АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2016 года N 529


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 27.11.2015 N 1403 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СИМФЕРОПОЛЬ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"


В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, решением очередной 35-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 28.12.2015 N 519 "О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 год", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь, утвержденным постановлением администрации города Симферополя от 16.03.2015 N 112, Администрация города Симферополя Республики Крым постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 27.11.2015 N 1403 "Об утверждении муниципальной программы "Физическая культура и спорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2018 годы" следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению Администрации города Симферополя Республики Крым от 27.11.2015 N 1403 "Муниципальная программа "Физическая культура и спорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2018 годы" изложить в новой редакции (приложение).

2. Отделу информационной политики аппарата администрации города (Шилко А.А.) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Первый заместитель Главы
администрации города Симферополя
С.П.КРУЦЮК


Приложение
к постановлению
Администрации города Симферополя
Республики Крым
от 30.03.2016 N 529

Приложение
к постановлению
Администрации города Симферополя
Республики Крым
от 27.11.2015 N 1403


МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СИМФЕРОПОЛЬ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"


 Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы "Физическая культура и спорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Физическая культура и спорт муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)

Подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений".

Подпрограмма 2 "Дополнительное образование в сфере физической культуры и спорта".

Подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры массового спорта"

Координатор Программы

Первый заместитель Главы администрации города Симферополя Круцюк С.П.

Ответственный исполнитель Программы

Муниципальное казенное учреждение Управление молодежи, спорта и туризма Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление)

Соисполнитель Программы

Муниципальное казенное учреждение Управление капитального строительства Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление капитального строительства администрации города Симферополя)

Цель Программы

Создание условий, обеспечивающих возможность всем возрастным группам и категориям населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - город Симферополь) систематически заниматься физической культурой и спортом

Задачи Программы

1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, а также спорта высших достижений, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

2. Развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных бюджетных учреждений спортивной направленности.

3. Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом на территории города Симферополя посредством увеличения количества спортивных сооружений

Целевые показатели (индикаторы):

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (%);

- доля занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе муниципальных учреждений спортивной направленности от общей численности данной возрастной группы (%);

- доля лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (%);

- уровень обеспеченности населения города Симферополя плоскостными сооружениями от нормативной потребности (%)

Сроки и этапы реализации Программы

2016 - 2018 годы

Финансовое обеспечение Программы с указанием источников образования

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2016 - 2018 годы составляет 255157,6 тыс. рублей, в том числе:

1) по подпрограммам:

а) подпрограмма 1 "Физическая культура и спорт" - 4243,5 тыс. руб.:

2016 год - 1355,0 тыс. руб.,

2017 год - 1410,0 тыс. руб.,

2018 год - 1478,5 тыс. руб.;

б) подпрограмма 2 "Дополнительное образование в сфере физической культуры и спорта" - 238460,1 тыс. руб.:

2016 год - 53292,2 тыс. руб.,

2017 год - 92568,2 тыс. руб.,

2018 год - 92599,7 тыс. руб.;

в) подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры массового спорта" - 12454,0 тыс. руб.:

2016 год - 3900,0 тыс. руб.,

2017 год - 3948,0 тыс. руб.,

2018 год - 4606,0 тыс. руб.;

2) по годам реализации:

а) 2016 год - 58547,2 тыс. руб.,

б) 2017 год - 97926,2 тыс. руб.,

в) 2018 год - 98684,2 тыс. руб.;

3) по источникам финансирования:

за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым - 255157,6 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, оценка планируемой эффективности:

- прирост доли населения города Симферополя, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 28,0 до 29,5%;

- увеличение доли занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе муниципальных учреждений спортивной направленности с 5,5 до 7,5% от общей численности данной возрастной группы;

- увеличение доли лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 1,2 до 2,5% в общей численности данной категории населения;

- повышение уровня обеспеченности населения города Симферополя плоскостными сооружениями с 16,6 до 17% от нормативной потребности


 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу


Физическая культура и спорт - одна из важнейших составляющих в Программе комплексного социально-экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2015 - 2020 годы.

В городе Симферополе сложилась определенная система развития физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеского спорта, массового спорта и спорта высших достижений, а также спорта среди лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.

Развитие массового и детского спорта, осуществление учебно-тренировочного и соревновательного процессов производятся через систему спортивных клубов и специализированных спортивных учреждений.

В городе действуют более 150 субъектов физической культуры и спорта, которые представлены физкультурно-спортивными обществами, спортивными школами, федерациями по всем видам спорта, спортивными клубами, спортивными базами.

Для организации и проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных секций в городе Симферополе функционирует 581 спортивное сооружение, в том числе 401 муниципальный спортивный объект. Это 70 спортивных залов (размером не менее 140 кв. м), 2 плавательных бассейна, 191 плоскостной спортивный объект, 137 спортивных сооружений иных видов (манежи, крытые объекты с искусственным льдом, тиры, спортивные залы размером менее 140 кв. м и т.д.).

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города Симферополя является развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва.

В городе Симферополе создана система государственных и муниципальных учреждений спортивной направленности, которая включает: 11 спортивных школ и 7 специализированных спортивных школ олимпийского резерва.

Город Симферополь всегда был и остается спортивной столицей Республики Крым, о чем свидетельствует тот факт, что на протяжении последних лет спортсмены города завоевали 4 золотые Олимпийские медали, 1 серебряную Олимпийскую медаль, становились паралимпийскими и дефлимпийскими чемпионами.

Симферопольские спортсмены успешно выступают в таких видах спорта, как пулевая стрельба, велоспорт, художественная гимнастика, ушу, легкая атлетика, тхэквондо, тяжелая атлетика, каратэ, кикбоксинг, бокс, шахматы, спортивное ориентирование, дзюдо и самбо.

Особое внимание уделяется совместной работе с федерациями по видам спорта, государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Центр спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым" и Крымским региональным отделением Общероссийской общественной организации инвалидов "Общероссийская спортивная Федерация спорта глухих".

В целях военно-патриотического воспитания подростков и молодежи совместно с общественными организациями города проводятся традиционные соревнования ко Дню освобождения Симферополя от фашистских захватчиков, Дню Победы, Дню города, Дню России, Дню физкультурника, спартакиада допризывной молодежи, соревнования по стрельбе и многие другие.

Наиболее масштабным по значимости и массовости спортивным событием на территории города Симферополя стал Всероссийский массовый легкоатлетический пробег "Кросс нации".

Популярны спортивные единоборства - бокс, дзюдо, греко-римская борьба.

Однако анализ результатов реализации политики в сфере физической культуры и спорта города за последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями позволяет выявить ключевые проблемы:

1. Незначительная доля населения города Симферополя, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, в общей численности жителей города Симферополя.

Такая ситуация вызвана несколькими факторами: износ основных фондов спортивных учреждений, невысокий уровень благосостояния населения города Симферополя, недостаточный объем средств, выделяемых на проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий на муниципальном уровне, неэффективное информационное обеспечение и пропаганда физической культуры и спорта. Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Стратегия) данный показатель должен составить в 2020 году 40%.

Несмотря на большое количество проводимых физкультурно-спортивных мероприятий по различным видам спорта, отсутствие достаточного количества мест для зрителей является сдерживающим фактором решения задачи популяризации. Необходимо повышать информированность и уровень зрелищности проводимых мероприятий, чтобы они стали инструментом пропаганды физкультуры и спорта.

2. Недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в системе муниципальных бюджетных учреждений спортивной направленности. В то же время в рамках Стратегии поставлена задача довести данный показатель в 2020 году до 50%.

Причинами сложившейся ситуации являются: ограниченность площадей, их материально-технической базы, 75% спортивных сооружений закреплены за общеобразовательными учреждениями на праве оперативного управления, которые используются для проведения уроков физической культуры; дефицит спортивного инвентаря и оборудования; недостаточное количество ставок тренеров и специалистов физической культуры и спорта, несоответствие оплаты их труда, имеющей высокую социальную значимость.

3. Недостаточное обеспечение тренировочного процесса по подготовке спортсменов высокого класса, в том числе на этапах подготовки спортивного резерва. Основными причинами, тормозящими развитие спорта высших достижений, являются недостаточность его финансирования, высокая стоимость качественной спортивной формы, инвентаря и оборудования, медицинских средств контроля и оказания медицинской помощи во время тренировочных занятий и соревнований.

4. Узость сети спортивных сооружений и объектов, ограниченные возможности их материально-технической базы.

Обеспеченность спортивными сооружениями на 29,1% характеризует явный дефицит сооружений, на базе которых можно было бы заниматься спортом жителям города Симферополя, а также физической культурой по месту жительства. Наибольший дефицит город Симферополь испытывает в плоскостных объектах и спортивных объектах для водных видов спорта.

Значительная часть спортивных сооружений эксплуатируется более 30 лет, многие из которых размещены в приспособленных и переоборудованных помещениях и зданиях, следствием этого является их стесненность, старение и ветшание. На сегодняшний день большинство спортивных сооружений и площадок значительно изношены и не соответствуют современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований.

Немаловажной проблемой, препятствующей занятиям спортом, является неразвитая система инфраструктуры современных видов спорта, которые особо привлекательны для молодежи. Необходимо строительство разноплановых спортивных площадок в разных микрорайонах города, что позволит привлечь к занятиям физкультурой и спортом данную категорию граждан.

5. Отсутствие модернизированных спортивных объектов, приспособленных для занятий адаптивной физической культурой и спортом; низкая мотивация самих лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов на занятия спортом; отсутствие специализированных учреждений адаптивной физической культуры и спорта, в том числе подготовленных кадров.


2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта в городе Симферополе


С учетом обозначенных проблем приоритетными направлениями деятельности администрации города Симферополя по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в рамках Программы являются:

- развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения города;

- развитие детско-юношеского спорта;

- создание оптимальных условий для развития спорта высших достижений, включая подготовку спортивного резерва;

- социальная адаптация лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов средствами физической культуры и спорта;

- строительство объектов спорта различного функционального предназначения муниципальной собственности, отвечающих современным стандартам.

В рамках Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года роль физической культуры и спорта определена одним из важнейших факторов в развитии человеческого потенциала России. Стратегией поставлена задача - увеличить долю граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 40% в 2020 году.

Основные направления реализации Стратегии позволяют сформулировать цель Программы - создание условий, обеспечивающих возможность всем возрастным группам и категориям населения муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - город Симферополь) систематически заниматься физической культурой и спортом.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, а также спорта высших достижений, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

2) развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных бюджетных учреждений спортивной направленности;

3) создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом на территории города Симферополя посредством увеличения количества спортивных сооружений.


3. Целевые показатели (индикаторы) Программы


Целевыми показателями, характеризующими степень достижения цели Программы, являются:

1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (%). Данный показатель оценивает эффективность деятельности органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта и является основополагающим среди целевых показателей реализации Стратегии.

За последние годы, исходя из анализа ежегодных статистических наблюдений, наметилась тенденция роста численности населения города Симферополя, занимающегося физической культурой и спортом.

2. Доля занимающихся в возрасте 6 - 15 лет в системе муниципальных учреждений спортивной направленности от общей численности данной возрастной группы (%).

3. Доля лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (%).

4. Уровень обеспеченности населения города Симферополя плоскостными сооружениями от нормативной потребности (%).


4. Сроки и этапы реализации Программы


Программа реализуется в один этап (2016 - 2018 годы).


5. Основные мероприятия Программы


Мероприятия Программы реализуются в рамках трех подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»