование инвестиционного проекта:

Строительство бытового корпуса на 200 мест с административным блоком, медицинской частью, пищеблоком в Тавдинском психоневрологическом интернате.

2. Цели и задачи инвестиционного проекта с обоснованием потребности на услуги (продукцию), создаваемые в результате реализации инвестиционного проекта:

- устранение существенных проблем и обеспечение эффективности и должного уровня, качества оказываемых услуг, соответствующих государственным стандартам, повышение комфортности и безопасности проживания;

- создание должных социально-бытовых условий для проживания граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании;

- предоставление жилых помещений, отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, а также требованиям национальных и государственных стандартов;

- развитие, укрепление и стабилизация материально-технической базы по содержанию пищеблоков, групп помещений медико-социальных отделений и других;

- улучшение условий труда персонала.

3. Целевой показатель, достигаемый в результате реализации проекта:

- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие проживающих клиентов, на основе принципов законности, гуманности, соблюдения прав человека и гражданина, исключающих унижение человеческого достоинства;

- повышение комфортности проживания и качества обслуживания;

- обеспечение безопасности проживания;

- укрепление материально-технических баз;

- создание благоустроенности и благополучия среды проживания;

- оптимизация системы стационарного социального обслуживания Министерства социальной защиты населения Свердловской области, увеличение коечной сети в областных государственных стационарных учреждениях - психоневрологических интернатах.

4. Краткое описание инвестиционного проекта:

строительство нового специализированного, многофункционального здания, системы стационарного социального обслуживания населения.

5. Срок реализации инвестиционного проекта:

сентябрь - октябрь 2011 года.

6. Обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе сравнение с показателями проектов-аналогов:

проекты-аналоги отсутствуют, здание такого профиля строится впервые.

7. Обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта:

- областные бюджетные инвестиции будут использоваться для строительства объекта государственной собственности. После окончания строительства объект будет оформлен в государственную (областную) собственность.

8. Форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция объекта капитального строительства, иные инвестиции в объект капитального строительства):

- строительство в форме капитальных вложений.

9. Главный распорядитель средств областного бюджета:

- Министерство социальной защиты населения Свердловской области.

10. Участники инвестиционного проекта:

- ОГСУСОССЗН СО "Тавдинский психоневрологический интернат";

- ООО "Гарант Строй".

11. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту:

- утверждена директором Тавдинского ПНИ от 01.06.2010.

12. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий:

- положительное заключение от 18 мая 2009 года N 66-1-5 0407-09/08-0034-2 ГАУ СО "Управление государственной экспертизы" Свердловской области.

13. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения:

- в ценах на 01.10.2007 - 133965,792 тыс. рублей.

Предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта:

- по состоянию на 01.01.2010 - 170206 тыс. рублей, включая НДС.

Затраты на подготовку проектной документации (указываются в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта, а также рассчитанные в ценах соответствующих лет):

- 2714,997 тысячи рублей.

14. Технологическая структура капитальных вложений:

Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах <2> /в ценах соответствующих лет (млн. рублей)

Сметная стоимость инвестиционного проекта

170,206

в том числе:

строительно-монтажные работы

159,959

приобретение машин и оборудования

4,979

прочие затраты

5,268

________________
<1> Заполняется по инвестиционным проектам, предусматривающим финансирование подготовки проектной документации за счет средств областного бюджета.

<2> В ценах года расчета сметной стоимости, указанного в пункте 9 настоящего Паспорта инвестиционного проекта (по заключению государственной экспертизы, для предполагаемой (предельной) стоимости строительства - в ценах года представления настоящего Паспорта инвестиционного проекта).

15. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта, млн. рублей:

Годы реализации инвестиционного проекта

Сметная стоимость инвестиционного проекта (в текущих ценах<2> / в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования инвестиционного проекта

средства федерального бюджета (в текущих ценах<2> / в ценах соответствующих лет)

средства областного бюджета (в текущих ценах<2> / в ценах соответствующих лет)

средства местного бюджета(в текущих ценах<2> / в ценах соответствующих лет)

внебюджетные источники финансирования (в текущих ценах<2> / в ценах соответствующих лет)

Инвестиционный проект - всего:

170206

в том числе:

2010 год

13647

2011 год

156559

...

из них:

этап I (пусковой комплекс) - всего

в том числе:

20__ год

20__ год

...

этап ___ (пусковой комплекс) - всего

в том числе:

20__ год

20__ год

...

16. Количественные показатели (показатель) результатов реализации инвестиционного проекта.

После реализации инвестиционного проекта и завершения строительства будут получены следующие количественные показатели.

Здание 2-этажное П-образное, многофункциональное.

Объем (строительный объем) - 47585 м3.

Общая площадь здания - 10284 м2.

Вместимость здания:

- клиентов - 200 мест;

- количество персонала - 132 человек.

Жилых комнат на 200 мест, в т.ч. количество жилых комнат - 69, спальная площадь - 2275,6 м2.

Столовая на 200 обедов, в том числе:

- обеденный зал на 200 посадочных мест площадью 208,7 м2;

- пищеблок с технологическими цехами и подсобными помещениями - 355,4 м2.

Медицинский блок: 19 кабинетов площадью 285 м2.

Административный блок: 12 кабинетов рабочей площадью 2011 м2.

17. Отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к количественным показателям (показателю) результатов реализации инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата, в текущих ценах <2>.

Стоимость 1 кв. метра общей площади составит 16,55 тыс. рублей.

Об утверждении областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы (утратило силу с 01.01.2014 на основании постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1634-ПП)

Название документа: Об утверждении областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011-2015 годы (утратило силу с 01.01.2014 на основании постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1634-ПП)

Номер документа: 1469-ПП

Вид документа: Постановление Правительства Свердловской области

Принявший орган: Правительство Свердловской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Областная газета, N 422-423, 26.11.2010

Собрание законодательства Свердловской области, N 10-1, 20.12.2010

Дата принятия: 11 октября 2010

Дата начала действия: 04 декабря 2010
Дата окончания действия: 01 января 2014