ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2018 года N 9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.10.2015 N 840
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 30.10.2015 N 840 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 25.04.2016 N 284, от 04.08.2016 N 567, от 03.03.2017 N 152, от 06.07.2017 N 527) (далее - Госпрограмма) следующие изменения:
1.1. В паспорте Госпрограммы строки пятую, одиннадцатую изложить в следующей редакции:
"
Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия государственной программы, не включенные в подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ | Подпрограмма 1 "Развитие промышленного потенциала Воронежской области". Подпрограмма 4 "Создание и развитие промышленных кластеров" |
";
"
Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации государственной программы) | Объем финансирования государственной программы составляет 1220527,60 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 64494,80 тыс. рублей; - областной бюджет - 344039,40 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 811993,40 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; в том числе по годам реализации государственной программы: 2016 год: всего - 361739,70 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 64494,80 тыс. рублей; - областной бюджет - 109955,30 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 187289,60 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; 2017 год: всего - 205980,10 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 73363,10 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 132617,00 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; 2018 год: всего - 182588,20 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 47139,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 135449,20 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; 2019 год: всего - 159133,20 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 52139,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 106994,20 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; 2020 год: всего - 134774,40 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 20481,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 114293,40 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; 2021 год: всего - 87331,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 20481,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 66850,0 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей; 2022 год: всего - 88981,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: - федеральный бюджет - 0,00 тыс. рублей; - областной бюджет - 20481,00 тыс. рублей; - местные бюджеты - 0,00 тыс. рублей; - средства государственных внебюджетных фондов - 0,00 тыс. рублей; - средства юридических лиц - 68500,00 тыс. рублей; - средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей |
".
1.2. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации государственной программы" Госпрограммы абзацы восемьдесят седьмой - девяносто девятый изложить в следующей редакции:
"Показатель "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве" рассчитывается на основе сведений, публикуемых Воронежстатом в ежемесячных аналитических докладах "Социально-экономическое положение Воронежской области" (шифр 0101), по следующей формуле:
ОТП = ОТПд + ОТПо + ОТПэ + ОТПв,
где:
ОТП - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве, млрд рублей;
ОТПд - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", млрд рублей;
ОТПо - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства", млрд рублей;
ОТПэ - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", млрд рублей;
ОТПв - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений", млрд рублей.
Показатель "Производительность труда в промышленности" рассчитывается на основе сведений, публикуемых Воронежстатом в ежемесячных аналитических докладах "Социально-экономическое положение Воронежской области" (шифр 0101), по следующей формуле:
ПТП = (ОПд + ОПо + ОПэ + ОПв) / (ЧРд + ЧРо + ЧРэ + ЧРв),
где:
ПТП - производительность труда в промышленности, млн рублей на 1 человека в год;
ОПд + ОПо + ОПэ + ОПв - оборот продукции в промышленности (по видам экономической деятельности соответственно "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"), млн рублей;
ЧРд + ЧРо + ЧРэ + ЧРв - среднесписочная численность работников без внешних совместителей в промышленности (по видам экономической деятельности соответственно "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"), человек.".
1.3. Раздел 4 "Обобщенная характеристика основных мероприятий" Госпрограммы после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
"Предусмотрена реализация мероприятий, входящих в состав региональных приоритетных проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации.
В рамках основного мероприятия 4 "Содействие выработке и реализации промышленной политики" подпрограммы 1 "Развитие промышленного потенциала Воронежской области" предусмотрена реализация мероприятий, входящих в состав регионального приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в Воронежской области" по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Международная кооперация и экспорт".
Паспорт регионального приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в Воронежской области" утвержден решением комитета управления проектами при правительстве Воронежской области от 02.08.2017 N 3.
Региональный приоритетный проект "Международная кооперация и экспорт в Воронежской области" реализуется в период с 2017 по 2022 год.
В рамках подпрограммы 4 "Создание и развитие промышленных кластеров" предусмотрена реализация основного мероприятия 3 "Создание и (или) обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав регионального приоритетного проекта "Региональный центр инжиниринга Воронежской области" по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда" и "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Паспорт регионального приоритетного проекта "Региональный центр инжиниринга Воронежской области" утвержден решением комитета управления проектами при правительстве Воронежской области от 21.09.2017 N 5.
Региональный приоритетный проект "Региональный центр инжиниринга Воронежской области" реализуется в период с 2017 по 2020 год.".
1.4. Раздел 8 "Финансовое обеспечение реализации государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация о расходах, предусмотренных в рамках государственной программы, на реализацию основных мероприятий и мероприятий, не включенных в подпрограммы, а также подпрограмм, их основных мероприятий и мероприятий, входящих в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации и ведомственных проектов (программ), представлена в таблице 5 приложения к государственной программе.".
1.5. В подпрограмме 1 "Развитие промышленного потенциала Воронежской области" Госпрограммы:
1.5.1. В паспорте подпрограммы строки третью, седьмую, десятую изложить в следующей редакции:
"
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия, входящие в состав проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития РФ | Основное мероприятие 4 "Содействие выработке и реализации промышленной политики" |
";
"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим отраслям промышленности, относящимся к высокой и средней (высокого уровня) степени технологичности, млрд. рублей. 2. Объем средств, привлеченных организациями промышленности Воронежской области из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, млрд. рублей. 3. Количество предприятий, участвующих в выставочно-ярмарочных мероприятиях в подведомственных отраслях промышленности, единиц. 4. Количество участников ежегодных областных профессиональных конкурсов, единиц. 5. Удельный вес предприятий подведомственных отраслей промышленности - участников системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области, процентов. 6. Доля получателей мер стимулирования, охваченных фактически проведенными плановыми контрольными мероприятиями по проверке соблюдения условий, целей и порядка их предоставления, от общего числа получателей мер стимулирования, процентов. 7. Объем экспорта продукции предприятиями промышленности Воронежской области, кроме предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (темп роста нарастающим итогом к базовому 2016 году), процентов. 8. Количество предприятий Воронежской области - экспортеров - получателей финансовых и нефинансовых мер поддержки экспорта, реализуемых федеральными министерствами и ведомствами, институтами развития, единиц |
";
"
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы | В количественном выражении: 1. Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим отраслям промышленности, относящимся к высокой и средней (высокого уровня) степени технологичности, со 123,4 млрд рублей в 2015 году до 240,0 млрд рублей в 2022 году (в 1,9 раза). 2. Увеличение объема средств, привлеченных организациями промышленности Воронежской области из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, до 7,5 млрд рублей в 2022 году (в 1,4 раза). 3. Увеличение количества предприятий, участвующих в выставочно-ярмарочных мероприятиях в подведомственных отраслях промышленности, с 74 в 2015 году до 300 в 2022 году (в 4,1 раза). 4. Увеличение количества участников ежегодных областных профессиональных конкурсов со 116 в 2015 году до 215 в 2022 году (в 1,8 раза). 5. 100-процентный охват предприятий подведомственных отраслей промышленности системой мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области. 6. 100-процентный охват получателей мер стимулирования фактически проведенными контрольными мероприятиями по проверке соблюдения условий, целей и порядка их предоставления, от общего числа получателей мер стимулирования. 7. Рост объема экспорта продукции предприятиями промышленности Воронежской области, кроме предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, до 120 процентов к 2022 году по сравнению с 2016 годом. 8. Рост количества предприятий Воронежской области - экспортеров - получателей финансовых и нефинансовых мер поддержки экспорта, реализуемых федеральными министерствами и ведомствами, институтами развития, до 100 единиц к 2022 году. В качественном выражении: 1. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий подведомственных отраслей промышленности. 2. Расширение ассортимента выпускаемой импортозамещающей и экспортно ориентированной промышленной продукции. 3. Повышение эффективности предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности |
".
1.5.2. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы" подпрограммы:
1.5.2.1. После абзаца шестьдесят четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
"7. Объем экспорта продукции предприятиями промышленности Воронежской области, кроме предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (темп роста нарастающим итогом к базовому 2016 году), процентов.
Информационным источником фактического значения показателя являются сведения, публикуемые Воронежстатом и Воронежской таможней.
Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 4 "Содействие выработке и реализации промышленной политики".
8. Количество предприятий Воронежской области - экспортеров - получателей финансовых и нефинансовых мер поддержки экспорта, реализуемых федеральными министерствами и ведомствами, институтами развития, единиц.
Оценка достижения показателя производится на основании проводимого ежегодно департаментом промышленности Воронежской области мониторинга предприятий Воронежской области - экспортеров - получателей финансовых и нефинансовых мер поддержки экспорта, реализуемых федеральными министерствами и ведомствами, институтами развития.
Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия 4 "Содействие выработке и реализации промышленной политики.".
1.5.2.2. После абзаца семьдесят третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"- рост объема экспорта продукции предприятиями промышленности Воронежской области, кроме предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, до 120 процентов к 2022 году по сравнению с 2016 годом;
- рост количества предприятий Воронежской области - экспортеров - получателей финансовых и нефинансовых мер поддержки экспорта, реализуемых федеральными министерствами и ведомствами, институтами развития, до 100 единиц к 2022 году.".
1.5.3. В разделе 3 "Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы" абзацы пятьдесят второй - шестьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие 4 "Содействие выработке и реализации промышленной политики"
Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2022 годы.
Исполнитель основного мероприятия - департамент промышленности Воронежской области.
Реализация основного мероприятия осуществляется путем:
- организации системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области и предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;
- информационно-аналитического и организационного сопровождения деятельности совета по промышленной политике Воронежской области при губернаторе Воронежской области;
- включения сведений о промышленном комплексе Воронежской области в Государственную информационную систему промышленности и их актуализации;
- создания условий для увеличения объема экспорта Воронежской области за счет комплекса системных и отраслевых мер поддержки.
В рамках основного мероприятия предусмотрена реализация мероприятий, входящих в состав регионального приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в Воронежской области" по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Международная кооперация и экспорт". Паспорт регионального приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в Воронежской области" утвержден решением комитета управления проектами при правительстве Воронежской области от 02.08.2017 N 3.
Срок реализации регионального приоритетного проекта: 2017 - 2022 годы.
Реализация основного мероприятия направлена на решение следующих задач:
1. Системный мониторинг состояния и развития промышленности Воронежской области.
2. Оценка эффективности предоставления мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
3. Формирование системного подхода к оценке состояния и результативности государственных мер поддержки экспорта Воронежской области посредством организации системы мониторинга, определения необходимых направлений, объемов и тенденций поддержки на среднесрочную перспективу.
Показателями результативности основного мероприятия являются:
- удельный вес предприятий подведомственных отраслей промышленности - участников системы мониторинга состояния и развития промышленности Воронежской области;
- доля получателей мер стимулирования, охваченных фактически проведенными плановыми контрольными мероприятиями по проверке соблюдения условий, целей и порядка их предоставления, от общего числа получателей мер стимулирования;
- объем экспорта продукции предприятиями промышленности Воронежской области, кроме предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (темп роста нарастающим итогом к базовому 2016 году);
- количество предприятий Воронежской области - экспортеров - получателей финансовых и нефинансовых мер поддержки экспорта, реализуемых федеральными министерствами и ведомствами, институтами развития.
Непосредственными качественными результатами реализации основного мероприятия должны стать:
