Недействующий

 
УЛАН-УДЭНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2011 года N 411-31

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА УЛАН-УДЭ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.12.2019 N 51-6, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в газете "Муниципальный вестник города Улан-Удэ" - 27.12.2019).
____________________________________________________________________

(в редакции Решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.12.2011 N 499-39, от 21.03.2013 N 676-56, от 05.12.2013 N 766-66, от 04.06.2015 N 94-10)


На основании статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 18 Устава городского округа "Город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:

1. Принять Программу социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы (приложение).

2. Структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ при разработке бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" и муниципальных целевых программ учитывать целевые ориентиры Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы.

3. Рекомендовать организациям и предприятиям г. Улан-Удэ при разработке и реализации концепций, стратегий и планов развития руководствоваться положениями Программы социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на Комитет по финансово-экономическим вопросам и бюджету Улан-Удэнского городского Совета депутатов (А.М.Голков).

Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ




Приложение
к Решению Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 31.03.2011 N 411-31

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА УЛАН-УДЭ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

 (в редакции Решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.12.2011 N 499-39, от 21.03.2013 N 676-56, от 05.12.2013 N 766-66, от 04.06.2015 N 94-10)


 Паспорт Программы социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы

Наименование

Программа социально-экономического развития города Улан-Удэ на 2011 - 2015 годы (далее - Программа)

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Основание для разработки

1. Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 20 июня 2007 г. N 440-р "Об основных принципах комплексного планирования социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Бурятия".
2. Постановление Администрации города Улан-Удэ от 16.08.2010 N 360 "О Регламенте системы индикативного управления в г. Улан-Удэ".
3. Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 N 699-72 "О стратегии социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2027 года"

Заказчик

Администрация города Улан-Удэ

Разработчики

1. Администрация города Улан-Удэ.
2. Комитет экономического развития.
3. Структурные подразделения и территориальные органы Администрации города Улан-Удэ

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Исполнители Программы

1. Администрация города Улан-Удэ.
2. Хозяйствующие субъекты и общественные организации города Улан-Удэ

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Стратегическая цель Программы

Повышение уровня и качества жизни населения города Улан-Удэ

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Стратегические приоритеты Программы

Развитие промышленно-технологического комплекса;
развитие туристско-рекреационного комплекса;
развитие предпринимательства;
развитие инновационной деятельности;
развитие человеческого потенциала;
развитие инфраструктуры

Сроки реализации Программы

2011 - 2015 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Достижение до 2015 года:
Отгружено товаров собственного производства и оказано услуг - 125,47 млрд. рублей;
доходы бюджета - 4,71 млрд. рублей;
среднемесячная заработная плата - 32942,3 руб.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 08.12.2011 N 499-39)

Организация контроля над исполнением Программы

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Улан-Удэ


 Введение


Улан-Удэ - город почти с четырехсот тысячным населением, являющийся одним из промышленных, транспортных, культурных и образовательных центров Восточной Сибири. Улан-Удэ является и административным центром субъекта России - Республики Бурятия, на территории которой расположен участок мирового природного наследия ЮНЕСКО - озеро Байкал.

В сложившихся условиях основная задача в долгосрочной перспективе - это создание условий для изменения структуры экономики в направлении инновационности, связанной с экологосберегающими технологиями.

В Программе учтены основные положения:

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

- Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;

- Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р;

- Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 декабря 2007 года N 410;

- Стратегии социально-экономического развития города Улан-Удэ до 2027 года, принятой решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 26.10.2007 N 699-72.

Программа призвана обозначить пути реализации приоритетных направлений развития города Улан-Удэ, обеспечить эффективное управление муниципальной собственностью, инновационное развитие, реализацию приоритетных национальных проектов и ряда других задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Программа на среднесрочную перспективу служит инструментом реализации социально-экономического развития в долгосрочной перспективе, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения ключевых проблем.

Программа является основой для принятия управленческих решений органов местного самоуправления города Улан-Удэ. Для реализации Программы будут разрабатываться муниципальные, ведомственные целевые программы, адресные инвестиционные программы и ежегодные индикативные планы.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Организационная структура и функциональная деятельность Администрации города Улан-Удэ увязаны с целями и задачами Программы на предстоящий период.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Реализация намеченных целей предполагает эффективное регулирование социально-экономическими процессами на основе согласованных совместных действий органов местного самоуправления, населения и хозяйствующих субъектов в городе Улан-Удэ.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Раздел I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ


 1.1. Общие сведения о городе Улан-Удэ

(в редакции Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)


Город Улан-Удэ является столицей Республики Бурятия.

На 1 января 2010 года в городе Улан-Удэ проживает 377,1 тыс. человек, плотность населения составляет 1000 человек на 1 кв. км. С 2008 года по 2010 год численность населения увеличилась на 4,9 тыс. человек.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Около 40% населения Республики Бурятия проживает в городе Улан-Удэ. Улан-Удэ формирует 57% инвестиций в основной капитал, 72% оборота розничной торговли, 60% объема отгруженной продукции, 56% ввода жилья региона.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Город Улан-Удэ расположен на берегах двух рек - Селенга и Уда. При этом Селенга является самым крупным притоком озера Байкал, в среднем за год она приносит в озеро около 30 км воды, оказывает основное влияние на формирование водных ресурсов озера и его санитарное состояние, поставляет 50% стока всех рек его бассейна. Река Селенга является водным объектом рыбохозяйственного вида пользования высшей категории, то есть местом обитания и нерестилища ценных и особо ценных видов рыб (омуля, байкальского осетра, сига, тайменя, хариуса). Уда - правый приток Селенги, длина водотока - 467 км, протекает по территории особо охраняемых природных территорий: Мохойского, Худакского, Ангырского заказников.

Территория городского округа Улан-Удэ расположена в пределах Селенгинской Даурии. Основная застройка размещается в пределах Иволгинско-Удинской межгорной впадины, окруженной отрогами Хамар-Дабан, хр. Улан-Бургасы (с севера) и Цаган-Дабан (с юга).

Город Улан-Удэ находится в природных условиях с резко континентальным климатом с продолжительной и суровой зимой, где сибирский антициклон определяет безветренную и малоснежную погоду.

Таблица 1.1


 Климат города Улан-Удэ <1>

Показатель

Янв.

Фев.

Март

Апр.

Май

Июнь

Июль

Авг.

Сен.

Окт.

Нояб.

Дек.

Абсолютный максимум, град. С

-0,4

8,4

18,4

26,4

34,5

40,0

39,5

39,7

32,2

24,7

10,4

5,2

Средний максимум, град. С

-18,3

-11,7

-0,9

9,4

18,3

24,2

25,8

23,4

16,2

6,4

-5,3

-14,5

Средняя температура, град. С

-23,8

-18,7

-8,1

2,0

10,1

16,6

19,2

16,8

9,3

0,1

-10,6

-19,4

Средний минимум, град. С

-28,2

-24,8

-14,5

-4,1

3,1

9,8

13,6

11,5

4,1

-4,6

-14,8

-23,4

Абсолютный минимум, град. С

-54,4

-44,9

-40,4

-28,0

-15,1

-3,9

1,2

-4,0

-11,4

-27,9

-38,0

-48,8

Норма осадков, мм

4

3

2

5

14

41

69

63

29

8

9

10

     ________________

<1> http://pogoda.ru.net/climate/29570.htm.

Через Улан-Удэ проходит участок Транссибирской железнодорожной магистрали, а также судоходные участки р. Селенга. С учетом наличия международного воздушного сообщения Улан-Удэ является основным транспортным узлом региона, сочетающим несколько видов транспорта.

Территория городского округа не богата природными ресурсами, однако наличие ресурсов в Республике Бурятия оказывает существенное влияние на развитие города Улан-Удэ (вольфрам, молибден, золото, полиметаллы, каменный и бурый уголь, железная руда, нефелиновые сиениты, бокситы, апатиты, асбест графит, химически чистые известняки, гидроресурсы).

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)


1.2. Анализ реализации первого этапа Программы социально- экономического развития города Улан-Удэ за 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года

(в редакции Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)


Анализ реализации первого этапа Программы социально-экономического развития города Улан-Удэ за 2008 - 2010 годы проведен на основе:

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

- мониторинга Программы социально-экономического развития города Улан-Удэ за 2008 - 2009 годы;

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

- ожидаемых итогов социально-экономического развития города Улан-Удэ за 2010 год.

(в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2013 N 766-66)

Первый этап реализации Программы (2008 - 2010 годы) условно можно разделить на три фазы: предкризисный период (январь - сентябрь 2008 года); развитие кризиса (сентябрь 2008 года - январь 2010 года); выход из кризиса (2010 год).

При разработке Программы ее первый этап (2008 - 2010 годы) рассматривался как подготовительный период реализации приоритетных направлений. Планировалось, что реализация всего комплекса мероприятий Программы на первом этапе позволит снизить уровень дотационности бюджета к 2010 до 0,03% (по базовому сценарию развития), а последующие этапы реализации Программы (2011 - 2013 годы; 2014 - 2016 годы) позволят выйти городу на бездотационный уровень.

Мировой финансово-экономический кризис внес коррективы в реализацию Программы СЭР. За 2008 - 2010 годы <2> решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2007 N 726-75 "О Комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ" на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" подвергалось редакции 2 раза. В результате изменений Программы были внесены изменения в ряд поставленных целевых индикаторов, а также была проведена корректировка ряда мероприятий и инвестиционных проектов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»