ПРИКАЗ
от 12 марта 2013 года N 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 09.10.2013 N 173, от 29.01.2014 N 15, от 25.02.2014 N 40, от 27.08.2014 N 190, от 25.11.2014 N 271, от 20.03.2015 N 56, от 01.12.2015 N 263, от 29.02.2016 N 34, от 30.03.2016 N 69, от 25.07.2016 N 164, от 22.11.2016 N 255)
Зарегистрировано в администрации Губернатора Калужской обл. 20 марта 2013 года N 3823
В целях создания условий для эффективного развития мясного скотоводства Калужской области, поддержания подотрасли сельского хозяйства, существенной для социально-экономического развития области,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" (далее - программа) (приложение).
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 25.02.2014 N 40)
2. Утвердить подразделение министерства, ответственное за реализацию программы: отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по отраслевому развитию Г.М.Луценко.
Министр
Л.С.Громов
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции Приказов Министерства сельского хозяйства Калужской области от 25.02.2014 N 40, от 27.08.2014 N 190, от 25.11.2014 N 271, от 20.03.2015 N 56, от 01.12.2015 N 263, от 29.02.2016 N 34, от 30.03.2016 N 69, от 25.07.2016 N 164, от 22.11.2016 N 255)
Наименование субъекта бюджетного планирования | Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - Министерство) |
Наименование ВЦП | Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" (далее - Программа) |
Наименование подразделения, ответственного за реализацию Программы | Отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела управления по отраслевому развитию |
Дата и номер приказа, которым утверждена Программа | 12.03.2013 N 38 |
Цель Программы | Развитие специализированного мясного скотоводства, повышение эффективности и конкурентоспособности производства высококачественной говядины |
Задачи Программы | - Создание условий для технического переоснащения и комплексной модернизации мясного скотоводства; |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
Целевые индикаторы по годам реализации Программы | - Создание новых или реконструкция существующих ферм мясного скотоводства за 2014 - 2016 годы - не менее 25 ферм; |
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 29.02.2016 N 34) | |
Объемы финансирования: всего, в том числе по годам реализации Программы | Объемы финансирования на реализацию Программы на период 2014 - 2016 годов составляют в ценах соответствующих лет 2499672,123 тыс. руб., в том числе: - за счет областного бюджета <*> - 219933,423 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 32900,000 тыс. руб., 2015 год - 18093,733 тыс. руб., 2016 год - 168939,690 тыс. руб.; - за счет привлеченных средств - 2279738,700 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 990341,220 тыс. руб., 2015 год - 615453,330 тыс. руб., 2016 год - 673944,150 тыс. руб. |
(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 22.11.2016 N 255) | |
Основание для разработки Программы |
________________
<*> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(сноска в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства Калужской области от 22.11.2016 N 255)
Программа направлена на реализацию стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в Калужской области и обеспечения населения высококачественной говядиной, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК Калужской области, на реализацию которых направлена деятельность министерства сельского хозяйства Калужской области.
Производство говядины в Калужской области традиционно базировалось в основном на использовании откормочного поголовья от пород молочного и молочно-мясного направления, как сопутствующая подотрасль при производстве молока.
В отдельных хозяйствах области десять - пятнадцать лет назад предпринимались попытки создания специализированного мясного скотоводства, но результаты не имели высокой эффективности, поэтому имеющийся опыт не нашел широкого распространения.
Анализ состояния мясного скотоводства в Калужской области
Ед. изм. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2013 г. к 2009 г. | |
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях, всего | тыс. гол. | 112,5 | 114,5 | 114,8 | 113,1 | 110,4 | 98,1 |
2. Поголовье мясного скота в сельскохозяйственных организациях | тыс. гол. | 8,3 | 13,3 | 15,2 | 20,0 | 21,1 | 254,2 |
3. Валовое производство говядины в живом весе в хозяйствах всех категорий | тыс. тонн | 15,2 | 14,4 | 13,9 | 14,5 | 15,2 | 100,0 |
4. Производство на душу населения | кг | 15,2 | 14,27 | 13,8 | 14,4 | 15,11 | 99,4 |
5. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород | голов | 2865 | 585 | 791 | 47 | 708 | 24,7 |
6. Рентабельность производства мяса: | |||||||
- с господдержкой | % | -36,2 | -39,9 | -39,2 | -38,4 | -32,4 <*> | +3,8 |
- без господдержки | % | -37,3 | -45,2 | -42,0 | -42,2 | -38,6 <*> | -1,3 |
________________
<*> - ожидаемые показатели.
Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий до 2006 года имело устойчивую тенденцию к снижению. Так, в 2006 году объем производства уменьшился на 6,6% к уровню 2003 года.
Однако реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы способствовала стабилизации и росту производства мяса скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий.
Производство мяса скота и птицы в хозяйствах всех категорий
2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2013 г. в % к | ||
2009 г. | 2012 г. | ||||||
Мясо (произведено на убой скота и птицы) в живом весе | 79,5 | 79,8 | 82,1 | 85,8 | 95,1 | 119,6 | 110,8 |
В том числе: | |||||||
крупного рогатого скота | 15,2 | 14,4 | 13,9 | 14,5 | 15,2 | 100,0 | 104,8 |
свиней | 12,8 | 12,8 | 14,2 | 15,6 | 15,1 | 118,0 | 96,8 |
птицы | 50,2 | 51,3 | 52,8 | 53,8 | 63,5 | 126,5 | 118,0 |
овец и коз | 1,0 | 1,0 | 0,98 | 0,943 | 0,995 | 99,5 | 105,5 |
другие виды | 0,3 | 0,275 | 0,238 | 0,3 | 0,287 | 95,7 | 95,7 |
В Калужской области в последние семь лет, с 2007 по 2013 год, отмечается постоянный ежегодный рост производства скота и птицы на убой (в живом весе), за указанный период производство выросло с 64,8 до 95,1 тыс. тонн (+46,8%), в убойном весе производство выросло с 44,0 тыс. тонн в 2007 г. до 66,0 тыс. тонн в 2013 году.
Данный рост производства в значительной степени обусловлен увеличением производства мяса птицы, рост производства которого составил в 2011 - 2013 годах к 2007 году более 50%, а также свиней - рост соответственно в сравниваемые периоды более 10%.
В то же время при производстве крупного рогатого скота в последние годы сначала отмечалась тенденция снижения объемов производства до 2012 года, а затем рост и достижение уровня 2009 года в 2013 году.
Объем производства мяса скота и птицы на душу населения в Калужской области в 2013 году увеличился на 9 кг по сравнению с 2012 годом и составил 94,5 кг. Данное увеличение обусловлено значительным ростом производства мяса птицы. Одновременно объем производства мяса крупного рогатого скота на душу населения увеличился к уровню 2012 года на 0,7 кг и составил 15,1 кг в год.
Наибольший удельный вес в общем объеме производства мяса скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий в 2013 году приходился на мясо птицы - 66,8%, удельный вес мяса крупного рогатого скота составлял 16,0%.
В сельскохозяйственных организациях области удельный вес мяса птицы в общем объеме производства составлял 79,2%, мяса крупного рогатого скота - 12,7%.
Несмотря на рост производства мяса крупного рогатого скота, наблюдается низкая экономическая эффективность мясного скотоводства, что обусловлено затратными технологиями производства, недостаточной интенсивностью выращивания и откорма молодняка, в том числе мясных пород, а также отсутствием экономически взаимовыгодной системы сбыта высококачественной говядины, в том числе "мраморного мяса".
Структура производства скота и птицы на убой (в живом весе) по категориям хозяйств за 2013 год
Всего по области | В том числе | |||
сельскохозяйственные организации | личные подсобные хозяйства населения | крестьянские (фермерские) хозяйства | ||
Произведено скота и птицы на убой в живом весе - всего, тыс. тонн | 95,1 | 77,8 | 14,8 | 2,5 |
В том числе: | ||||
крупного рогатого скота | 15,2 | 9,9 | 4,5 | 0,8 |
свиней | 15,1 | 6,2 | 7,2 | 1,7 |
птицы | 63,5 | 61,6 | 1,9 | 0,008 |
овец и коз | 0,995 | 0,038 | 0,879 | 0,078 |
другие виды | 0,287 | 0,013 | 0,272 | 0,002 |
В 2012 году суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота всех сельскохозяйственных организаций области составил 580,8 млн руб. и увеличился к уровню 2009 года на 232,8 млн руб. На протяжении последних десяти лет производство мяса крупного рогатого скота для сельскохозяйственных организаций является наиболее убыточным видом деятельности.
Суммарный убыток от реализации мяса крупного рогатого скота составлял: в 2003 году - 164,4 млн руб., в 2006 году - 152,9 млн руб., в 2009 году - 347,9 млн руб., в 2012 году - 580,8 млн руб.
В 2011 - 2012 годах Калужская область имела показатели прироста производства скота и птицы на убой (в живом весе) к предшествующему периоду ниже, чем средние показатели по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) и Российской Федерации (далее - РФ). В 2011 году к 2010 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 3%, в ЦФО - 7%, в РФ - 4%. В 2012 году к 2011 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 4%, в ЦФО - 13%, в РФ - 6%. В 2013 году к 2012 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 10,8%.