ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2017 года N 135-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2014 N 606-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 N 606-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.04.2017 N 135-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 31.12.2014 N 606-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Паспорт государственной программы Ивановской области
Наименование программы | Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами |
Сроки реализации программы | 2015 - 2020 годы |
Перечень подпрограмм | 1. Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Ивановской области и земельными ресурсами (приложение 1). 2. Актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ивановской области (приложение 2). 3. Комплексные кадастровые работы на территории Ивановской области (приложение 3) |
Администратор программы | Департамент управления имуществом Ивановской области |
Ответственный исполнитель программы | Департамент управления имуществом Ивановской области |
Исполнители | Департамент управления имуществом Ивановской области |
Цели программы | Повышение эффективности управления государственным имуществом, находящимся в собственности Ивановской области |
Целевые индикаторы (показатели) программы | Процент выполнения плана по привлечению доходов в областной бюджет от использования имущества Ивановской области и земельных ресурсов |
Объемы ресурсного обеспечения программы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2015 год - 545000,00 руб.; 2016 год - 354000,00 руб.; 2017 год - 100000,00 руб.; 2018 год - 5096600,00 руб.; 2019 год - 11334400,00 руб.; 2020 год - 55241162,00 руб.; - областной бюджет: 2015 год - 545000,00 руб.; 2016 год - 354000,00 руб.; 2017 год - 100000,00 руб.; 2018 год - 0 руб.; 2019 год - 0 руб.; 2020 год - 55241162,00 руб.; - федеральный бюджет: 2018 год - 5096600,00 руб.; 2019 год - 11334400,00 руб.; 2020 год - 0,00 руб. |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация программы позволит: - оптимизировать состав и структуру имущества, находящегося в собственности Ивановской области; - создать эффективную систему управления имуществом Ивановской области; - обеспечить поступление неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Ивановской области |
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы
Управление имуществом Ивановской области является одним из основных и значимых направлений деятельности Правительства Ивановской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Ивановской области.
Деятельность по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами включает следующие основные направления:
- осуществление работ по государственной регистрации прав собственности Ивановской области на объекты недвижимого имущества;
- обеспечение разграничения прав собственности на имущество между Российской Федерацией, Ивановской областью и муниципальными образованиями Ивановской области;
- проведение работ по определению рыночной стоимости имущества, находящегося в собственности Ивановской области, при его вовлечении в хозяйственный оборот;
- усиление контроля за использованием имущества Ивановской области;
- выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества Ивановской области;
- планирование процесса приватизации имущества Ивановской области с учетом того, что приватизации подлежит все имущество, находящееся в собственности Ивановской области, за исключением задействованного в обеспечении выполнения государственных функций (полномочий) Ивановской области и необходимого для достижения задач и интересов Ивановской области;
- обеспечение доходов областного бюджета от использования и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Ивановской области;
- приобретение имущества в собственность Ивановской области;
- защита имущественных интересов Ивановской области, правовое обеспечение в сферах управления и распоряжения имуществом Ивановской области, земельных отношений;
- проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Ивановской области;
- обеспечение внесения сведений о границах Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области в Единый государственный реестр недвижимости.
Реестр имущества, находящегося в собственности Ивановской области, по состоянию на 01.08.2014 содержит сведения о 369 юридических лицах (337 бюджетных, казенных, автономных учреждениях Ивановской области, 16 государственных унитарных предприятиях Ивановской области, 16 хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Ивановской области), 3496 объектах недвижимости (в том числе 176 объектах в составе имущества казны Ивановской области), 1757 земельных участках (в том числе 234 участках в составе имущества казны Ивановской области).
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации государственной программы, представлены в таблице:
Наименование показателя | По состоянию на 01.01.2013 | По состоянию на 01.01.2014 | По состоянию на 01.01.2015 |
1. Всего юридических лиц, в том числе: | 400 | 379 | 360 |
1.1. государственных учреждений, в том числе органов государственной власти | 357 | 346 | 329 |
1.2. государственных унитарных предприятий | 18 | 16 | 16 |
1.3. хозяйственных обществ, имеющих в уставных капиталах долю Ивановской области | 25 | 17 | 15 |
2. Всего объектов недвижимости: | 3710 | 3581 | 3431 |
2.1. в том числе в составе имущества казны Ивановской области | 202 | 184 | 167 |
3. Всего земельных участков: | 1600 | 1669 | 1778 |
3.1. в том числе в составе имущества казны Ивановской области | 379 | 230 | 238 |
Оптимизация состава и структуры имущества Ивановской области продолжается по следующим направлениям:
- приватизация, вовлечение в оборот непрофильных активов, что привело к уменьшению количества областных государственных унитарных предприятий на 4 единицы в 2014 по сравнению с 2012 годом, сокращению количества хозяйственных обществ с долей участия Ивановской области в уставных капиталах, продаже непрофильных активов, в том числе объектов недвижимости; к 2017 году планируется оставить только 2 государственных унитарных предприятия Ивановской области;
- перераспределение имущества между Российской Федерацией, Ивановской областью и муниципальными образованиями Ивановской области в связи с разграничением полномочий привело к увеличению по сравнению с 2012 годом количества областных государственных учреждений и объектов недвижимости, учтенных в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области.
Одним из основных показателей эффективности управления имуществом Ивановской области является получение неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Ивановской области.
В результате деятельности Департамента управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент) от использования имущества Ивановской области и распоряжения им в 2014 году в консолидированный бюджет Ивановской области перечислено 199206236,19 рубля.
В то же время основными проблемами по вопросам управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Ивановской области являются:
- необходимость совершенствования программного обеспечения по учету и ведению реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области;
- наличие имущества Ивановской области, не связанного с выполнением полномочий исполнительных органов государственной власти Ивановской области;
- необходимость завершения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества Ивановской области, в том числе на земельные участки в рамках разграничения государственной собственности на землю;
- повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимого имущества Ивановской области, подлежащих включению в прогнозный план приватизации;
- осуществление актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель лесного и водного фондов.
3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы
N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Ед. изм. | Значение целевых индикаторов (показателей) | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
1. | Процент выполнения плана по привлечению доходов в областной бюджет от использования имущества Ивановской области и земельных ресурсов | % | 101,7 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Значения целевого индикатора (показателя) определяются по данным учета поступлений в доход бюджета Ивановской области, осуществляемого Департаментом, и рассчитываются по формуле:
Р = Д1 / Д x 100,
где:
Р - процент выполнения плана привлечения доходов в областной бюджет от использования и распоряжения имуществом Ивановской области и земельными ресурсами;
Д1 - сумма фактических поступлений в бюджет от использования и распоряжения имуществом Ивановской области и земельными ресурсами в соответствующем году;
Д - денежные поступления в бюджет от использования и распоряжения имуществом Ивановской области и земельными ресурсами, утвержденные Законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
"Управление имуществом Ивановской области
и земельными ресурсами"
Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Ивановской области и земельными ресурсами"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Ивановской области и земельными ресурсами |
Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент управления имуществом Ивановской области |
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы | Департамент управления имуществом Ивановской области |
Задачи подпрограммы | 1. Осуществить действия по государственной регистрации права собственности Ивановской области на недвижимое имущество, составляющее казну Ивановской области. 2. Обеспечить проведение оценки имущества, находящегося в собственности Ивановской области, подлежащего обязательной оценке. 3. Обеспечить проведение землеустройства в отношении границ Ивановской области, границ муниципальных образований Ивановской области. 4. Обеспечить проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области. 5. Создать механизм перераспределения имущества, обеспечивающего переход прав на это имущество к эффективно хозяйствующим субъектам |
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы | Общий объем бюджетных ассигнований: 2015 год - 545000,00 руб.; 2016 год - 354000,00 руб.; 2017 год - 100000,00 руб.; 2018 год - 0 руб.; 2019 год - 0 руб.; 2020 год - 54671022,00 руб.; - областной бюджет: 2015 год - 545000,00 руб.; 2016 год - 354000,00 руб.; 2017 год - 100000,00 руб.; 2018 год - 0 руб.; 2019 год - 0 руб.; 2020 год - 54671022,00 руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация подпрограммы позволит: - довести долю зарегистрированных объектов недвижимого имущества, составляющих казну Ивановской области, до 1; - усилить контроль за наличием и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Ивановской области; - определить рыночную стоимость имущества, находящегося в собственности Ивановской области, подлежащего обязательной оценке; - внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, о границах Ивановской области и о границах муниципальных образований Ивановской области; - вовлечь в хозяйственный оборот земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Ивановской области; - вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения на территории Ивановской области |
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1. В рамках основного мероприятия "Управление и распоряжение имуществом Ивановской области и земельными ресурсами" предполагается реализация следующих мероприятий:
1.1. Обеспечение государственной регистрации прав собственности Ивановской области на недвижимое имущество из состава имущества казны Ивановской области.
В соответствии со статьей 5 Закона Ивановской области от 30.04.2003 N 41-ОЗ "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области" право собственности Ивановской области на недвижимое имущество, являющееся собственностью Ивановской области, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в установленном порядке. Департамент осуществляет юридические действия по государственной регистрации права собственности Ивановской области на недвижимое имущество, составляющее казну Ивановской области.