ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 декабря 2013 года N 435-р


[Об утверждении Основных направлений Стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года]

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 14.08.2019 N 466, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликовано в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru - 16.08.2019).
____________________________________________________________________

В целях реализации пункта 1 статьи 13 Закона Орловской области от 17 марта 2009 года N 879-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области", распоряжения Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года N 52-р, а также для обеспечения комплексного социально-экономического развития Орловской области:

1. Утвердить прилагаемые основные направления Стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года.

2. Руководителям органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области обеспечить контроль реализации и корректировку основных направлений Стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года по кругу курируемых вопросов.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области при разработке программных документов учитывать основные направления Стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года.

4. Признать утратившим силу распоряжение Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р.

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю.Н. Парахина.

Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ

Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 2 декабря 2013 г. N 435-р

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА

Стратегия социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года (далее - Стратегия) основывается на следующих положениях:

социальная ориентация, полагающая главной целью Стратегии повышение уровня и качества жизни населения Орловской области;

устойчивое развитие Орловской области как необходимая система положительной динамики социально-экономических процессов, их сбалансированность и экологичность (в широком смысле этого понятия);

межрегиональное и международное сотрудничество, в основе которого создание условий для сочетания региональных, межрегиональных, общероссийских и международных интересов при решении стратегических проблем экономического, социального, экологического и территориального развития.

Стратегия основывается на положениях следующих документов:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 594 "О Президентской программе повышения квалификации инженерных кадров на 2012 - 2014 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р;

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации.

Стратегия направлена, прежде всего, на обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения, сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития между муниципальными образованиями Орловской области.

Достижение целей Стратегии возможно только путем последовательного формирования в регионе рыночной и социально ориентированной экономики с четким и стабильным законодательством. Экономическое развитие должно основываться на максимальном использовании имеющегося в регионе потенциала, высвобождении частной инициативы с параллельным усилением роли органов власти в обеспечении благоприятных условий хозяйствования. Необходимо существенное повышение эффективности производства, ускорение структурных реформ. Достигнутые Орловской областью в последние годы отдельные положительные результаты могут рассматриваться как формирование условий для дальнейших позитивных изменений.

I. Общая характеристика Орловской области

1. Географическое описание и общие данные

Орловская область находится в юго-западной части Европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района. Географические координаты центра Орловской области приходятся приблизительно на пересечение 53 градуса северной широты и 36 градуса к востоку от Гринвича.

Орловская область образована постановлением Центрального исполнительного комитета СССР от 27 сентября 1937 года. В 1944 году из ее состава была выделена Брянская область, а в 1954 году в связи с образованием Липецкой области от нее отошли еще 9 восточных районов.

В северном направлении Орловская область граничит с Тульской, в северо-западном - Калужской, в западном - Брянской, в южном - Курской, в восточном - Липецкой областями.

Протяженность территории с севера на юг более 150 км, в широтном направлении - свыше 200 км. Площадь территории - 24,7 тыс. кв. км. Численность постоянного населения Орловской области на 1 января 2013 года составила 775,8 тыс. человек. Областной центр - г. Орел (год основания - 1566). Наиболее крупные города: г. Ливны и г. Мценск. Расстояние от города Орла до города Москвы - 382 км.

Климат умеренно-континентальный. Средняя температура января за последние пять лет сложилась минус 5,0 - 6,4 градусов. Ноябрь, декабрь и январь являются самыми пасмурными месяцами. Среднее число дней со снежным покровом - 105. Средняя температура самого теплого месяца - июля - плюс 18,5 - 19,6 градусов. За год выпадает умеренное количество осадков - в среднем от 514 до 676 мм, причем за теплый период в два раза больше, чем за холодный период. Количество осадков достаточно для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур.

Рельеф поверхности - приподнятый, всхолмленный. В Орловской области встречаются различные типы почв: на западе - серые лесные почвы, в центральной части - темно-серые лесные и черноземные, на юго-востоке - в основном черноземные почвы.

2. Население

В Орловской области насчитывается 267 муниципальных образований: 3 городских округа (Орел, Ливны, Мценск), 24 муниципальных района, 17 городских поселений, 223 сельских поселения и 2922 сельских населенных пункта (рис. 1).

Рис. 1. Административно-территориальное деление Орловской области*

________________
     * Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Численность и плотность постоянного населения Орловской области на 1 января 2013 года представлена в таблице 1.

Таблица 1