ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2017 года N 465-ПП
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", в целях реализации государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года", Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 N 109-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" ("Областная газета", 2013, 08 февраля, N 59-62) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.02.2014 N 59-ПП, от 26.03.2015 N 206-ПП и от 16.09.2015 N 830-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 N 109-ПП), следующее изменение:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.".
2. Внести в Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 29.01.2013 N 109-ПП, изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
Е.В.Куйвашев
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 28 июня 2017 года N 465-ПП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, ВКЛЮЧАЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ПРИ ОФОРМЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет условия, цели и порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, субсидий на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области".
3. Право на получение субсидий имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области (далее - Получатель).
4. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат Получателя на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых Получателем земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Свердловской области, в целях:
уточнения местоположения границ земельных участков, предоставленных Получателю на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды с правом выкупа;
образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих Получателю на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом.
Право собственности на земельные участки и иные права, указанные в части первой настоящего пункта, должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном порядке.
5. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.
6. Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации является получателем бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.
7. Для реализации права на получение субсидии Получатель представляет в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области на соответствующей территории (далее - Управление) или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) не позднее 05 ноября текущего финансового года единовременно заявление о предоставлении субсидии и следующие документы:
1) заверенные подписью и печатью (при наличии) Получателя копии:
свидетельства о государственной регистрации Получателя в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя;
договора на проведение кадастровых работ;
документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на земельный участок;
кадастрового паспорта на оформленный в собственность земельный участок;
акта сдачи-приемки работ, выполненных по договору на проведение кадастровых работ;
платежных документов: платежных поручений, кассовых чеков, квитанций об оплате кадастровых работ;
сведений об итогах сева под урожай (форма N 1-фермер) за текущий и отчетный годы;
2) справку с указанием номера счета Получателя, открытого в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
3) справку-расчет о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат Получателя при оформлении в собственность используемых им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - справка-расчет) в трех экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
4) копию соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (при наличии), заверенную главой крестьянского (фермерского) хозяйства;
5) документы, подтверждающие право пользования земельным участком на момент проведения кадастровых работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Получатель вправе по собственной инициативе в дополнение к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) заверенные Получателем копии следующих документов:
1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не ранее 5 календарных дней до даты подачи Получателем заявления о предоставлении субсидии в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории);
2) справки из налогового органа об отсутствии у Получателя по состоянию на 01 января текущего финансового года или 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. В случае непредставления Получателем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) получает указанные документы на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо посредством межведомственного запроса.
Срок рассмотрения документов Получателя с учетом представления доработанных документов по замечаниям Управления или Министерства не должен превышать 15 рабочих дней.
Взаимодействие между Получателем, Министерством и (или) Управлением при рассмотрении представленных документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.
В случае наличия в полученной посредством межведомственного запроса справке территориального налогового органа информации о наличии у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в течение 3 рабочих дней с даты получения указанной справки письменно уведомляет Получателя о выявленной задолженности.
Если Получатель не согласен с информацией, содержащейся в справке территориального налогового органа, он вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления представить в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) документы территориального налогового органа (уточненную справку), подтверждающие отсутствие у Получателя по состоянию на 01 января текущего финансового года или на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие Получателя требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 16 настоящего Порядка;
2) несоблюдение Получателем срока представления документов, установленного пунктом 7 настоящего Порядка;
3) превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;
4) непредставление (представление не в полном объеме) Получателем документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
5) представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком;
6) представление Получателем документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
11. Копия решения Министерства об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется Получателю.
12. Решение Министерства об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано Получателем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Субсидия Получателю на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых им земельных участков предоставляется в размере не более 90 процентов от суммы фактических затрат, но не более 968 рублей за один гектар оформленных Получателем в собственность земельных участков.
14. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством и Получателем соглашения о предоставлении субсидии, подготовленного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
15. В случае принятия Министерством решения о предоставлении субсидии между Министерством и Получателем в течение 5 рабочих дней с момента принятия Министерством указанного решения заключается соглашение о предоставлении субсидии.
16. Требования, которым должен соответствовать Получатель на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
1) у Получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, возникшая на основании вступивших в законную силу судебных решений;
2) Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
3) Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) Получатель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
На 01 января текущего финансового года или 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у Получателя должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Перечисление субсидии на расчетный счет Получателя осуществляется Управлением на основании принятой Министерством сводной справки-расчета Управления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а Министерством - на основании справки-расчета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.
18. Министерство на основании сводных справок-расчетов о причитающихся субсидиях на возмещение части затрат получателей при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, полученных от управлений, и справок-расчетов получателей, принятых для предоставления субсидий, составляет сводную справку-расчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку на выплату субсидий, которую не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области.
19. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения показателя результативности предоставления субсидии - площадь земельных участков, оформленных в собственность Получателем. Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.
20. Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии представляется в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории):
1) Получателем - до 10 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
2) Управлением - до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Сводный отчет по Министерству составляется в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.
21. В случае если в отчетном финансовом году Получателем не достигнут показатель результативности предоставления субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, Министерство до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, направляет Получателю требование о возврате субсидии, полученной в отчетном финансовом году, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процент недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии.
