ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2017 года N 689-п
Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" до 2020 года
(с изменениями на 28 декабря 2018 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 19.01.2018 N 2-п, от 02.04.2018 N 112-п, от 16.08.2018 N 320-п, от 28.12.2018 N 551-п)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 511-п.
____________________________________________________________________
1. Утвердить государственную программу Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" до 2020 года согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 28 декабря 2017 г. N 689-п
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ" ДО 2020 ГОДА
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.12.2018 N 551-п)
Ответственный исполнитель программы | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области |
Соисполнители программы | Департамент имущественных отношений Тюменской области |
Цели программы | 1. Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области. 2. Создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий. |
Задачи программы | 1. Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) субъектов предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках. 2. Содействие реализации и продвижению инновационных проектов и разработок. Развитие культуры инноваций в регионе. |
Сроки реализации программы | 2018 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам) | Всего в 2018 - 2020 годы на реализацию мероприятий Программой предусматривается 687 706,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 329 203,8 тыс. рублей; 2019 год - 186 453,9 тыс. рублей; 2020 год - 172 049,1 тыс. рублей; из областного бюджета: 663 144,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 315 650,3 тыс. рублей; 2019 год - 181 460,4 тыс. рублей; 2020 год - 166 033,6 тыс. рублей; из федерального бюджета: 24 562,5 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 13 553,5 тыс. рублей; 2019 год - 4 993,5 тыс. рублей; 2020 год - 6 015,5 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства по Тюменской области за период 2017 - 2020 годов составит 1,594 - 4,647 (тыс. единиц). 2. Значение показателя "Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций" к 2020 году составит 12%. |
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЫ
Государственная программа Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" до 2020 года (далее - Программа) разработана в соответствии с:
- Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 13.05.2017 N 208;
- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 203;
- государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 316;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, посланиями Губернатора Тюменской области областной Думе;
- ежегодными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации;
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп (далее - Концепция).
В соответствии с Концепцией одним из приоритетов социально-экономической политики региона является обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области, задачи которого - повышение конкурентоспособности экономики за счет усиления инновационной активности предприятий региона, развитие малого предпринимательства.
Для обеспечения перевода экономики на инновационный путь развития, устойчивого социально-экономического развития региона и стабильно высокого уровня занятости населения Программой определены две цели:
1. повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области;
2. создание благоприятных условий для интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий.
Цели и задачи Программы определены с учетом положений стратегических документов Российской Федерации и Тюменской области.
1.1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Программа учитывает специфику социально-экономического развития области и приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства региона.
Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими сферу развития малого и среднего предпринимательства области, являются следующие документы:
- Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р;
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", основными целями государственной политики в области развития предпринимательства являются:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;
- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.
Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием области, обеспечит достижение указанных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели по повышению роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды области должна быть решена задача по стимулированию развития субъектов малого и среднего предпринимательства и создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) субъектов предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешнем рынках.
Цель и задача Программы в области государственной поддержки предпринимательства соответствуют цели Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года - "Цель Стратегии - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости".
1.2. Приоритеты и цели политики в области развития научно-инновационной сферы
Помимо стратегических документов, определяющих общие положения экономического развития государства и региона, направления научно-инновационной политики области определили также следующие нормативные правовые акты:
- Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
- Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 01.12.2016 N 642;
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
Стратегия развития научно-инновационной сферы Тюменской области направлена на достижение следующих целей:
- создание эффективной инновационной системы, обеспечивающей взаимодействие устойчиво развивающегося сектора исследований и инновационных разработок с реальным сектором экономики;
- обеспечение модернизации экономики региона на основе передовых конкурентоспособных технологий и инноваций.
Для реализации поставленных целей Программой определены основные направления развития научно-инновационной сферы Тюменской области на период до 2020 года:
1. Развитие научного потенциала региона.
В рамках данного направления ресурсы Программы в основном сконцентрированы на осуществление мер государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
