ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2017 года N 159


Об утверждении программы "Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Вологодской области" на 2017 - 2019 годы

(с изменениями на 25 февраля 2019 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.07.2017 N 606, от 09.04.2018 N 303, от 25.02.2019 N 177)

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Вологодской области" на 2017 - 2019 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области
А.И.ШЕРЛЫГИН

Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 14 февраля 2017 г. N 159

ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОКАЗАНИЯ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ТРУДНОДОСТУПНЫХ РАЙОНАХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2017 - 2019 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 10.07.2017 N 606, от 09.04.2018 N 303, от 25.02.2019 N 177)

Паспорт программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Вологодская область обладает разветвленной сетью медицинских организаций. По состоянию на 1 января 2017 года функционировало 95 организаций, подведомственных департаменту, в том числе 3 бюджетные профессиональные образовательные организации в городах Вологде, Череповце и Великом Устюге. Среди 92 медицинских организаций имеются 5 организаций особого типа (медицинский информационно-аналитический центр, центр медицинской профилактики, центр мобилизационных резервов, бюро судебно-медицинской экспертизы и центр контроля качества и сертификации лекарственных средств) и 87 организаций, оказывающих медицинскую помощь, в том числе:

25 центральных районных больниц и 1 центральная районная поликлиника (в их структуре 47 врачебных амбулаторий, 25 участковых больниц);

3 клинических больницы (в том числе 1 детская);

3 специализированных больницы (офтальмологическая, психиатрическая, инфекционная);

4 городских больницы (в том числе 1 детская);

11 диспансеров;

15 городских поликлиник (в том числе 7 детских);

7 стоматологических поликлиник (в том числе 3 детских);

4 детских санатория;

2 родильных дома;

2 станции переливания крови;

2 дома ребенка;

2 станции скорой медицинской помощи;

2 центра (охраны здоровья семьи и репродукции; лечебно-реабилитационный);

1 центр профилактики инфекционных заболеваний;

1 медико-санитарная часть;

1 госпиталь для ветеранов войн.

В структуре медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь жителям сельских населенных пунктов, функционирует 522 фельдшерско-акушерских пункта (далее - ФАП), из них 58 опорных ФАПов.

С целью обеспечения приближенности оказания медицинских услуг к месту жительства, работы или учебы населения в области функционирует 33 офиса врача общей практики, в том числе 20 в муниципальных районах области, 9 и 6 соответственно в городах Вологде и Череповце. Организация работы офиса врача общей практики способствует повышению доступности и качества оказания населению региона первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

В 2016 году оказание медицинской помощи осуществлялось в рамках реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2016 год, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 27 января 2016 года N 16, общая стоимость которой на 2016 год увеличилась на 2.7% по сравнению с 2015 годом и составила 13.7 млрд. рублей.

В рамках реализации Государственной программы "Развитие здравоохранения Вологодской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1112 (далее - Государственная программа), осуществляются мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций. В 2016 году за счет средств областного бюджета осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы на общую сумму 146.3 млн. рублей.

В результате реализации проекта "Новая скорая и неотложная помощь" в 2014 - 2015 годах были обновлены автомобильные парки скорой медицинской помощи городов Вологды, Череповца и 7 районов (Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Кирилловский, Сокольский, Тотемский, Шекснинский) в количестве 88 автомобилей. В ходе реализации проекта автомобили с низкой степенью износа были направлены в районы области.

В соответствии с постановлением Правительства области от 30 мая 2013 года N 549 "О проведении областного конкурса "Здоровье вологжан" ежегодно трем учреждениям здравоохранения - победителям областного конкурса "Здоровье вологжан" вручаются санитарные автомобили. За последние 3 года учреждениями получены 9 автомобилей.

За счет средств федерального бюджета в 2016 году область получила для медицинских организаций области 20 автомобилей скорой медицинской помощи. Все автомобили оснащены самым современным медицинским оборудованием и приспособлены для использования глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS с возможностью подачи сигнала тревоги.

Одной из основных задач отрасли здравоохранения является повышение укомплектованности учреждений здравоохранения квалифицированным медицинским персоналом, а также развитие мотивации медицинских работников к повышению качества и эффективности медицинской помощи.

Реализованные в 2016 году мероприятия по обеспечению отрасли здравоохранения квалифицированными кадрами в рамках реализации Государственной программы позволили:

сократить дефицит врачебных кадров в медицинских организациях области на 11.3%;

увеличить количество студентов и интернов, получающих меры социальной поддержки в виде денежной выплаты, обучающихся в рамках целевой контрактной подготовки, до 623 человек;

увеличить количество врачей сельской местности, получивших единовременные компенсационные выплаты в размере 1.0 млн. рублей, до 34 человек;

увеличить количество трудоустроенных выпускников медицинских колледжей области после завершения обучения до 98%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, в период с января по ноябрь 2016 года в области родились 14474 человека, что на 449 человек (на 3%) меньше, чем за 11 месяцев 2015 года. В то же время умерли 16342 человека, что к уровню соответствующего периода прошлого года больше на 168 человек, или на 1%. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года коэффициент естественной убыли увеличился на 50%. Основные причины смертности: болезни системы кровообращения (54.1% от числа умерших), новообразования (14.2% от числа умерших), несчастные случаи, отравления и травмы (8.7% от числа умерших), в январе - ноябре 2015 года соответственно 55.3%; 14.6%; 8.8%.

По основным причинам смертности за январь - ноябрь 2016 года в сравнении с аналогичным периодом 2015 года отмечаются:

уменьшение показателя смертности от болезней системы кровообращения до 814.9 на 100 тыс. населения (-1.2%);

уменьшение показателя смертности от новообразований, в том числе злокачественных, до 213.8 на 100 тыс. населения (-0.4%);

увеличение показателя смертности от заболеваний органов пищеварения до 102.3 на 100 тыс. населения (+2.3%);

увеличение показателя смертности от заболеваний органов дыхания до 43.7 на 100.0 тыс. населения (+7.9%);

уменьшение показателя смертности от дорожно-транспортных происшествий до 7.3 на 100 тыс. населения (-2.7%);