ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 года N 356-пП
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Пензенской области
(с изменениями на 17 мая 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 12.09.2017 N 442-пП, от 27.12.2017 N 638-пП (ред. 31.01.2018), от 31.01.2018 N 29-пП, от 07.05.2018 N 254-пП, от 17.10.2018 N 553-пП, от 29.04.2019 N 241-пП, от 09.08.2019 N 480-пП, от 12.12.2019 N 787-пП, от 06.04.2020 N 205-пП, от 22.05.2020 N 335-пП, от 02.06.2020 N 371-пП, от 30.06.2020 N 437-пП, от 04.02.2021 N 38-пП, от 17.05.2021 N 261-пП)
Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Пензенской области.
1.1. В 2021 году положения Порядка осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Пензенской области применяются с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(пп. 1.1 введен Постановлением Правительства Пензенской области от 04.02.2021 N 38-пП)
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 24 июля 2017 г. N 356-пП
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 12.09.2017 N 442-пП, от 27.12.2017 N 638-пП (ред. 31.01.2018), от 31.01.2018 N 29-пП, от 07.05.2018 N 254-пП, от 17.10.2018 N 553-пП, от 29.04.2019 N 241-пП, от 09.08.2019 N 480-пП, от 12.12.2019 N 787-пП, от 06.04.2020 N 205-пП, от 22.05.2020 N 335-пП, от 02.06.2020 N 371-пП, от 30.06.2020 N 437-пП, от 17.05.2021 N 261-пП)
1. Настоящий Порядок регламентирует механизм осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Пензенской области, включая порядок организации и проведения проверок деятельности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, при осуществлении указанного надзора.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
2. Государственный строительный надзор на территории Пензенской области осуществляется Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление).
3. Государственный строительный надзор на территории Пензенской области осуществляется путем проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих функции застройщика, технического заказчика, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Закон N 294-ФЗ), с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
В 2020 году региональный государственный строительный надзор на территории Пензенской области проводится с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с последующими изменениями) и пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" (с последующими изменениями).
(абзац введен Постановлением Правительства Пензенской области от 22.05.2020 N 335-пП; в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.06.2020 N 437-пП)
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
4. Права застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, установлены ст. 21 Закона N 294-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
Результаты проведения проверок должностными лицами Управления оформляются в порядке, установленном статьей 16 Закона N 294-ФЗ.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.09.2017 N 442-пП)
5. Должностные лица Управления, уполномоченные на основании соответствующего приказа Управления и от его имени осуществлять государственный строительный надзор при осуществлении полномочий по государственному строительному надзору на территории Пензенской области, пользуются правами, предусмотренными п. 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54), при проведении проверки обязаны:
5.1 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
5.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем проверка которых проводится;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
5.3 проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
5.4 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, программы проверок, разработанной Управлением, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Управления и в случае, предусмотренном пунктом 4 части 5 статьи 54 ГрК РФ, копии документа о согласовании проведения проверки;
(пп. 5.4 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.09.2017 N 442-пП)
5.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю застройщика или физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
(пп. 5.5 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
5.6 представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
5.7 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя застройщика с результатами проверки;
5.8 знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя застройщика, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
5.9 учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
5.10 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании застройщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.11 соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ;
(пп. 5.11 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.09.2017 N 442-пП)
5.12 не требовать от застройщика документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
5.13 перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
5.14 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у застройщика;
5.15 соблюдать ограничения при проведении проверки, предусмотренные статьей 15 Закона N 294-ФЗ.
(пп. 5.15 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.09.2017 N 442-пП)
6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика, физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем при проведении проверки имеют право:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 12.12.2019 N 787-пП)
6.1 непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6.2 получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Законом N 294-ФЗ;
