АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года N 1923


Об утверждении муниципальной Программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Кургане"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 26 октября 2020 года на основании Постановления Администрации города Кургана от 26.10.2020 N 6547.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 13 мая 2019 года)

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 13.05.2019 N 2862)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Постановлением Правительства Курганской области от 14.02.2017 N 45 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", Решением Курганской городской Думы от 01.11.2006 N 305 "Об утверждении Положения о создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Кургана", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие агропромышленного комплекса в городе Кургане" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Кургана от 21.02.2013 N 1298 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие агропромышленного комплекса в городе Кургане на 2013 - 2020 годы".

3. Контроль за исполнением Постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Комогорова П.Ф.

Руководитель
Администрации города Кургана
А.Ю.ПОТАПОВ

Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 27 марта 2018 г. N 1923
"Об утверждении
муниципальной Программы
"Развитие агропромышленного
комплекса в городе Кургане"

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 13.05.2019 N 2862)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

1. Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Постановлением Правительства Курганской области от 14.02.2017 N 45 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", Решением Курганской городской Думы от 01.11.2006 N 305 "Об утверждении Положения о создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Кургана".

2. Программа определяет направления деятельности Администрации города Кургана в области развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в городе Кургане на период с 2018 по 2020 год, цели, задачи, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

3. Участниками Программы являются сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющие деятельность на территории города Кургана.

4. Сельскохозяйственное производство в городе представлено предприятиями: ЗАО "Глинки", ЗАО "Сады Зауралья", ООО "Агрофирма "Фортуна", ООО "Олейник", СПК "Подарок", СХПК "Изящное".

5. Закрытое акционерное общество "Глинки" имеет статус племенного завода по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой и голштинской пород. Основные направления деятельности - получение и реализация племенных животных, производство молока и мяса. Поголовье крупного рогатого скота в предприятии на 01.01.2017 составило 1093 головы, в том числе 400 коров. В ЗАО "Глинки" имеется сертифицированное производство хлебопекарных изделий, молочной продукции, мясных полуфабрикатов. Продукции ЗАО "Глинки" присвоен информационный знак "Зауральское качество". В настоящее время ЗАО "Глинки" - одно из самых экономически развитых и значимых сельскохозяйственных организаций Курганской области. Общая выручка от реализации продукции и услуг по итогам 2016 года составила 174,8 млн рублей, получено 30,9 млн рублей прибыли, что позволяет хозяйству активно развиваться: приобретать современную технику и оборудование, проводить модернизацию животноводческих помещений.

6. Питомник ЗАО "Сады Зауралья" обладает большим коллекционным набором сортов и пород маточных насаждений плодовых, ягодных и лесодекоративных культур. Общая площадь многолетних насаждений составляет 81 га. Имеется 11,5 га питомников и около 35 га маточных насаждений для производства посадочного материала. Ежегодно в питомнике выращивается около 250 - 300 тыс. саженцев плодовых культур, 100 тыс. ягодников и 100 тыс. декоративных культур. Предприятие одним из первых в России получило патент на производство саженцев высшей репродукции. В 2016 году предприятием реализовано продукции в городе и за пределами области на сумму 33,7 млн рублей, прибыль составила 1,3 млн рублей.

7. Овощеводческие предприятия города Кургана: ООО "Агрофирма "Фортуна", ООО "Олейник", СПК "Подарок", СХПК "Изящное" ежегодно обрабатывают около 450 га пашни, из которых 250 засевают картофелем и овощами и производят более 3 тысяч тонн продукции.

8. Продукция сельскохозяйственных предприятий поступает в учреждения социальной сферы, в предприятия общественного питания города Кургана и Курганской области. Овощеводческая продукция поставляется населению через розничную торговую сеть и ярмарки, часть ее реализуется за пределы области.

9. Переработкой сельскохозяйственной продукции и производством пищевых продуктов в городе Кургане занято более 100 предприятий. Среди наиболее значимых перерабатывающих предприятий города: ООО "Саф-Нева", ООО "Молоко Зауралья", ООО "Курганский мясокомбинат "Стандарт", ООО "Зауральские напитки", ООО "Курганрыбхоз", АО "Хлебокомбинат N 1", "Восточный хлебокомбинат" (ИП Саргисян В.С.), ООО "Арт и Ко" (Сдобушка), "Хлебный дом" (ИП Акопян Г.С.), ООО "Компания "Фруктолайн".

10. Предприятия перерабатывающей и пищевой промышленности известны высоким качеством выпускаемой продукции не только в Курганской области, но и за ее пределами. Более 200 наименований продуктов питания 10 курганских производителей продовольствия, подтвердивших высокое качество и экологическую чистоту своей продукции, маркируются знаками "Зауральское качество".

11. В 2016 году производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах составило 1,2 млрд рублей (7,6% от объема в Курганской области), в том числе в сельскохозяйственных организациях произведено 19,5%, в хозяйствах населения - 80,5%. В 2016 году индекс производства продукции сельского хозяйства составил 67,8%, в 2017 году по предварительным данным - 102,0%.

12. На 01.01.2016 площадь земель сельскохозяйственного использования в сельскохозяйственных организациях составляла 4764 гектара, в том числе 4332 гектара пашни, 52 гектара пастбищ, 299 гектаров сенокосов, 81 гектар многолетних насаждений.

13. В 2016 году во всех категориях хозяйств сельскохозяйственные культуры были размещены на площади 5063 гектаров (95,2% к 2011 году). Зерновые культуры занимали 2187 гектаров (107,8%), в том числе яровая пшеница 1202 гектаров (69,7%), картофель и овощебахчевые культуры 1783 гектара (91,1%), кормовые 1092 гектара (81,8%). В 2016 году собрано в весе после доработки 3674 тонны зерна, 16 941 тонна картофеля, 10 801 тонна овощей. Доля хозяйств населения в производстве картофеля - 90,5%, овощей - 86,9%. В 2016 году урожайность зерновых культур составила 16,8 центнера с 1 гектара, картофеля - 123,8 центнера, овощей - 260,3 центнера.

14. На 31.12.2016 во всех категориях хозяйств имелось 3090 голов крупного рогатого скота (106,3% к 2011 году), в том числе 860 коров (74,7%), содержалось 1791 свинья (61,4%), 300 овец и коз (60%), 43 лошади (26,7%), 6,7 тыс. голов птицы (10%). В 2016 году реализовано 483,7 тонн скота и птицы на убой в живом весе (83,1% к 2011 году), произведено 5286 тонн молока (105,1%), 1611 тыс. штук яиц (10,0%). В хозяйствах населения было произведено 61,3% мяса, 34,3% молока, 100,0% яиц. По надою молока на одну корову (9125 кг) среди сельскохозяйственных предприятий области город Курган занимает первое место.

15. В 2016 году реализовано пищевых продуктов на общую сумму 8,5 млрд рублей (42,0% от общей суммы по Курганской области), производство пищевых продуктов составило 170,3% к 2011 году в сопоставимой оценке.

16. В 2016 году рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом бюджетных субсидий составила 30,3% (в 2011 году 17,7%), удельный вес прибыльных предприятий 66,7% (в 2011 году 63,6%). Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства - 22651 рубль (191,6% к 2011 году), или 81,3% к средней по городу Кургану.

17. Состояние и тенденции развития сельского хозяйства свидетельствуют о наличии в сфере агропромышленного комплекса ряда проблем, требующих решения.

18. Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, рост цен на материально-технические, энергетические ресурсы, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, несовершенство земельных отношений в аграрной сфере;

- неравные условия конкуренции на отечественном продовольственном рынке, в Курганской области по сравнению с соседними регионами ниже уровень государственной поддержки агропромышленного комплекса, выше тарифы на электроэнергию;

- последствия чрезвычайных ситуаций, засух в 2010, 2012, 2013 годах, установление раннего снежного покрова в 2014 году, слабое развитие страхования в аграрном секторе экономики;

- низкий уровень инвестиционной и инновационной привлекательности при производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- финансовая неустойчивость сельского хозяйства, низкий уровень конкурентоспособности большинства товаропроизводителей;

- дефицит квалифицированных кадров.

Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

19. Целями Программы являются:

1) увеличение вклада предприятий города Кургана в продовольственную независимость Курганской области и Российской Федерации;

2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

3) повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

4) воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов.

19.1. Задачами Программы являются: