ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 года N 773-ПП
В соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов", в целях повышения эффективности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 1 декабря, N 6600201412010018) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.10.2015 N 907-ПП, от 29.06.2016 N 459-ПП, от 30.08.2016 N 596-ПП и от 29.12.2016 N 946-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП), следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) Порядок размещения документов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области (прилагается).";
2) пункт 2 после слов "Министерство экономики" дополнить словами "и территориального развития";
3) пункт 3 после слов "осуществляет контроль качества проведения оценки регулирующего воздействия" дополнить словом "проектов";
4) дополнить Порядком размещения документов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области (приложение).
2. Внести в Порядок проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП, следующие изменения:
1) в части второй пункта 11 слово "Результаты" заменить словами "Полученные с помощью официального сайта результаты";
2) в части третьей пункта 12 слова "абзацем 2 пункта 3 статьи 5" заменить словами "частью второй пункта 3 статьи 5";
3) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. В сводку предложений, составленную по итогам публичных консультаций, профильный орган обязан включить все предложения, поступившие через официальный сайт в срок публичных консультаций по проекту акта Свердловской области.
Сводка предложений в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций размещается на официальном сайте.";
4) в части первой пункта 14 слова "бюджетную систему" заменить словами "бюджеты бюджетной системы";
5) в части первой пункта 23 слова "в соответствии с Временным регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 28.11.2016 N 713-УГ "Об организации деятельности Правительства Свердловской области" заменить словами "в установленном порядке";
6) пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. Уполномоченный орган представляет Губернатору Свердловской области и размещает на официальном сайте годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.".
3. Внести в Порядок утверждения годовых планов проведения экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП, следующие изменения:
1) в подпункте 4 пункта 2 слова "(далее - заявители)" исключить;
2) пункт 2-1 изложить в следующей редакции:
"2-1. Нормативные правовые акты Свердловской области включаются в План экспертизы при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта Свердловской области могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. По результатам рассмотрения проекта Плана экспертизы на заседании рабочей группы по мониторингу достижения на территории Свердловской области целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - рабочая группа), План экспертизы утверждается приказом Министерства экономики и территориального развития Свердловской области.";
4) в пункте 5 слова "Координационного совета" заменить словами "рабочей группы";
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В целях исполнения поручений Губернатора Свердловской области о проведении экспертизы актов изменения в План экспертизы могут вноситься без рассмотрения соответствующих изменений на заседании рабочей группы.".
4. Внести в Порядок подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП, следующие изменения:
1) абзац первый части первой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. В отношении каждого нормативного правового акта Свердловской области (далее - нормативный правовой акт), включенного в годовой план проведения экспертизы нормативных правовых актов, исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный в сфере деятельности, затрагиваемой нормативным правовым актом (далее - профильный орган), готовит проект заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта (далее - заключение о результатах экспертизы), содержащий следующие сведения:";
2) в подпункте 5 части первой пункта 1 слово "заключения" заменить словами "проекта заключения о результатах экспертизы";
3) подпункт 12 части первой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"12) сведения об оценке фактического воздействия в отношении нормативного правового акта, при подготовке проекта которого проводилась процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе сопоставление показателей, расходов и доходов субъектов предпринимательской деятельности и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленных в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, с фактически достигнутыми значениями, выводы о достижении целей регулирования и результатах контроля рисков, указанных в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.";
4) в пункте 3 и части второй пункта 4 слово "акта" заменить словами "нормативного правового акта";
5) в части первой пункта 4 слова "заключения о проведении экспертизы" заменить словами "заключения о результатах экспертизы", слова "формой заключения о результатах экспертизы акта" - словами "формой заключения о результатах экспертизы";
6) в пункте 5 слова "заключения о проведении экспертизы" заменить словами "заключения о результатах экспертизы";
7) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. В целях проведения экспертизы нормативных правовых актов могут создаваться экспертные группы, состав и положение о которых утверждаются рабочей группой по мониторингу достижения на территории Свердловской области целевых показателей социально-экономического развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - рабочая группа).
7. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие по результатам публичных консультаций, и составить сводку предложений. В случае формирования экспертных групп, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, поступившие предложения и разногласия по ним рассматриваются на заседаниях экспертных групп.";
8) в абзаце первом пункта 8 слова "рабочей группы" заменить словами "экспертных групп";
9) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Заключение о результатах экспертизы подписывается Министром экономики и территориального развития Свердловской области.";
10) в пункте 9-1 слова "Координационного совета по оценке регулирующего воздействия" заменить словами "рабочей группы";
11) пункт 10 признать утратившим силу;
12) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Уполномоченный орган по итогам экспертизы нормативных правовых актов готовит предложения по внесению изменений в такие нормативные правовые акты и направляет с заключением о результатах экспертизы в профильные органы, разработчику, а также в Правительство Свердловской области, Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов".".
5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев
Приложение
к Постановлению Правительства
Свердловской области
от 18 октября 2017 года N 773-ПП
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 26 ноября 2014 года N 1051-ПП
ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА САЙТЕ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", ПРЕДНАЗНАЧЕННОМ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В целях повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и реализации конституционного права граждан, их объединений и организаций участвовать в управлении делами государства информация о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области (далее - оценка регулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области (далее - экспертиза) размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения информации об оценке регулирующего воздействия и экспертизе (далее - официальный сайт).
2. Назначение официального сайта реализуется путем доступа пользователей к информации об оценке регулирующего воздействия, экспертизе и результатах их публичного обсуждения.
3. Администратором официального сайта (далее - администратор) является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы, который осуществляет согласование размещения документов, информационных и иных материалов на официальном сайте, а также выполняет функции по управлению официальным сайтом.
Глава 2. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ЭКСПЕРТИЗЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ДАННЫХ ПРОЦЕДУР
4. На официальном сайте размещаются документы, необходимые для проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы, определенные Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов" (далее - документы).
5. Размещение осуществляется путем заполнения электронных форм официального сайта в зависимости от выбранной процедуры (оценка регулирующего воздействия, предварительная оценка регулирующего воздействия или экспертиза).
6. Все поля электронной формы должны быть заполнены, прикреплены необходимые документы и дополнительная информация (при необходимости). Текст проекта нормативного правового акта или нормативного правового акта рекомендуется загружать в формате текстового файла Microsoft Word.
7. Сформированная электронная форма направляется для согласования администратору с помощью программных средств официального сайта.
8. Администратор проводит проверку заполнения электронной формы и приложенных к ней документов.
9. Проверка осуществляется в соответствии с Порядком проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и Порядком подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области" (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП), методическими рекомендациями и документами в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы, утверждаемыми администратором.
10. При соответствии информации, указанной в электронной форме и документах, требованиям законодательства Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы администратор согласовывает их размещение. Размещение документов осуществляется автоматически после согласования.
11. Согласование осуществляется в сроки, установленные Порядком проведения публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов Свердловской области и подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и Порядком подготовки проектов заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, проведения публичных консультаций по нормативным правовым актам Свердловской области и подготовки заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области, утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области от 26.11.2014 N 1051-ПП.
В случае выявления несоответствия информации, указанной в электронной форме и (или) документах, законодательству Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия и экспертизы электронная форма возвращается администратором на доработку. Доработанная электронная форма подлежит повторной проверке администратором.
12. После размещения документов проводится стадия публичных консультаций, которая завершается автоматически.
13. В случае поступления предложений от участников публичных консультаций без использования программных средств официального сайта (по электронной почте, в письменном виде) данные предложения подлежат включению в сводку предложений.
14. Результаты оценки регулирующего воздействия и экспертизы используются для формирования заключения об оценке регулирующего воздействия или заключения о результатах экспертизы.
15. Размещение результатов оценки регулирующего воздействия и экспертизы осуществляется путем заполнения на официальном сайте соответствующей электронной формы, прикрепления документов по результатам оценки регулирующего воздействия и экспертизы, направления электронной формы на согласование администратору в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
16. Проверка и согласование электронной формы, прикрепленных документов по результатам оценки регулирующего воздействия осуществляются администратором в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Порядка. Размещение документов по результатам оценки регулирующего воздействия на официальном сайте осуществляется автоматически после согласования.
17. Завершением процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы является размещение на официальном сайте итоговой редакции проекта нормативного правового акта Свердловской области (в случае проведения оценки регулирующего воздействия) либо заключения о результатах экспертизы (в случае проведения экспертизы). Размещение осуществляется путем прикрепления указанных документов в соответствующее поле электронной формы на официальном сайте. На данном этапе размещение осуществляется автоматически после прикрепления документов и не требует согласования администратора.
